Kiri

Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ muutmise määruse eelnõu 1. Sissejuhatus 19. juulil 2022. a võttis Riigikogu vastu Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse (595 SE), millega muu hulgas muudeti Vabariigi Valitsuse seaduse (edaspidi ka VVS) § 17 ja jäeti sellest välja valitsuse istungi päevakorra kinnitamist käsitlevad tehnilised täpsustused. Sellest tulenevalt muudetakse ka Vabariigi Valitsuse reglemendi (Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määrus nr 10) vastavat regulatsiooni. Peale selle ajakohastatakse ja täpsustatakse ka teisi Vabariigi Valitsuse töökorraldust puudutavaid sätteid. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Riigikantselei õigusosakonna juhataja asetäitja Kaidi Paju ([email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud Riigikantselei tugitegevuste osakonna keeletoimetaja Piret Grigorjeva ([email protected]). Eelnõuga muudetakse määruse kehtivat redaktsiooni, mille terviktekst on avaldatud märkega RT I, 12.06.2019, 3. Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise käigus tegi Riigikantselei ettepaneku jätta VVS-st välja valitsuse istungi päevakorra kinnitamist käsitlevad tehnilised täpsustused (§ 17 lõiked 1 ja 3) ning sätestada, et peaminister otsustab valitsuse istungi toimumise aja ja päevakorra, kuna tegemist on ühelt poolt Vabariigi Valitsuse enesekorraldusliku küsimusega ja teiselt poolt tehnilise detailiga, mis ei vaja reguleerimist seaduse tasandil. Ettepanekust tulenevalt tehti seaduse eelnõus muudatus. Kui seni oli vajalik kinnitada korraldusega nii istungi toimumise aeg ja päevakord kui ka igakordsed võimalikud päevakorra muudatused, siis muudatus annab peaministrile võimaluse otsustada, mis vormis otsus teha. Tulenevalt VVS-i muudatusest muudetakse ka Vabariigi Valitsuse reglementi (edaspidi reglement). Peale selle on ajakohastatud ja täpsustatud ka teisi Vabariigi Valitsuse töökorraldust puudutavaid sätteid. Võrreldes kehtiva regulatsiooniga ei kehtestata põhimõttelisi suuri muudatusi. Eelnõu koosneb 13 punktist. Eelnõu punktiga 1 muudetakse § 4 lõiget 1 ja § 6 lõiget 1. Reglemendi kehtiva sõnastuse kohaselt on üleriigilisi kohaliku omavalitsuse üksuste liite mitu, kuid kuna praktikas on üks üleriigiline kohaliku omavalitsuse üksuste liit, viiakse muudatusega reglemendi sõnastus praktikaga vastavusse. Eelnõu punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 6 lõige 2, kuna see sisuliselt kordab sama paragrahvi lõiget 1. Lõige 1 määrab kindlaks, millal ja kellega tuleb eelnõu enne ministri määruse andmist või valitsusele esitamist kooskõlastada. Lõige 2 kordab sama vastupidises sõnastuses, sätestades, millal eelnõu kooskõlastamiseks esitada ei tule, nimetades sealjuures vaid ministri määrust, samas kui vajadust kooskõlastada ei ole ka valitsemisala sisemist töökorraldust puuduvaid Vabariigi Valitsuse määrusi, näiteks ministeeriumide põhimäärusi.  2(4) Paragrahvi 8 lõike 3 teine lause ja lõige 4 tunnistatakse kehtetuks, kuna eriarvamuste lahendamise praktika sellele järgnevalt, kui asjaomased ministrid ei ole ühisele seisukohale jõudnud, on erinev. Näiteks on üks võimalusi arutada küsimust valitsuskabineti nõupidamisel. Samuti võib eriarvamusi ja nende lahendamise käiku käsitlevaid selgitusi anda ka suuliselt. Eelnõu punkt 3. Paragrahvi 11 lõikes 5 asendatakse mõiste „kõrgem ametnik“ mõistega „ametnik“, kuna kehtivas avaliku teenistuse seaduses mõistet „kõrgem ametnik“ ei kasutata. Mõiste asendamisega seoses sätte sisu ei muutu. Endiselt jääb ministrile võimalus volitada ühte või mitut temale alluvat