EUROOPA KOMISJON
KONKURENTSI PEADIREKTORAAT
Turud ja juhtumid III: Finantsteenused
Riigiabi – finantsasutused II
Brüssel, 5. september 2022
COMP.D.3/AM/BS/EH/EA/JK/DMR/MB*
comp(2022)5103056
Eesti Vabariigi alaline esindus
Euroopa Liidu juures
Rue Guimard/Guimardstraat 11/13
1040 Bruxelles/Brussel
Teema: HT.6262 Garantiiteatise hindamine – teabenõue
Lugupeetud kirjasaaja
Osana 2008. aasta garantiiteatise 1 kasutamise käimasolevast hindamisest kogub komisjon
teavet kõigilt asjaomastelt sidusrühmadelt, et läbi viia sise- ja välishindamine selle kohta,
kuidas liikmesriigid ja nende asutused on teatist kasutanud 2. Ajutise raamistiku 3 või
ajutise kriisiraamistiku 4 alusel antud garantiid on välja jäetud ja neid käesoleva
hindamise käigus ei vaadelda.
Eelkõige on komisjon huvitatud sellest, kuidas liikmesriigid annavad garantiisid
äriühingute kohustustele, sealhulgas kriteeriumid ja muud parameetrid, mida kasutatakse
1
Komisjoni teatis EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamise kohta garantiidena antava riigiabi
suhtes (ELT C 155, 20.6.2008, lk 10–22).
2
Küsimustikus ja ülejäänud dokumendis tuleks viidet liikmesriikidele mõista viitena liikmesriigile või
mis tahes avalik-õiguslikule asutusele, kes annab, haldab ja jälgib garantiisid, mis on tagatud riigi
kohaliku, piirkondliku või riikliku kohustusega. On täiesti võimalik, et need asutused on erinevad
mitte ainult erinevate ülesannete, vaid ka erinevate garantiimeetmete puhul.
3
Komisjoni teatis „Riigiabi ajutine raamistik majanduse toetamiseks praeguse COVID-19 puhangu
kontekstis“ (ELT C 91I, 20.3.2020, lk 1), mida on muudetud komisjoni teatistega C(2020) 2215
(ELT C 112I, 4.4.2020, lk 1), C(2020) 3156 (ELT C 164, 13.5.2020, lk 3), C(2020) 4509 (ELT C 218,
2.7.2020, lk 3), C(2020) 7127 (ELT C 340I, 13.10.2020, lk 1), C(2021) 564 (ELT C 34, 1.2.2021,
lk 6), ja C(2021) 8442 (ELT C 473, 24.11.2021, lk 1).
4
Komisjoni teatis „Riigiabimeetmete ajutine kriisiraamistik majanduse toetamiseks pärast Venemaa
kallaletungi Ukrainale“ (ELT C 131 I, 24.3.2022, lk 1), mida on muudetud komisjoni teatisega
C(2022) 5342 (ELT C 280, 21.7.2022, lk 1).
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel +32 22991111
E-posti aadress:
[email protected]
turutingimustele vastavate garantiitasude rakendamiseks, ning kuidas meetmed
kehtestatakse.
Komisjon kasutab seda teavet, et viia välistöövõtja 5 abiga läbi uuring garantiimeetmete
omaduste ja mõju ning selle kohta, kas garantiiteatis on endiselt eesmärgipärane või on
seda vaja muuta.
See teave on olemasoleva aastaaruande kaudu ainult osaliselt kättesaadav. Lisaks saavad
mõningaid meie uuringu jaoks olulisi andmekogumeid ja parameetreid esitada ainult
need liikmesriigid, kes vastutavad garantiide rakendamise ja nende hinnakujunduse eest.
Teie koostöö on väga oluline tagamaks, et järeldused tehakse võimalikult põhjalike ja
täpsete andmete põhjal.
Teabenõudes on loetletud peamiselt kvalitatiivsed küsimused garantiimeetmete
kehtestamise ja eesmärgi kohta. Kaks küsimust eeldavad siiski täpsemaid andmeid:
- küsimuse 3 eesmärk on koguda koondteavet eri liiki garantiimeetmete kohta,
mille puhul kasutatakse teatist, jättes välja ajutise raamistiku või ajutise
kriisiraamistiku alusel antud garantiid. Küsimuse osana esitatakse tabel. Osa
andmetest, mis on komisjonile iga-aastase aruandluse kaudu juba kättesaadavad,
on tabeli asjakohastes kannetes eeltäidetud. Mitmel juhul on meie käsutuses olev
teave siiski piiratud. Eelkõige ei sisalda aastaaruanne teavet meetmete kohta,
millega abi ei anta. Meie teave võib olla mittetäielik ka teatavate abimeetmete ja
küsimuste puhul. Lisaks ei ole teada antud kõigist abimeetmetest, mis on otsusega
hõlmatud. Sellele küsimusele vastamisel kasutage vastusetabelit 1;
- küsimuses 11 palutakse üksikasjalikumat ja riskipositsiooni tasandi teavet
erinevate garantiimeetmete kohta. Siiski keskendutakse suurimatele
riskipositsioonidele ning samuti mõnede väikeste ja keskmise suurusega
ettevõtjate (VKEde) riskipositsioonidele. Selleks et hoida andmete kogumise
koormus võimalikult madal, küsib komisjon seda teavet ainult viimase viie aasta
(jaanuar 2017 – detsember 2021) kohta, jättes taas välja ajutise raamistiku või
ajutise kriisiraamistiku alusel antud garantiid. Sellele küsimusele vastamisel
kasutage vastusetabelit 2.
Kui küsimustikus viidatakse liikmesriikidele, tähendab see liikmesriiki või garantiid
andvat asutust, mis pakub garantiisid, mis on tagatud riigi kohaliku, piirkondliku või
riikliku kohustusega.
