Kiri

Saatja: Evelin Karindi-Kask <[email protected]> Saadetud: 02.09.2022 09:25 Adressaat: <[email protected]>; JM info Shared MB <[email protected]>; info kaitseministeerium ee <[email protected]>; <[email protected]>; KUL min <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; RTK Info <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; MTA Emta <[email protected]>; RMIT Info <[email protected]>; <[email protected]>; RIT info <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Riigi Infosüsteemi Amet (RIA) <[email protected]> Teema: Meeldetuletus rahvusvahelise sanktsiooni subjektidega sõlmitud lepingute kohta Manused: image001.gif; image002.png Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid! Tuletame Teile meelde, et EL Nõukogu 8. aprillil vastu võetud määruse (EL) 2022/576 artikkel 5k punkti 4 kohaselt tuleb määrusega sanktsioneeritud isikutega sõlmitud hankelepingud 10. oktoobriks 2022. a ära lõpetada. Eraldi toonitame, et raamlepingute puhul tuleb lõpetada sanktsioneeritud isikuga nii raamleping kui ka hankeleping. Seega kui tegemist on ühis- või keskse hankega, kus raamlepingu sõlminud hankija ja hankelepingu sõlminud hankija on erinevad, ei piisa, et lõpetatakse üks lepingutest. Esmajoones peaks ettevõtjat kontrollima see hankija, kes sõlmis raamlepingu ning teavitama sellest raamlepingu alusel hankelepingud sõlminud hankijaid. Oluline ei ole, et kõikidel raamlepingu alusel hankelepingud sõlminud hankijatel oleksid olemas ettevõtjate kinnitused, vaid oluline on, et sanktsiooni subjektiga sõlmitud lepingud saaksid lõpetatud. Seega tuleb raamlepingu sõlminud hankijal ja hankelepingud sõlminud hankijatel selles küsimuses omavahel suhelda, et ükski sanktsiooni subjektiga sõlmitud leping ei jääks kehtima. Sanktsioonide rakendamist ja täpsemalt hankelepingute lõpetamist oleme selgitanud ka meie juhises Vene Föderatsiooni ja Valgevene ettevõtjate riigihangetel osalemise piiramisest. Juhime Teie tähelepanu, et Euroopa Komisjon uuendas 26. augustil 2022 oma rahvusvaheliste sanktsioonide kohta koostatud korduma kippuvate küsimuste rubriiki, lisades küsimused-vastused 37-48. Muuhulgas on Euroopa Komisjon selgitanud (vt küsimus-vastus nr 38), et asjaolu, kas sanktsiooni kontrollimiseks piisab ettevõtja kinnitusest või tuleks nõuda täiendavate tõendite ja andmete esitamist, tuleb iga konkreetse lepingu puhul eraldi hinnata. Selleks tuleks arvesse võtta ettevõtja isikut ja tema pakkumuse sisu, lepingu mahtu ja olulisust, selle olemust, konkreetset turgu, lepingu täitmise geograafilist asukohta ja muid üldiseid hankijale teadaolevaid asjaolusid. Heade soovidega Evelin Karindi-Kask Riigihangete ja riigiabi osakond Rahandusministeerium tel 611 3501 [email protected] www.rahandusministeerium.ee | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee From: Kristel Mesilane <[email protected]> Sent: Thursday, May 26, 2022 7:25 AM To: HM <[email protected]>; JM info Shared MB <[email protected]>; info kaitseministeerium ee <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; MKM info <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; SM Info <[email protected]>; [email protected]; rtk info <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; RAM [email protected] <[email protected]>; Emta emta <[email protected]>; [email protected]; RIK info <[email protected]>; RIT info <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Riigi Infosüsteemi Amet (RIA) <[email protected]> Subject: muudatused RAM juhises seoses VF vastaste riigihangete sanktsioonidega Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid! Teavitame teid, et 13.05.2022 avaldas Euroopa Komisjon küsimused-vastused riigihankeid puudutavate sanktsioonide kohta. Dokumendiga saab tutvuda siin: https://ec.europa.eu/info/business-economy- euro/banking-and-finance/international-relations/restrictive-measures-sanctions/sanctions-adopted- following-russias-military-aggression-against-ukraine_en#public-procurement Tulenevalt Euroopa Komisjoni selgitustest oleme muutnud ka Rahandusministeeriumi juhist Vene Föderatsiooni ja Valgevene ettevõtjate riigihangetel osalemise piiramisest (avaldatud 04.03.2022; täiendatud 19.04.2022; muudetud 25.05.2022). Parema jälgitavuse huvides oleme avaldanud ka juhise muudatustega versiooni. Olulisemad juhises tehtud muudatused on järgmised: 1. Kõik sanktsioonide määruses riigihankeid puudutavad punktid a kuni c on hõlmatud riigihangete seaduse § 95 lg 1 p-s 5 sätestatud pakkuja/taotleja kõrvaldamise alusega. Isik on rahvusvahelise sanktsiooni subjekt, kui: a) ta on ise VF kodanik, ettevõtja jne b) tal on VF kodanikust, ettevõtjast jne omanikud üle 50% c) ta saab oma juhised VF kodanikult, ettevõtjalt jne. 2. Juhisest on välja võetud viide VF residentidele, kuna selles küsimuses puudub hetkel õigusselgus ja on kahtlus, et tegemist on sõnastusliku eksimusega EL Nõukogu määruses. Euroopa Komisjoni 13.05 avaldatud KKK-st ei leia ühtegi viidet VF residentidele. Oleme esitanud Komisjonile sel teemal küsimused ning Välisministeeriumi kaudu on esitatud ka ettepanekud määruse sõnastuse parandamiseks. 