ametnikku allkirjastama valitsusele esitatavaid dokumente. Minister saab vajaduse korral määrata ametniku volituse ulatuse (volitada ametnikku allkirjastama vaid teatud liiki dokumente, nt üksikaktide eelnõud, EL eelnõud jne). Eelnõu punktiga 4 täiendatakse § 13 lõiget 2, mille kohaselt peaminister otsustab valitsuskabineti nõupidamise päevakorra, ja lisatakse, et lisaks päevakorrale otsustab peaminister nõupidamise läbiviimise koha või viisi, kuna valitsuskabineti nõupidamiste läbiviimise võimalused on alates reglemendi kehtestamisest laienenud, peale füüsilises asukohas nõupidamiste on võimalik kabinetinõupidamisi läbi viia tehnoloogiliste vahendite abil. Näiteks võib nõupidamine toimuda täielikult videonõupidamisena või hübriidnõupidamisena, mille puhul on võimalik nõupidamisel osaleda kas füüsiliselt nõupidamise asukohas või tehnoloogilisi vahendeid kasutades. Eelnõu punktid 5 ja 6. Paragrahvi 15 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks ja sellest tulenevalt muudetakse sama paragrahvi lõike 1 sõnastust. Paragrahvi sisu ei muutu, sõnastust muudetakse täpsemaks. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadusega tehtud täpsustusest Vabariigi Valitsuse seaduse § 20 lõike 2 punkti 2 sõnastuses, mille kohaselt on lisandunud istungi läbiviimise viis, täpsustatakse ka paragrahvi pealkirja sõnastust. Nii eelnõu kui ka kehtiva reglemendi kohaselt on istungi toimumise koht ja aeg üldjuhul neljapäeviti algusega kell 10 Tallinnas Stenbocki majas. Eelnõu sõnastuse kohaselt otsustab peaminister istungi toimumise aja muutmise, täiendava istungi aja, aga samuti istungi läbiviimise koha või viisi, mis sarnaselt kabinetinõupidamistega võib tähendada istungi läbiviimist video teel, hübriidistungina või muul viisil tehnoloogiliste vahendite abil, kaasa arvatud sidevahendite kaudu, nagu on sätestatud lõikes 3. Eelnõu punktid 7 ja 8. Paragrahvi 16 lõikeid 1 ja 2 muudetakse ning lõige 3 tunnistatakse kehtetuks. Muudatus tuleneb Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadusega tehtud täpsustusest Vabariigi Valitsuse seaduse § 17 sõnastuses. Jäetakse välja nõue, et peaminister kinnitab päevakorra korraldusega, muudatuse kohaselt otsustab peaminister päevakorra. Nimetatud muudatus annab peaministrile võimaluse nii kinnitada päevakord korraldusega kui ka otsustada see muul viisil, näiteks e-kirja teel, vastava märke tegemise teel infosüsteemis või muul moel. Päevakord otsustatakse jätkuvalt üldjuhul üks päev enne istungi toimumist. Lõige 3 tunnistatakse kehtetuks, kuna peaministril on alati õigus teha päevakorras muudatusi ja puudub vajadus seda täiendavalt reguleerida. Eelnõu punktiga 9 muudetakse § 18 lõiget 4, kuna kehtiva sõnastuse kohaselt lükatakse küsimuse otsustamine edasi peaministri või sättes loetletud ministrite taotlusel, mis ei ole põhjendatud. Muudatuse kohaselt võivad küsimuse otsustamise edasilükkamist taotleda kõik valitsuse liikmed. Eelnõu punktiga 10 muudetakse § 19 lõiget 2 ja jäetakse välja tehnilised detailid selle kohta, millal, millisel viisil ja kellele protokoll kättesaadavaks tehakse. Praktikas tagatakse protokolli kättesaadavus avalikkusele Riigikantselei avaliku dokumendiregistri kaudu. Juhul, kui tehnilistel põhjustel puudub võimalus protokolli elektrooniliselt kättesaadavaks teha, tehakse  3(4) protokoll muul viisil kättesaadavaks esimesel võimalusel vähemalt istungist osavõtnutele, avalikustamine Riigikantselei dokumendiregistri kaudu tagatakse samuti esimesel võimalusel, kui see on tehniliselt võimalik. Eelnõu punkt 11. Reglemendi kehtiva sõnastuse kohaselt on võimalik