Palume Teil esitada vastused küsimustele 20 tööpäeva jooksul, st hiljemalt 4. oktoobril
2022. Küsimustele 3 ja 11, mis nõuavad täiendavat andmekogumist, võite vastata hiljem.
See annab Teile piisavalt aega andmeid koguda, kuid andmed tuleb esitada hiljemalt
5. detsembril 2022.
Meil on kavas korraldada 20. oktoobril 2022 mitmepoolne kohtumine kõigi
liikmesriikide esindajatega ja riiklike garantiide hinnakujunduse ja andmise
ekspertidega, et selgitada andmekogumise ulatust, võimalikke probleeme ja kuidas
5
Töövõtjad töötavad rangete mitteavalikustamise kokkulepete alusel ja kogutud andmekogumid on
konfidentsiaalsed.
2
neid lahendada. Palun pange see kuupäev kirja. Kutse koos täpsemate
üksikasjadega saadetakse varsti.
Kui Teil on konkreetseid küsimusi, võtke palun ühendust asjaomase töörühmaga
(kontaktandmed e-kirjas).
Küsimused, millele palume vastata
1. Palun esitage teave Eesti ametite ja asutuste kohta, kes annavad Eestis riiklikke,
piirkondlikke või kohalikke garantiisid. Palun kirjeldage ka mehhanismi, millega
tagatakse, et liikmesriigi tasandil on olemas ajakohastatud andmed liikmesriigi antud
garantiide kohta, sealhulgas seoses eri asutustega, kes vastutavad garantiimeetmete
andmise, haldamise ja järelevalve eest.
2. Palun kirjeldage üldiselt, kuidas Eestis algatatakse riiklik, piirkondlik või kohalik
garantii. Kes algatab tavaliselt taotlusmenetluse, kas laenuandja või laenuvõtja? Kas
taotlusprotsess on erinev sõltuvalt sellest, kas meede on kava, mis hõlmab
riskipositsioone mitme laenuvõtja suhtes, või üksikgarantii? Millised menetlused on
nende taotluste käsitlemiseks kehtestatud?
3. Palun esitage vastusetabelis 1 üksikasjad ajavahemikul 2010. aasta jaanuarist kuni
2021. aasta detsembrini Eestis võetud garantiimeetmete kohta, nii nende kohta mis
sisaldasid abi, kui ka nende kohta, mille puhul abi ei antud. Nagu eespool märgitud,
tuleks välja jätta ajutise raamistiku või ajutise kriisiraamistiku alusel antud garantiid.
Palun märkige, kas tegemist oli üksikgarantiide või garantiikavadega, milline oli
laenude tinglik koguväärtus ja kui suur laenude tinglik väärtus oli tegelikult tagatud
jne.
Tabel sisaldab ainult teavet abi sisaldavate meetmete kohta. Palun kontrollige ja
vajaduse korral täiendage nende juhtumitega seotud teavet. Meetmete kohta, millega
abi ei antud, süstemaatilist aruandlust ei ole, seega ei saanud komisjon nende kohta
teavet lisada. Oleksime tänulikud, kui esitaksite kogu nõutud teabe.
4. Kas garantiisid on antud ka olemasolevatele laenudele?
a. Kui jah, siis milliseid meetmeid on Eesti võtnud, et vältida laenuandjale eelise
andmist (riigigarantiiga kaetud laenuga kaasnev risk on tõenäoliselt palju väiksem
kui ilma sellise garantiita laenu puhul)?
b. Kas Eesti on andnud portfelligarantiisid 6? Kuidas põhjendatakse nende
kokkusobivust ja kuidas välditakse portfelli haldavale finantseerimisasutusele
eelise andmist?
5. Kirjeldage meetodeid, mida kasutati teie kavades laenuvõtja krediidikvaliteedi
kindlaks tegemiseks.
6
Portfelligarantii on garantiileping, millega kaetakse varade kogumist tulenevad kahjud, erinevalt
üksikgarantiidest, mis katavad ühte vara.
3
a. Kas Eesti tugineb laenuandja antud krediidikvaliteedi hinnangule? Kui jah, siis
kui suur on nende garantiide protsendimäär (tagatud tinglike väärtuste osakaal),
milles on tuginetud laenuandja antud krediidikvaliteedi hinnangule?
b. Kas tagatud laenudele on antud garantiisid? Kui jah, siis kuidas võetakse
krediidikvaliteedi kindlaks määramisel arvesse tagatise maksumust? Kuidas
tagatakse tagatise täitmisele pööratavus ja asjakohane hindamine?
c. Kui Eestil on krediidikvaliteedi hindamise jaoks standardmetoodika, kuid
teatavatel juhtudel võidakse kasutada muid meetodeid, siis selgitage palun,
millistel asjaoludel võidakse standardmeetodist kõrvale kalduda, millised on
kõrvalekaldumise põhjused ja milline on konkreetne lähenemisviis erandite
korral.
6. Kas kõik Eesti finantsvahendajad saavad kasutada garantiikavasid, et anda riigi poolt
tagatud laene? Kui ei, siis milliste kriteeriumide alusel valitakse pangad, kes saavad
garantiikavasid kasutada?
7. Kas on olemas mehhanism, millega tagatakse, et laenuvõtja saab võrrelda eri pankade
pakutavate tagatud laenude tingimusi? Teisisõnu, kas laenuvõtjal on võimalik valida,
milliselt finantsvahendajalt ta tagatud laenu võtab, et saada parimad tingimused? Kui
jah, siis kirjeldage mehhanismi, mille abil laenuvõtjad saavad valida vahendaja.