3. Juhisesse on lisatud selgitused, kuidas kontrollida sanktsioone raamlepingu ja dünaamilise hankesüsteemi korral. Heades soovidega Kristel Mesilane | Riigihangete ja riigiabi osakond | osakonnajuhataja Tel: +372 611 3507 | Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn [email protected] I https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked www.fin.ee | twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee From: Kristel Mesilane Sent: Tuesday, April 19, 2022 11:14 AM To: HM <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; info kaitseministeerium ee <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; SM Info <[email protected]>; [email protected]; rtk info <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; RAM [email protected] <[email protected]>; Emta emta <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Riigi Infosüsteemi Amet (RIA) <[email protected]> Subject: RE: Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate osalemise piiramine Eesti riigihangetel Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid Saatsime teile 4.03 e-kirjaga Rahandusministeeriumi juhise Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate riigihangetel osalemise piiramise võimalustest. Informeerin teid, et oleme 19.04 seisuga viidatud juhist täiendanud ja avaldanud täiendatud versiooni meie kodulehel: https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked Juhise täiendamine oli vajalik, kuna EL Nõukogu võttis 8. aprillil vastu määruse (EL) 2022/576, millega sätestatakse piiravad meetmed riigihangetes seoses Venemaa tegevusega Ukrainas . Riigihankeid käsitleb määruse artikkel 5k, mis keelab sõlmida riigihankelepinguid Venemaa kodaniku, Venemaa residendi või Venemaal asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidilise isiku, asutuse või muu üksusega ning jätkata selliste lepingute täitmist. Oluline on tähele panna, et keelatud on lepingute sõlmimine ka ettevõttega, mis on rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt Venemaa kodaniku, residendi või ettevõtte omandis, st lepingute sõlmimine võib olla keelatud ka väljaspool Venemaad asutatud ettevõttega, sh EL-is asutatud ettevõttega. Samuti laieneb lepingute sõlmimise ja täitmise keeld alltöövõtjatele, tarnijatele või üksustele, kelle suutlikkusele tuginetakse, kui nende arvele langeb lepingu maksumusest üle 10 %. Juhime tähelepanu, et sanktsioonidega on hõlmatud ka paljud riigihangete seaduses sätestatud erandid (välja on jäetud üksikud erandid, nt tööleping, kinnisvaratehingud, sh äri- ja eluruumide üürilepingud, ja veel mõned spetsiifilisemad). Määrus on otsekohalduv rahvusvahelist piirmäära ületavatele riigihangetele ja jõustus 9. aprillil. Palume info edastada seotud asutustele, ettevõtetele ja mittetulundusühingutele, keda kirja sisu võib puudutada. Heade soovidega Kristel Mesilane | Riigihangete ja riigiabi osakond | osakonnajuhataja Tel: +372 611 3507 | Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn [email protected] I https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked www.fin.ee | twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee From: Kristel Mesilane Sent: Friday, March 4, 2022 1:17 PM To: HM <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; info kaitseministeerium ee <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; SM Info <[email protected]>; [email protected]; rtk info <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; RAM [email protected] <[email protected]>; Emta emta <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Riigi Infosüsteemi Amet (RIA) <[email protected]> Cc: RAM procurement list <[email protected]> Subject: Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate osalemise piiramine Eesti riigihangetel Importance: High Lugupeetud hankijad ja koostööpartnerid Seoses Vene Föderatsiooni ja Valgevene ebaseadusliku sõjategevusega Ukrainas oleme koostanud juhise Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi ettevõtjate riigihangetel osalemise piiramise võimalustest koos näidistingimustega. Juhis käsitleb riigihankes osalemise piiramist pakkuja/taotleja elu- või asukoha põhiselt, rahvusvahelise sanktsiooni subjektidele (sh kaup), võrgustikusektori hangetes (kauba päritolu alusel) ning kaitse- ja julgeolekuvaldkonna hangetes. Juhis on leitav siit: https://www.fin.ee/media/5764/download Ühtlasi tuletame seoses sõjapagulaste vastuvõtmisega meelde, et Euroopa Komisjon on 2015. a avaldanud teatise „KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE riigihanke-eeskirjade kohta seoses praeguse varjupaigakriisiga“. Nimetatud teatises viidatud võimalused on kasutatavad ka täna, kuid tuleb silmas pidada, et lähtuda tuleb kehtivast direktiivist 2014/24/EL. Heade soovidega Kristel Mesilane osakonnajuhataja riigihangete ja riigiabi osakond Rahandusministeerium tel 6113507 [email protected] https://riigihanked.riik.ee www.rahandusministeerium.ee | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn  Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use.