elektrooniliselt anda määrusi. Võimalus anda elektrooniliselt Vabariigi Valitsuse korraldusi kehtestati määruste elektrooniliselt andmise võimalusest hiljem ning see on sätestatud Vabariigi Valitsuse seaduses. Kuna praegu on võimalik elektrooniliselt anda nii Vabariigi Valitsuse määrusi kui ka korraldusi, täpsustatakse sellest tulenevalt ka § 20 lõike 1 sõnastust. Eelnõu punktiga 12 täiendatakse § 22 lõiget 1 selliselt, et ettepaneku Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu Riigikogu menetlusest tagasivõtmise otsustamiseks saab Vabariigi Valitsusele teha ka peaminister. Eelnõu punkt 13. Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadusega tehti muudatused Vabariigi Valitsuse seaduse §-s 4, mis käsitleb Vabariigi Valitsuse liikme tööülesannete ühitamist, samuti täiendati seadust §-ga 121, millega reguleeritakse Vabariigi Valitsuse liikme tegevuspiiranguid pärast volituste lõppemist. Lisaks on Vabariigi Valitsus juba varem, 18. märtsil 2021. a kiitnud heaks „Huvide konflikti vältimise juhised ministritele ja nende nõunikele“. Paragrahviga 271 lisatakse reglementi kohustus ministeeriumidele nõustada ministeeriumi juhtivat ministrit tema ametisse astumisel ja ametikohalt lahkumisel, aga ka ministri ametiajal valitsuse liikme tööülesannete ühitamise, samuti korruptsioonivastasest seadusest tulenevate nõuete ja huvide konflikti vältimiseks antud juhiste ning volituste lõppemise korral ametikohalt lahkumisega seotud piirangute küsimustes. Peaministrit nõustab Riigikantselei. Sisuliselt ei ole tegemist uue kohustusega, ka valitsuse heaks kiidetud huvide konflikti vältimise juhiste p 14 kohaselt pöörduvad peaminister ja ministrid huvide konflikti vältimise ja eetikanõu (konfidentsiaalse) saamiseks oma ministeeriumi või Riigikantselei korruptsiooni ennetuse kontaktisiku poole, ministreid nõustavad ministeeriumid ja peaministrit Riigikantselei. Korruptsioonivastase tegevuse koordineerija on vastavalt korruptsioonivastasele seadusele Justiitsministeerium. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. Euroopa Liidu õigusaktides ei ole ette nähtud liikmesriikide valitsuste töökorralduse põhimõtteid. 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid tegevusi ega täiendavaid kulusid. 5. Määruse mõjud Määruse muutmine Vabariigi Valitsuse töökorralduses sisulist muudatust kaasa ei too. Muutmise tingis Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusest tulenev võimalus loobuda nõudest kinnitada Vabariigi Valitsuse istungi päevakord korraldusega. Lisaks sellele muudeti teisi ajakohastamist ja täpsustamist vajavaid sätteid, mille tulemusena muutub Vabariigi Valitsuse töökorraldus paindlikumaks. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras.  4(4) 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS).  EELNÕU 29.09.2022 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 18 lõike 6 alusel. Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruses nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 4 lõikes 1 ja § 6 lõikes 1 asendatakse sõnad „üleriigiliste kohaliku omavalitsuse üksuste liitudega“ sõnadega „üleriigilise kohaliku omavalitsuse üksuste liiduga“; 2) paragrahvi 6 lõige 2 ning § 8 lõike 3 teine lause ja lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 11 lõikes 5 asendatakse sõnad „kõrgem ametnik“ sõnaga „ametnik“; 4) paragrahvi 13 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Valitsuskabineti nõupidamise päevakorra ning läbiviimise aja ja koha või viisi otsustab peaminister.