8. Kuidas Eesti tagab, et finantsvahendajale ei anta laenugarantii andmisel eelist?
Näiteks on mõned liikmesriigid rakendanud juhtimismehhanismi, mis tagab kooskõla
nõutavate garantiipreemiate ja tegeliku intressimäära vahel, mida laenuandja nõuab;
laenuandjate vaheline võistupakkumine tagatud laenu andmiseks võib samuti tagada
tegeliku intressimäära vastavuse turutingimustele (vt küsimus 7).
9. Kui Eesti on teatanud komisjonile garantiiteatise punkti 3.4 kohasest meetodist
sellele heakskiidu saamiseks ja kasutab seda meetodit VKEde laenugarantiide puhul,
siis mis oli peamine põhjus, miks programmi safe-harbour preemiatest kõrvale
kalduti?
(Küsimused 10 ja 11 puudutavad ajavahemikku jaanuar 2017 kuni detsember 2021.)
10. Iga garantiikava kohta, mida rakendatakse garantiiteatise punkti 3.4 alusel ja mida
toetab komisjoni otsus, mis kehtis mis tahes ajal ajavahemikus 2017. aasta jaanuarist
kuni 2021. aasta detsembrini, palume teil esitada tabeli krediidikvaliteedi astmete
kohta (reitinguskaala astmed, riskiklassid), makseviivituse tõenäosuse vahemikud
(kui need on olemas), makseviivitusest tingitud kahjumäära eeldused (kui need on
4
olemas), nende paigutus Moody, S&P või Fitchi reitinguskaalal 7 ning garantii
hinnakujundus igas krediidikvaliteedi astmes 8.
Palun märkige, kas kava hõlmab VKEsid, suurettevõtteid või mõlemaid.
Kui eri liiki äriühingute või eri liiki laenude suhtes kohaldatakse erinevaid
hinnakujundusmeetodeid, esitage palun iga juhtumi kohta eraldi tabelid.
Alljärgnev tabel on tüüpiline näide: selles näidatakse, kuidas hinnakujundus erineb
krediidikvaliteedi, lõpptähtaja ja olemasolevate tagatiste (või tagatud laenude) vahel
ning seda kohaldatakse ainult suurettevõtete suhtes.
Garantiipreemia baaspunktides
Ettevõtted, mis on suuremad kui VKEd
Krediidi- Ühe aasta Sama-väärne ≥ 50% tagatisega < 50% tagatisega
kvaliteedi makseviivituse Moody <5 5–10 > 10 <5 5–10 > 10
aste tõenäosuse vahemik reiting aastat aastat aastat aastat aastat aastat
A > 0,05% Aa3 60 75 90 80 100 120
B 0,05%–0,125% A3 60 75 90 80 100 120
C 0,125%–0,275% Baa3 100 120 130 130 150 170
D 0,275%–0,55% Baa3-Ba1 120 115 130 160 175 200
E 0,55%–1,10% Ba2 210 225 265 275 300 350
F 1,10%–2,20% B1 250 265 300 325 350 400
G 2,20%–4,40% B2 275 300 350 375 400 450
H 4,4%–10% Caa2 450 475 500 600 625 640
I 10%–20% Caa3 900 900 900 1225 1225 1225
J > 20% Alla selle Garantiid ei anta Garantiid ei anta
11. Iga sellise garantiikava puhul, mis on heaks kiidetud komisjoni poolt 2017. aasta
jaanuarist kuni 2021. aasta detsembrini kehtinud otsusega ja mille rakendamisel
kasutati garantiiteatise punkti 3.4 kohast arvutusmeetodit, soovib komisjon kindlaks
teha, kui tõenäoline on, et arvutatud garantiipreemiad vastavad turutingimustele, kui
neid võrreldakse tüüpiliste krediidiriski vahetustehingute või muude turuhindadega.
Esitage vastusetabelis 2 iga aasta kohta ajavahemikul jaanuar 2017 kuni detsember
2021 üksikasjad 20 suurima kõnealusel aastal antud üksikgarantiiga riskipositsiooni
7
Kui selline paigutus ei ole kättesaadav, võite esitada ka paigutuse mõne Euroopa
Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) poolt tunnustatud reitinguagentuuri reitinguskaalal. Sellisel juhul
esitage teave selle reitinguskaala kohta, lähtudes varasematest makseviivituse ja kahjumäära
tõenäosustest krediidikvaliteedi hinnangute muutmise maatriksite põhjal jne. Ühtsuse huvides
eelistatakse Moody reitinguskaala kasutamist.
8
Garantiiteatise punkti 3.4 alapunkti d kohaselt tuleb iga uue garantii riski hinnata kõigi asjakohaste
tegurite (laenuvõtja kvaliteet, tagatised, garantii kestus jne) alusel. Selle riskianalüüsi põhjal tuleb
määratleda riskiklassid, garantii tuleb liigitada ühte neist riskiklassidest ja kehtestada vastav
garantiipreemia sõltuvalt garantiina või vastugarantiina antavast summast.
5
kohta 9, sealhulgas üksikasjalikud andmed laenude ja garantiide kohta. Peate teatama
ainult tehingutest, mille tinglik laenusumma on suurem kui üks miljon eurot. Kui
täidetud tabelis on VKEdega seotud vähem kui kümme kannet, lisage palun
täiendavad garantiiga riskipositsioonid, kuni on lisatud vähemalt kümme VKEde
riskipositsiooni (välja arvatud juhul, kui puuduvad riskipositsioonid seoses tingliku
laenusummaga, mis on suurem kui üks miljon eurot).
