MINISTRI MÄÄRUS
Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 14
Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse
nr 3 „Muusikakollektiivide ja
kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja
kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 3 „Muusikakollektiivide ja
kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) kogu määruse tekstis asendatakse sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“;
2) paragrahvi 1 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Määrust ei kohaldata taotlejale, kellele Euroopa Komisjoni või Euroopa Kohtu eelneva
otsuse alusel, millega Eesti riigi poolt antud abi on tunnistatud ebaseaduslikuks või
väärkasutatuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasi
maksta.“;
3) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„7) käibemaks, välja arvatud kui käibemaks ei ole käibemaksuseaduse alusel tagasi saadav;“;
4) paragrahvi 12 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumide ja osakaalude alusel:
1) tegevuste mõju taotlusvooru eesmärkide saavutamisele – 40% maksimaalsest
koondhindest;
2) taotleja meeskonna suutlikkus – 15% maksimaalsest koondhindest;
3) tegevuste ettevalmistus ja läbimõeldus – 30% maksimaalsest koondhindest;
4) tegevuste eelarve realistlikkus, sealhulgas kuluefektiivsus – 15% maksimaalsest
koondhindest.“;
5) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Hindamine viiakse läbi kultuuriministri kinnitatud hindamismetoodika alusel ja selles
kirjeldatud viisil. Hindamismetoodika avalikustab toetuse andja oma veebilehel hiljemalt 14
kalendripäeva enne taotlusvooru avamist.“.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman Tarvi Sits
minister kantsler
Seletuskiri kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja
kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a
määruse nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“
16. novembril 2018. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 13.11.2018, 6.
Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.
Eelnõu muudatuse peamiseks eesmärgiks on kehtestada selgemad kriteeriumid taotluste
hindamiseks ning anda õiguslik alus hindamismetoodika kehtestamiseks. Lisaks täpsustatakse
ja kaasajastatakse õigusselguse huvides olemasolevat regulatsiooni.
Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna muusikanõunik Ivo
Lille (e-post
[email protected], telefon 6 28 2252) ja Kultuuriministeeriumi personali- ja
õigusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post
[email protected], telefon 628 2224), kes
teostas eelnõu juriidilise ekspertiisi.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb viiest punktist, millega muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a
määrust nr 3 „Muusikakollektiivide ja kontserdikorraldajate toetamise tingimused ja kord“.
Eelnõu punktiga 1 parandatakse määruses eksimus ja asendatakse kogu määruse tekstis
kokku kirjutatud sõna „väljaarvatud“ sõnadega „välja arvatud“.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse § 1 lõike 4 sõnastust. Täiendus on seotud
grupierandi määruse (EL) 2017/1084 muudatusega. Täienduse mõte seisneb selles, et määrust
ei kohaldata üksnes nende taotlejate suhtes, kes on Eesti riigi poolt abi ebaseaduslikult saanud
või seda abi väärkasutanud ja abi ei ole taotluse esitamise hetkeks tagasi makstud. Kui mõni
teine liikmesriik peaks andma Eesti ettevõtjale abi, mille Euroopa Komisjon või kohus tagasi
nõuab, ei saa määruses toodud piirangut kohaldada.
Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 8 lõike 4 punktis 7 sätestatud käibemaksu
mitteabikõlblikuks lugemise tingimuse sõnastust. Uue sõnastuse kohaselt on käibemaks
mitteabikõlblik, välja arvatud kui vastavalt käibemaksuseadusele ei ole toetuse raames tasutud
käibemaksust õigus sisendkäibemaksu maha arvata või käibemaksu tagasi taotleda ning
käibemaksu ei hüvitata ka muul moel.
Eelnõu punktiga 4 muudetakse määruse § 12 lõikes 2 sätestatud hindamiskriteeriume ning
lisatakse iga kriteeriumi juurde osakaal. Eelnõuga ei esitata uusi täiendavaid kriteeriume, vaid
jaotatakse olemasolevad dubleerimise vältimiseks neljaks kriteeriumiks. Edaspidi soovitakse
rakendada ka eraldi hindamismetoodikat, et tagada selgem ja tõhusam taotluste hindamine.
Täpsemalt vt järgmise punkti kirjeldust eelnõu seletuskirjas.
Eelnõu punktiga 5 lisatakse määruse §-i 12 lõige 21, mille kohaselt toimub taotluste nõuetele
vastavaks tunnistamise järel nende hindamine metoodika alusel. Tegevuste rahastamine sõltub
metoodika alusel hindamise tulemusest. Hindamismetoodika peab olema kooskõlas määruses
toodud üldiste hindamiskriteeriumidega ning selles esitatakse määruses toodud kriteeriumide
hindeskaalad ja kirjeldused. Lisaks on seal kirjeldatud, mil moel viiakse hindamine läbi ehk
kuidas moodustub taotlustest pingerida. Metoodika tuleb avalikustada toetuse andja
veebilehel hiljemalt 14 päeva enne taotlusvooru avamist ning selle peab kinnitama
kultuuriminister käskkirjaga.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.
4. Eelnõu mõjud
Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud
kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist
õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele.
5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne.
6. Eelnõu jõustumine
Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati kooskõlastamiseks õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu
Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Muusikanõukogule. Märkuseid
eelnõule ei esitatud.