“; 5) paragrahvi 15 pealkiri ja lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „§ 15. Istungi toimumise aeg ja koht või viis (1) Vabariigi Valitsuse istungid toimuvad neljapäeviti algusega kell 10 Vabariigi Valitsuse asukohas Tallinnas Stenbocki majas Rahukohtu 3, kui peaminister ei otsusta teisiti.“; 6) paragrahvi 15 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 16 lõigetes 1 ja 2 asendatakse sõna „kinnitab“ sõnaga „otsustab“; 8) paragrahvi 16 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 9) paragrahvi 18 lõikes 4 asendatakse sõnad „Peaministri, samuti asjaomase ministri, justiitsministri või rahandusministri“ sõnadega „Vabariigi Valitsuse liikme“; 10) paragrahvi 19 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vabariigi Valitsuse istungi protokoll koostatakse ja tehakse kättesaadavaks esimesel võimalusel.“; 11) paragrahvi 20 lõikes 1 asendatakse sõna „määrusi“ sõnaga „õigusakte“; 12) paragrahvi 22 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:  2 „(1) Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu Riigikogu menetlusest tagasivõtmine otsustatakse peaministri või esindava ministri ettepanekul Vabariigi Valitsuse istungil.“; 13) määrust täiendatakse §-ga 271 järgmises sõnastuses: „§ 271. Vabariigi Valitsuse liikme nõustamine korruptsiooni ennetuse küsimustes Vabariigi Valitsuse liikme tööülesannete ühitamise, ametikohalt lahkumisega seotud piirangute, samuti korruptsioonivastasest seadusest tulenevate nõuete ja huvide konflikti vältimiseks antud juhiste küsimustes nõustavad ministreid ministeeriumid, peaministrit Riigikantselei.“. Kaja Kallas Peaminister Lea Danilson-Järg Justiitsminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ muutmise määruse eelnõu 1. Sissejuhatus 19. juulil 2022. a võttis Riigikogu vastu Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse (595 SE), millega muu hulgas muudeti Vabariigi Valitsuse seaduse (edaspidi ka VVS ) § 17 ja jäeti sellest välja valitsuse istungi päevakorra kinnitamist käsitlevad tehnilised täpsustused. Sellest tulenevalt muudetakse ka Vabariigi Valitsuse reglemendi ( Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määrus nr 10 ) vastavat regulatsiooni. Peale selle ajakohastatakse ja täpsustatakse ka teisi Vabariigi Valitsuse töökorraldust puudutavaid sätteid. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Riigikantselei õigusosakonna juhataja asetäitja Kaidi Paju ([email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud Riigikantselei tugitegevuste osakonna keeletoimetaja Piret Grigorjeva ([email protected]). Eelnõuga muudetakse määruse kehtivat redaktsiooni, mille terviktekst on avaldatud märkega RT I, 12.06.2019, 3 . Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise käigus tegi Riigikantselei ettepaneku jätta VVS-st välja valitsuse istungi päevakorra kinnitamis t käsitlevad tehnilised täpsustused (§ 17 lõiked 1 ja 3) ning sätestada, et peaminister otsustab valitsuse istungi toimumise aja ja päevakorra , kuna tegemist on ühelt poolt Vabariigi Valitsuse enesekorraldusliku küsimusega ja teiselt poolt tehnilise detailiga, mis ei vaja reguleerimist seaduse tasandil. Ettepanekust tulenevalt tehti seaduse eelnõus muudatus. Kui seni oli vajalik kinnitada korraldusega nii istungi toimumise aeg ja päevakord kui ka igakordsed võimalikud päevakorra muudatused, siis muudatus annab peaministrile võimaluse otsustada, mis vormis otsus teha. T ulenevalt VVS-i muudatusest muudetakse ka Vabariigi Valitsuse reglementi (edaspidi reglement ). Peale selle on ajakohastatud ja täpsustatud ka teisi Vabariigi Valitsuse töökorraldust puudutavaid sätteid. Võrreldes kehtiva regulatsiooniga ei kehtestata