Lugupidamisega
Elektrooniliselt allkirjastatud
Agata MAZURKIEWICZ
Üksuse juhataja
Kontaktisikud:
SMITS, Bert,
[email protected]
HANTOS, Eniko,
[email protected]
ARBAK, Emrah,
[email protected]
KELLER, Joachim,
[email protected]
MARCO RIQUELME, David,
[email protected]
9
Mõnel liikmesriigil võib olla raske neid andmeid koguda, kuna garantiisid andvaid asutusi on palju ja
nende andmekogumid on erinevad. Sellisel juhul piisab, kui esitate iga asutuse kohta selle 10 suurimat
garantii riskipositsiooni. Kui konkreetse asutuse kohta on täidetud tabelis VKEdega seotud vähem kui
viis kannet, lisage palun täiendavad garantii riskipositsioonid, kuni on lisatud vähemalt 5 VKEde
riskipositsiooni (välja arvatud juhul, kui puuduvad riskipositsioonid seoses tingliku laenusummaga,
mis on suurem kui üks miljon eurot).
6
Kultuuriministeerium Meie 22.09.2022 nr 12.1-1/7607-1
[email protected]
Euroopa Komisjoni teabenõue -
garantiiteatise hindamine
Austatud kolleegid
Euroopa Komisjon (komisjon) esitas 5.09.2022 kirjaga teabenõude seoses komisjoni 2008. a
garantiiteatise hindamisega (vt komisjoni kiri lisatud). Komisjon soovib saada infot, kuidas
liikmesriigid annavad garantiisid äriühingute kohustustele, sh kuidas meetmeid kehtestatakse.
Komisjon palub oma kirjas vastuseid üheteistkümnele küsimusele, millest küsimused 3 ja 11
nõuavad täiendavat andmete kogumist. Seetõttu on komisjon lisanud kirjale kaks tabelit (vt
lisad Spreadsheet 1 ja Spreadsheet 2), mis tuleb täita, et vastata 3. ja 11. küsimusele.
Tabelis 1 (Spreadsheet 1) soovib komisjon teavet kolme asutuse (Kultuuriministeerium,
Maaelu Edendamise Sihtasutus ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (endine SA
KredEx)) garantiimeetmete kohta.
Palume teil vastata komisjoni kirjas toodud küsimustele ja saata vastused meile hiljemalt
30. septembriks. Küsimustele 3 ja 11 võib vastata hiljem – palume vastuseid tabelite kujul
hiljemalt 25. novembriks. Rahandusministeerium koondab vastused ja edastab need Euroopa
Komisjonile.
Komisjon viitab oma kirjas plaanile korraldada 20. oktoobril mitmepoolne kohtumine
liikmesriikide esindajate ning garantiide hinnakujunduse ja andmise ekspertidega, kuid kutse
kohtumisele saadetakse hiljem. Rahandusministeerium teavitab teid, kui komisjon kohtumise
kutse saadab.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
halduspoliitika asekantsler
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Lisaadressaadid:
Maaelu Edendamise Sihtasutus
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Maaeluministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Maris Kalda 611 3525
[email protected]
2
Question 3 relates to the aggregate volumes for different types of guarantees and guarantee sch
Temporary Crisis Framework. The period covered is from 1 January 2010 till 31 December 2021.
This spread sheet is to be filled out in order to provide the data requested under question 1. Part o
filled out those entries that are known to us via your annual reporting. However, the reporting in a
reported upon, the information might be incomplete. It is also possible that some aid schemes we
Coloumn heading
Member State The name of the Member State to which the data refers.
Expenditure year The year when the guarantee was granted.
Case number (if relevant) Case number of the relevant Commission decision. In case there is no re
Working title In case there is a Commission decision, put the title of the decision.
Scheme/ Individual Indicate SCHEME or INDIVIDUAL aid measure.
The Section of the notice under which the market conformity of the sch
Legal Basis case of guarantees being aid, please indicate the section of the Notice w
involved.
Granting authority Name of granting authority
Guaranteed notional (EUR eq.) This is the guaranteed part of the total loan amount.
Total loan notional (EUR eq.) This is the nominal value of the total loan granted by the lender.
% of guaranteed notional allocated
to SMEs The percentage of guarantees issued to SMEs (in case of an individual g
Premium paid The premium paid for the guarantee, whether market conform or not,
Market conform YES or NO
By which means was the market conformity (or in case of non-market c
Calculation method section 3.4 or 3.5. of the Guarantee Notice, the Safe Harbor Premiums
or any other methodology).
If the measure contained State aid, the compatibility ground for the me
Aid compatibility
available), de minimis Regulation, a Commission decision (if so, please s
Aid amount granted The total aid amount granted under the scheme or individual guarantee
Only newly granted loans eligible Confirm that the guarantees are covering only newly granted loans; if th
Guarantee request initiator Provide here the entity which initiated the guarantee application: a gov
(applicant) Undertaking (the borrower) which contacts an agency?
Provide here the entity which proposed the creation of a State aid sche
Guarantee scheme design initiator scheme; or a Bank or Financial intermediary approached the State to pr
certain groups of undertakings; (Not applicable in case of an individual
All loans are senior in the credit
hierarchy of the borrower Whether the measure involves guarantees on loans that are junior in th
Comment
pes of guarantees and guarantee schemes, with the exception of guarantees granted under the Temporary Framework or
January 2010 till 31 December 2021.
ata requested under question 1. Part of this data is already available to the Commission and the Commission services have already
reporting. However, the reporting in all likelihood does not contain any information on no-aid schemes and for the aid schemes
so possible that some aid schemes were until now, although covered by a decision, not caught in the reporting.
Explanation of what data to enter
o which the data refers.
granted.
mission decision. In case there is no relevant Commission decision, please put NA (non applicable).
ision, put the title of the decision.
id measure.
hich the market conformity of the scheme or individual guarantee was approved (e.g. section 3.2, 3.3, 3.4 or 3.5 of the Guarantee Notice
se indicate the section of the Notice which was used to determine what the market conform premium should be to calculate the aid elem
total loan amount.
tal loan granted by the lender.
ued to SMEs (in case of an individual guarantee this number will be 100% for an SME beneficiary or 0% otherwise).
ee, whether market conform or not, as a percentage of the notional guaranteed amount.
onformity (or in case of non-market conformity, the aid amount) determined (e.g. a Commission Decision on a methodology according to
ee Notice, the Safe Harbor Premiums in section 3.3 of the Guarantee Notice, an external market reference such as a Credit Default Swap P
d, the compatibility ground for the measure, e.g. General Block Exemption Regulation article (if so, please specify if that information is
a Commission decision (if so, please specify the secondary legal basis), or any other compatibility ground (please specify) .
er the scheme or individual guarantee in that year. Please put 0 in case of a market conform guarantee.
overing only newly granted loans; if the answer is “NO”, please provide further information in the comment section
ated the guarantee application: a government agency (if so, please specify), a Bank or Financial Intermediary, or the Final Beneficiary
h contacts an agency?
posed the creation of a State aid scheme: an association representing SMEs or certain industries turns to the State asking for a guarantee
ermediary approached the State to provide State guarantee for a certain portfolio; State/Ministries create a guarantee scheme to suppo
Not applicable in case of an individual guarantee)
arantees on loans that are junior in the credit hierarchy?
he Temporary Framework or
he Commission services have already
schemes and for the aid schemes
in the reporting.
able).
3.2, 3.3, 3.4 or 3.5 of the Guarantee Notice). In
premium should be to calculate the aid element
ary or 0% otherwise).
ion Decision on a methodology according to
et reference such as a Credit Default Swap Price,
(if so, please specify if that information is
ility ground (please specify) .
uarantee.
the comment section
al Intermediary, or the Final Beneficiary
es turns to the State asking for a guarantee
stries create a guarantee scheme to support
Expenditure Case Working Scheme/ Guaranteed Total Loan Notional
year number title Individual Notional (EUR eq.) (EUR eq.)
Scheme 75 000 000 93 750 000
Scheme 25 000 000 35 000 000
Individual 15 000 000 20 000 000
Individual 7 500 000 10 000 000
Scheme 44 000 000 55 000 000
Scheme 35 000 000 50 000 000
In this tab “Example”, a number of fictitious sample answers have been provided. These shou
The information that was available to the Commission through the Member State’s regular re
services would appreciate if you could verify and supplement the information in these lines. F
% of guaranteed
notional allocated Market Calculation Aid Aid Amount
to SMEs Conform Legal Basis Method Compatibility Granted
100% YES Section 3.3 Safe Harbour N/A -
85% NO Section 3.4 SA.69443 GBER Art. 22 2 500 000
0% NO Section 3.2 CDS rates SA.70004 1 750 000
100% NO Section 3.3 Safe Harbour GBER Art. 26 2 100 000
25% YES Section 3.4 SA.69443 N/A -
100% YES Section 3.4 SA.72445 N/A -
tious sample answers have been provided. These should be deleted in your response.
he Commission through the Member State’s regular reporting is pre-filled in the tab "2010-2021" as regards aided measures. The Commission
verify and supplement the information in these lines. For the non-aided measures and schemes, no systematic reporting is available.
All loans are
Only newly Guarantee Guarantee senior in the
granted loans Request scheme design credit hierarchy
eligible Initiator initiator of the borrower
YES Final Recipient State YES
YES Gov. Agency State YES
YES Bank NA YES
YES Final Recipient NA YES
YES Final Recipient Bank YES
YES Bank Bank NO
" as regards aided measures. The Commission
no systematic reporting is available.
Comment
Agriculatural Development Measure, no aid by virtue of Safe Harbour Premiums
Guarantees for loans to Start Ups, Gross Grant Equivalent Calculated with approved methodology
Guaranteed loan to an aircraft company, compatible regional aid decision
Research Infrastructure for an SME Electric Public Transport Vehicle developer
Innovation Loan Initiative. A no aid scheme for working capital facilitation
Calculation methodology notified for subordinated debt to SMEs
Member Expenditure Case number Scheme/ Granting
State year (if relevant) Working title Individual Legal Basis authority
State
compensatio
n of damage
incurred by Scheme
an owner of
an
international
exhibition
EST 2018 SA.38391
State
compensatio
n of damage
incurred by Scheme
an owner of
an
international
exhibition
EST 2017 SA.38391
State
compensatio
n of damage
incurred by
an owner of
an
international
exhibition
EST 2016 SA.38391 Scheme
State
compensatio
n of damage
incurred by
an owner of
an
international
exhibition
EST 2015 SA.38391 Scheme
EST 2016 SA.41813 Väikese ja keskmise
Schemesuurusega ettevõtjate võlakohustuste tagamise kord (tagatiste kava)-
State
compensatio
n of damage
incurred by
an owner of
an
international
exhibition
EST 2019 SA.38391 Scheme
EST 2012 X 104/2009 Tingimused väikese
Schemeja keskmise suurusega ettevõtete investeerimislaenude käendamiseks