põhimõttelisi suuri muudatusi. Eelnõu koosneb 1 3 punktist. Eelnõu punkt iga 1 muudetakse § 4 lõi g e t 1 ja § 6 lõi g e t 1 . Reglemendi kehtiva sõnastuse kohaselt on üleriigilisi kohaliku omavalitsuse üksuste liite mitu, kuid kuna praktikas on üks üleriigiline kohaliku omavalitsuse üksuste liit, viiakse muudatusega reglemendi sõnastus praktikaga vastavusse. Eelnõu punkt iga 2 tunnistatakse kehtetuks § 6 lõige 2, kuna see sisuliselt kordab sama paragrahvi l õiget 1 . Lõige 1 määrab kindlaks , millal ja kellega tuleb eelnõu enne ministri määruse andmist või valitsusele esitamist kooskõlastada . Lõige 2 kordab sama vastupidises sõnastuses , sätestades, millal eelnõu kooskõlastamiseks esitada ei tule , nimetades sealjuures vaid ministri määrust, samas kui vajadust kooskõlasta d a ei ole ka valitsemisala sisemist töökorraldust puuduvaid V abariigi Valitsuse määrus i , n äiteks ministeeriumide põhimäärus i . Paragrahvi 8 lõike 3 teine lause ja lõige 4 tunnistatakse kehtetuks, kuna eriarvamuste lahendamise praktika sellele järgnevalt, kui asjaomased ministrid ei ole ühisele seisukohale jõudnud, on erinev. Näiteks on üks võimalusi arutada küsimust valitsuskabineti nõupidamisel. Samuti võib eriarvamusi ja nende lahendamise käiku käsitlevaid selgitusi anda ka suuliselt. Eelnõu punkt 3. Paragrahvi 11 lõikes 5 asendatakse mõiste „kõrgem ametnik“ mõistega „ametnik“, kuna kehtivas avaliku teenistuse seaduses mõistet „kõrgem ametnik“ ei kasutata. Mõiste asendamisega seoses sätte sisu ei muutu. Endiselt jääb ministrile võimalus volitada ühte või mitut temale alluvat ametnikku allkirjastama valitsusele esitatavaid dokumente. Minister saab vajaduse korral määrata ametniku volituse ulatuse (volitada ametnikku allkirjastama vaid teatud liiki dokumente, nt üksikaktide eelnõud, EL eelnõud jne). Eelnõu punkt iga 4 täiendatakse § 13 lõiget 2, mille kohaselt peaminister otsustab valitsuskabineti nõupidamise päevakorra, ja lisatakse, et lisaks päevakorrale otsustab peaminister nõupidamise läbiviimise koha või viisi, kuna valitsuskabineti nõupidamiste läbiviimise võimalused on alates reglemendi kehtestamisest laienenud , peale füüsilises asukohas nõupidamiste on võimalik kabinetinõupidamisi läbi viia tehnoloogiliste vahendite abil. Näiteks võib nõupidami n e toimuda täielikult videonõupidamisena või hübriidnõupidamisena, mille puhul on võimalik nõupidamisel osaleda kas füüsiliselt nõupidamise asukohas või tehnoloogilisi vahendeid kasutades. Eelnõu punktid 5 ja 6 . Paragrahvi 15 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks ja sellest tulenevalt muudetakse sama paragrahvi lõike 1 sõnastust. Paragrahvi sisu ei muutu, sõnastust muudetakse täpsemaks. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse ga tehtud täpsustusest Vabariigi Valitsuse seaduse § 20 lõike 2 punkti 2 sõnastuses, mille kohaselt on lisandunud istungi läbiviimise viis, täpsustatakse ka paragrahvi pealkirja sõnastust. Nii eelnõu kui ka kehtiva reglemendi kohaselt on istungi toimumise koht ja aeg üldjuhul neljapäeviti algusega kell 10 Tallinnas Stenbocki majas. Eelnõu sõnastuse kohaselt otsustab peaminister istungi toimumise aja muutmise, täiendava istungi aja, aga samuti istungi läbiviimise koha või viisi, mis sarnaselt kabinetinõupidamistega võib tähendada istungi läbiviimist video teel, hübriidistungina või muul viisil tehnoloogiliste vahendite abil, kaasa arvatud sidevahendite kaudu, nagu on sätestatud lõikes 3. Eelnõu punktid 7 ja 8 . Paragrahvi 16 lõikeid 1 ja 2 muudetakse ning lõige 3 tunnistatakse kehtetuks. Muudatus tuleneb Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadusega tehtud täpsustusest Vabariigi Valitsuse seaduse § 17 sõnastuses . Jäetakse välja nõue, et peaminister kinnitab päevakorra korraldusega, muudatuse kohaselt otsustab peaminister päevakorra. Nimetatud muudatus annab peaministrile võimaluse nii kinnitada päevakord korraldusega kui ka otsustada see muul viisil , näiteks e-kirja teel, vastava märke tegemise teel infosüsteemis või muul moel. Päevakord otsustatakse jätkuvalt üldjuhul üks päev enne istungi toimumist. Lõige 3 tunnistatakse kehtetuks, kuna peaministril on alati õigus teha päevakorras muudatusi ja puudub vajadus seda täiendavalt reguleerida. Eelnõu punkt iga 9 muudetakse § 18 lõiget 4, kuna kehtiva sõnastuse kohaselt lükatakse küsimuse otsustamine edasi peaministri või sättes loetletud ministrite taotlusel, mis ei ole põhjendatud. Muudatuse kohaselt võivad küsimuse otsustamise edasilükkamist taotleda kõik valitsuse liikmed. Eelnõu punkt iga 1 0 muudetakse § 19 lõiget 2 ja jäetakse välja tehnilised detailid selle kohta, millal, millisel viisil ja kellele protokoll kättesaadavaks tehakse. Praktikas tagatakse protokolli kättesaadavus avalikkusele Riigikantselei avaliku dokumendiregistri kaudu. Juhul, kui tehnilistel põhjustel puudub võimalus protokolli elektrooniliselt kättesaadavaks teha, tehakse protokoll muul viisil kättesaadavaks esimesel võimalusel vähemalt istungist osavõtnutele, avalikustamine Riigikantselei dokumendiregistri kaudu tagatakse samuti esimesel võimalusel, kui see on tehniliselt võimalik. Eelnõu punkt 1 1 . Reglemendi kehtiva sõnastuse kohaselt on võimalik elektrooniliselt anda määrusi. Võimalus anda elektrooniliselt Vabariigi Valitsuse korraldusi kehtestati määruste elektrooniliselt andmise võimalusest hiljem ning see on sätestatud Vabariigi Valitsuse seaduses. Kuna praegu on võimalik elektrooniliselt anda nii Vabariigi Valitsuse määrusi kui ka korraldusi, täpsustatakse sellest tulenevalt ka § 20 lõike 1 sõnastust. Eelnõu punkt iga 1 2 täiendatakse § 22 lõiget 1 selliselt, et ettepaneku Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu Riigikogu menetlusest tagasivõtmise otsustamiseks saab Vabariigi Valitsusele teha ka peaminister. Eelnõu punkt 1 3 . Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seadusega tehti muudatused Vabariigi Valitsuse seaduse §-s 4, mis käsitleb Vabariigi Valitsuse liikme tööülesannete ühitamist, samuti täiendati seadust §-ga 12 1 , millega reguleeritakse Vabariigi Valitsuse liikme tegevuspiiranguid pärast volituste lõppemist. Lisaks on Vabariigi Valitsus juba varem, 18. märtsil 2021. a kiitnud heaks „Huvide konflikti vältimise juhised ministritele ja nende nõunikele“. Paragrahviga 27 1 lisatakse reglementi kohustus ministeeriumidele nõustada ministeeriumi juhtivat ministrit tema ametisse astumisel ja ametikohalt lahkumisel, aga ka ministri ametiajal v alitsuse liikme tööülesannete ühitamise, samuti korruptsioonivastasest seadusest tulenevate nõuete ja huvide konflikti vältimiseks antud juhiste ning volituste lõppemise korral ametikohalt lahkumisega seotud piirangute küsimustes. Peaministrit nõustab Riigikantselei. Sisuliselt ei ole tegemist uue kohustusega, ka valitsuse heaks kiidetud huvide konflikti vältimise juhiste p 14 kohaselt pöörduvad peaminister ja ministrid huvide konflikti vältimise ja eetikanõu (konfidentsiaalse) saamiseks oma ministeeriumi või Riigikantselei korruptsiooni ennetuse kontaktisiku poole, ministreid nõustavad ministeeriumid ja peaministrit Riigikantselei. Korruptsioonivastase tegevuse koordineerija on vastavalt korruptsioonivastasele seadusele Justiitsministeerium. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. Euroopa Liidu õigusaktides ei ole ette nähtud liikmesriikide valitsuste töökorralduse põhimõtteid. 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid tegevusi ega täiendavaid kulusid. 5. Määruse mõjud Määruse muutmine Vabariigi Valitsuse töökorralduses sisulist muudatust kaasa ei too. Muutmise tingis Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusest tulenev võimalus loobuda nõudest kinnitada Vabariigi Valitsuse istungi päevakord korraldusega. Lisaks sellele muudeti teisi ajakohastamist ja täpsustamist vajavaid sätteid, mille tulemusena muutub Vabariigi Valitsuse töökorraldus paindlikumaks. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras . 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS). EELNÕU 2 9 .09.2022 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 18 lõike 6 alusel. Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruses nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 4 lõikes 1 ja § 6 lõikes 1 asendatakse sõnad „üleriigiliste kohaliku omavalitsuse üksuste liitudega“ sõnadega „üleriigilise kohaliku omavalitsuse üksuste liiduga“; 2) paragrahvi 6 lõige 2 ning § 8 lõike 3 teine lause ja lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 11 lõikes 5 asendatakse sõnad „kõrgem ametnik“ sõnaga „ametnik“; 4) paragrahvi 13 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Valitsuskabineti nõupidamise päevakorra ning läbiviimise aja ja koha või viisi otsustab peaminister.“; 5) paragrahvi 15 pealkiri ja lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „ § 15. Istungi toimumise aeg ja koht või viis (1) Vabariigi Valitsuse istungid toimuvad neljapäeviti algusega kell 10 Vabariigi Valitsuse asukohas Tallinnas Stenbocki majas Rahukohtu 3, kui peaminister ei otsusta teisiti.“; 6) paragrahvi 15 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 16 lõigetes 1 ja 2 asendatakse sõna „kinnitab“ sõnaga „otsustab“; 8) paragrahvi 16 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 9) paragrahvi 18 lõi kes 4 asendatakse sõnad „Peaministri, samuti asjaomase ministri, justiitsministri või rahandusministri“ sõnadega „Vabariigi Valitsuse liikme“; 10) paragrahvi 19 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vabariigi Valitsuse istungi protokoll koostatakse ja tehakse kättesaadavaks esimesel võimalusel.“; 11) paragrahvi 20 lõikes 1 asendatakse sõna „määrusi“ sõnaga „õigusakte“; 12) paragrahvi 22 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu Riigikogu menetlusest tagasivõtmine otsustatakse peaministri või esindava ministri ettepanekul Vabariigi Valitsuse istungil.“; 13) määrust täiendatakse §-ga 27 1 järgmises sõnastuses: „ § 27 1 . Vabariigi Valitsuse liikme nõustamine korruptsiooni ennetuse küsimustes Vabariigi Valitsuse liikme tööülesannete ühitamise, ametikohalt lahkumisega seotud piirangute, samuti korruptsioonivastasest seadusest tulenevate nõuete ja huvide konflikti vältimiseks antud juhiste küsimustes nõustavad ministreid ministeeriumid, peaministrit Riigikantselei.“. Kaja Kallas Peaminister Lea Danilson-Järg Justiitsminister Taimar Peterkop Riigisekretär EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RK/22-1176 - Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ muutmise määruse eelnõu Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 24.10.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/df644474-0b64-45c6-89d7-3ec26aa45ce2 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/df644474-0b64-45c6-89d7-3ec26aa45ce2?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main