EST 2016 SA.41494 Guarantee scheme
Scheme
for SMEs
EST 2017 SA.41813 Väikese ja keskmise
Schemesuurusega ettevõtjate võlakohustuste tagamise kord (tagatiste kava)-
EST 2017 SA.41494 Guarantee scheme
Scheme
for SMEs
EST 2018 SA.41494 Guarantee scheme
Scheme
for SMEs
EST 2012 XA 72/2010 Investment aidScheme
granted in the form of guarantees
EST 2013 X 102/2008 Maaelu Edendamise
Scheme Sihtasutuse tagatiste abikava raames tagatiste saamiseks esitatavad n
EST 2011 X 102/2008 Maaelu Edendamise
Scheme Sihtasutuse tagatiste abikava raames tagatiste saamiseks esitatavad n
Investment
aid granted
in the form
of
EST 2011 XA 72/2010 guarantees Scheme
EST 2013 XA 72/2010 Investment aidScheme
granted in the form of guarantees
EST 2016 SA.41494 Guarantee scheme
Scheme
for SMEs
EST 2018 SA.49878 Väikese ja keskmise
Schemesuurusega ettevõtjate ja mittetulundussektori võlakohustuste käenda
EST 2015 SA.41813 Väikese ja keskmise
Schemesuurusega ettevõtjate võlakohustuste tagamise kord (tagatiste kava)-
Guarantee
scheme for
EST 2015 SA.41494 SMEs Scheme
Maaelu
Edendamise
Sihtasutuse
tagatiste
abikava
raames
tagatiste
saamiseks
esitatavad
nõuded ja
tagatise
taotlemise
EST 2010 X 102/2008 kord Scheme
EST 2019 SA.41494 Guarantee scheme
Scheme
for SMEs
Maaelu
Edendamise
Sihtasutuse
tagatiste
abikava
raames
tagatiste
saamiseks
esitatavad
nõuded ja
tagatise
taotlemise
EST 2012 X 102/2008 kord Scheme
EST 2014 X 102/2008 Maaelu Edendamise
Scheme Sihtasutuse tagatiste abikava raames tagatiste saamiseks esitatavad n
EST 2020 SA.49878 Väikese ja keskmise
Scheme suurusega ettevõtjate ja mittetulundussektori võlakohustuste käenda
EST 2010 N 387/2009 £ - CompatibleScheme
limited amount of aid
EST 2019 SA.49878 Väikese ja keskmise
Scheme suurusega ettevõtjate ja mittetulundussektori võlakohustuste käenda
EST 2018 SA.41494 Guarantee scheme
Schemefor SMEs
EST 2017 SA.41494 Guarantee scheme
Schemefor SMEs
Guarantee
scheme for
EST 2020 SA.41494 SMEs Scheme
EST 2014 XA 72/2010 Investment aidScheme
granted in the form of guarantees
EST 2011 X 104/2009 Tingimused väikese
Scheme ja keskmise suurusega ettevõtete investeerimislaenude käendamiseks
% of guaranteed
Guaranteed Total loan notional allocated Premium
notional (EUR eq.) notional (EUR eq.) to SMEs paid Market conform
54 322 000,00
32 000 000,00
29 662 000,00
18 007 000,00
6 627 000,00
6 243 000,00
5 376 000,00
3 314 000,00
2 780 000,00
2 584 000,00
1 043 000,00
957 000,00
705 000,00
645 000,00
564 000,00
540 000,00
524 000,00
519 000,00
506 000,00
459 000,00
401 365,15
373 000,00
357 000,00
302 000,00
298 100,00
286 324,19
250 000,00
200 000,00
162 000,00
140 200,00
117 000,00
48 000,00
Only newly Guarantee request
Calculation Aid Aid amount granted loans initiator
method compatibility granted eligible (applicant)
Notified Aid 54 000,00
Notified Aid 33 000,00
Notified Aid
29 000,00
Notified Aid 18 000,00
General Block Exemption448
Regulation
000,00
Notified Aid 6 000,00
General Block Exemption145
Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
173 Regulation
000,00
General Block Exemption166
Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
133 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
58 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
63 Regulation
000,00
General Block Exemption Regulation
40 000,00
General Block Exemption Regulation
39 000,00
Agriculture Block Exemption
49 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
21 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
26 Regulation
000,00
SA.41813 (?) General Block Exemption Regulation
33 000,00
General Block Exemption Regulation
18 000,00
Agriculture Block Exemption
24 Regulation
000,00
General Block Exemption Regulation
20 451,73
Agriculture Block Exemption
34 Regulation
000,00
General Block Exemption Regulation
21 000,00
General Block Exemption Regulation
18 000,00
SA.41813 (?) General Block Exemption Regulation
14 500,00
Notified Aid 4 154,26
SA.41813 (?) General Block Exemption Regulation
6 000,00
Agriculture Block Exemption
10 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption8 Regulation
000,00
Agriculture Block Exemption
12 Regulation
400,00
Agriculture Block Exemption5 Regulation
000,00
General Block Exemption Regulation
1 000,00
All loans are
senior in the
Guarantee scheme credit hierarchy of
design initiator the borrower Comment
Temporary Framework 2009 - Grant up to 500K
Question 11 asks for more detailed information at the level of individual l
well as on some SMEs. Also, to limit the collection work of the Member S
January 2017 to December 2021 and without including guarantees grant
complete this question is Response Spreadsheet 2.
A Bank/Financial intermediary The name of the bank, agency or financial intermediary.
B Loan Pricing Date The loan pricing date. This is the date on which the loan payments in the
C Loan Disbursement Date The loan disbursement date
The notional amount of the loan, i.e. either the initial notional amount (fo
accreting[3] and an amortizing structure). [1] A bullet loan is a loan for whi
D Notional Amount (EUR eq.) notional amount will be due for repayment at maturity. [2] An amortizing
contract, so that at maturity, only a fraction of the initial notional amount
outstanding amount, due to additional loan drawdowns by the borrower
E Effective Interest Rate The effective interest rate, i.e. the equivalent fixed rate over the lifetime
If the loan coupon is not based on a floating rate, please write “FIXED”; if
F If floating rate: underlying index
Fixed Coupon or Margin Added The fixed coupon or margin added to the floating index entry, i.e.: if the c
G to Floating Index margin, please enter that margin.
Maturity (if bullet loan) or
The maturity, i.e. either the time between disbursement and the legal m
H Weighted Average Maturity
Counterparty Credit Quality The counterparty credit quality step, i.e. a mapping of the default probab
I (Moody's Equivalent Rating) be used as well, but please add a reference to your response in question 2
Estimated Funding Cost of the The estimated funding cost, i.e. a bank ’s / financial intermediary’s inter
J Bank preferred liability structure and should be expressed as a percentage of th
Guaranteed Amount (as a The guaranteed amount, i.e. the percentage of the notional loan amount
K percentage of notional)
The 80%-rule exception entry should be filled out as N/A if the guarantee
80%-rule Exception provide the justification [1] for this (e.g. SGEI, Debt Security, SA.VWXYZ (C
L
[1] Section 3.2 (c) of the Guarantee Notice provides an exception to the limitation on gu
L of Directive 2004/109/EC of the European Parliament and of the Council of 15 Decembe
trading on a regulated market and amending Directive 2001/34/EC (OJ L 390, 31.12.2004
solely constituted by a properly entrusted Service of General Economic Interest (SGEI) a
the company concerned provides other SGEIs or other economic activities. An exception
Regulatory Annualized Expected
The regulatory annualized expected loss, i.e. a computation of Cumulative Defau
M Loss
Guarantee Administration Fee
The guarantee administration fee, i.e. the part of the total guarantee premium th
N (as part of the Total Guarantee
percentage of the guaranteed notional.
Premium)
O Estimated Capital Remuneration The estimated capital remuneration, i.e. the part of the total guarantee premium
on the Guaranteed Amount
Total Annualized Guarantee
The total annualized guarantee premium, i.e. the premium, expressed as a perce
P Premium (as a percentage of the
guarantee.
Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market
For guarantees to be considered free of aid, the total annualized guarantee prem
Q conform, estimation of the aid
case for guarantees that fall under an aid scheme) would have to be entered in c
amount (as percentage of the
guaranteed amount)
If not market conform,
A compatibility justification for the aid should be entered into column R. This jus
R compatibility justification for the
etc…
aid amount
Commission decision supporting
the calculation methodology
S The Commission Decision endorsing the Calculation Methodology should be ente
under section 3.4 of the
Guarantee Notice
d information at the level of individual loans and guarantees granted under schemes, but only on a sample basis, focusing on the biggest
mit the collection work of the Member States and their agencies, the Commission services only ask for this information for the last 5 years
and without including guarantees granted under the special regimes of the Temporary Framework or Temporary Crisis Framework. The t
se Spreadsheet 2.
financial intermediary.
ate on which the loan payments in the form of interest payments were contractually determined.
i.e. either the initial notional amount (for a bullet loan[1] or an amortizing loan [2] ) or the maximum notional exposure (for a loan that has
ucture). [1] A bullet loan is a loan for which the outstanding loan amount remains constant throughout the duration of the contract, and th
epayment at maturity. [2] An amortizing loan is a loan where the borrower is repaying parts of the principal amount throughout the durat
a fraction of the initial notional amount remains due. [3] An accreting loan is a loan where the initial notional amount is smaller than the
ional loan drawdowns by the borrower after the initial loan disbursement. This is a common phenomenon in project finance.
e equivalent fixed rate over the lifetime of the loan, including any up front or running costs or transaction fees expressed as an annualized
a floating rate, please write “FIXED”; if floating rate: underlying index entry. Otherwise, provide the name of the floating index (e.g. SONI
d to the floating index entry, i.e.: if the coupon is fixed, please enter the fixed coupon of the loan; if the coupon is the form of a floating in
between disbursement and the legal maturity date (for bullet type loans) or a weighted average maturity (for loans with a non-bullet stru
ep, i.e. a mapping of the default probability to the best matching Moody’s rating (including notches). Other rating scales or default probab
reference to your response in question 2 for this particular exposure in column t
bank ’s / financial intermediary’s internal estimation of the funding cost to obtain the liquidity needed to provide the loan. It depends o
hould be expressed as a percentage of the notional amount.
percentage of the notional loan amount covered by the State guarantee. This percentage will typically not exceed 80%. %, if more please
uld be filled out as N/A if the guarantee covers less than 80% of the outstanding loan amount at all times. If the guaranteed amount is big
s (e.g. SGEI, Debt Security, SA.VWXYZ (Commission Decision)).).
ce provides an exception to the limitation on guarantees not covering more than 80 % of the outstanding loan or other financial obligation: debt securities as defined
n Parliament and of the Council of 15 December 2004 on the harmonization of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities
ding Directive 2001/34/EC (OJ L 390, 31.12.2004, p. 38). Directive as last amended by Directive 2008/22/EC (OJ L 76, 19.3.2008, p. 50); and to finance a company wh
d Service of General Economic Interest (SGEI) and when this guarantee has been provided by the public authority having put in place this entrustment. The limitation
SGEIs or other economic activities. An exception to this rule can also be provided by a specific Commission decision.
oss, i.e. a computation of Cumulative Default Probability multiplied by the Loss Given Default, actuarially expressed as an annualized percentage.
. the part of the total guarantee premium that is charged under section 3.4 (f) of the Guarantee Notice to cover administrative costs of the scheme, ex
al.
i.e. the part of the total guarantee premium that is charged under section 3.4 (f) of the Guarantee Notice to cover costs of capital.
ium, i.e. the premium, expressed as a percentage of the guaranteed notional, that the borrower effectively pays to the State agency in order to obtain
of aid, the total annualized guarantee premium should be greater or equal to the sum of the three previous entries (m), n) and o)). Any shortfall (whic
n aid scheme) would have to be entered in column Q
id should be entered into column R. This justification could be a GBER reporting number (e.g. X.ABC, SA.ABCDE), a specific State aid decision (SA.ABCD
the Calculation Methodology should be entered into column S.
y on a sample basis, focusing on the biggest exposures, as
ask for this information for the last 5 years, i.e. from
work or Temporary Crisis Framework. The template to
ned.
mum notional exposure (for a loan that has both an
oughout the duration of the contract, and the entire
the principal amount throughout the duration of the
e initial notional amount is smaller than the maximum
henomenon in project finance.
transaction fees expressed as an annualized fixed margin.
de the name of the floating index (e.g. SONIA, EURIBOR 6m, etc…)
an; if the coupon is the form of a floating interest rate + a
ge maturity (for loans with a non-bullet structure).
tches). Other rating scales or default probability ranges can
ty needed to provide the loan. It depends on the bank’s
typically not exceed 80%. %, if more please see next point.
at all times. If the guaranteed amount is bigger, please
other financial obligation: debt securities as defined in Article 2(1)(b)
ation to information about issuers whose securities are admitted to
76, 19.3.2008, p. 50); and to finance a company whose activity is
y having put in place this entrustment. The limitation of 80 % applies if
on.
ly expressed as an annualized percentage.
to cover administrative costs of the scheme, expressed as a
ce to cover costs of capital.
vely pays to the State agency in order to obtain the State
vious entries (m), n) and o)). Any shortfall (which would be the
A.ABCDE), a specific State aid decision (SA.ABCDE), de minimis,
If floating Fixed Coupon
Loan Loan Effective rate: or Margin
Pricing Disbursement Notional Amount Interest underlying Added to
Bank Date Date (EUR eq.) Rate index Floating Index
Guaranteed
Maturity (if bullet Counterparty Credit Estimated Amount (as a
loan) or Weighted Quality (Moody's Funding Cost of percentage of 80%-rule
Average Maturity Equivalent Rating) the Bank notional) Exception
Guarantee Estimated Capital Total Annualized
Regulatory Administration Fee Remuneration on Guarantee Premium (as
Annualized (as part of the Total the Guaranteed a percentage of the
Expected Loss Guarantee Premium) Amount Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market Commission decision
conform, estimation of the aid If not market conform, supporting the calculation
amount (as percentage of the compatibility justification for methodology under section
guaranteed amount) the aid amount 3.4 of the GN
If floating Fixed Coupon
Loan Loan Effective rate: or Margin
Pricing Disbursement Notional Amount Interest underlying Added to
Bank Date Date (EUR eq.) Rate index Floating Index
Guaranteed
Maturity (if bullet Counterparty Credit Estimated Amount (as a
loan) or Weighted Quality (Moody's Funding Cost of percentage of 80%-rule
Average Maturity Equivalent Rating) the Bank notional) Exception
Guarantee Estimated Capital Total Annualized
Regulatory Administration Fee Remuneration on Guarantee Premium (as
Annualized (as part of the Total the Guaranteed a percentage of the
Expected Loss Guarantee Premium) Amount Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market Commission decision
conform, estimation of the aid If not market conform, supporting the calculation
amount (as percentage of the compatibility justification for methodology under section
guaranteed amount) the aid amount 3.4 of the GN
If floating Fixed Coupon
Loan Loan Effective rate: or Margin
Pricing Disbursement Notional Amount Interest underlying Added to
Bank Date Date (EUR eq.) Rate index Floating Index
Guaranteed
Maturity (if bullet Counterparty Credit Estimated Amount (as a
loan) or Weighted Quality (Moody's Funding Cost of percentage of 80%-rule
Average Maturity Equivalent Rating) the Bank notional) Exception
Guarantee Estimated Capital Total Annualized
Regulatory Administration Fee Remuneration on Guarantee Premium (as
Annualized (as part of the Total the Guaranteed a percentage of the
Expected Loss Guarantee Premium) Amount Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market Commission decision
conform, estimation of the aid If not market conform, supporting the calculation
amount (as percentage of the compatibility justification for methodology under section
guaranteed amount) the aid amount 3.4 of the GN
If floating Fixed Coupon
Loan Loan Effective rate: or Margin
Pricing Disbursement Notional Amount Interest underlying Added to
Bank Date Date (EUR eq.) Rate index Floating Index
Guaranteed
Maturity (if bullet Counterparty Credit Estimated Amount (as a
loan) or Weighted Quality (Moody's Funding Cost of percentage of 80%-rule
Average Maturity Equivalent Rating) the Bank notional) Exception
Guarantee Estimated Capital Total Annualized
Regulatory Administration Fee Remuneration on Guarantee Premium (as
Annualized (as part of the Total the Guaranteed a percentage of the
Expected Loss Guarantee Premium) Amount Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market Commission decision
conform, estimation of the aid If not market conform, supporting the calculation
amount (as percentage of the compatibility justification for methodology under section
guaranteed amount) the aid amount 3.4 of the GN
If floating Fixed Coupon
Loan Loan Effective rate: or Margin
Pricing Disbursement Notional Amount Interest underlying Added to
Bank Date Date (EUR eq.) Rate index Floating Index
Guaranteed
Maturity (if bullet Counterparty Credit Estimated Amount (as a
loan) or Weighted Quality (Moody's Funding Cost of percentage of 80%-rule
Average Maturity Equivalent Rating) the Bank notional) Exception
Guarantee Estimated Capital Total Annualized
Regulatory Administration Fee Remuneration on Guarantee Premium (as
Annualized (as part of the Total the Guaranteed a percentage of the
Expected Loss Guarantee Premium) Amount Guaranteed Amount)
If the guarantee is not market Commission decision
conform, estimation of the aid If not market conform, supporting the calculation
amount (as percentage of the compatibility justification for methodology under section
guaranteed amount) the aid amount 3.4 of the GN