Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

. KÄSKKIRI 15. november 2023 nr 136 Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ, (registrikood 11050857) taotles 04.09.2023 Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isiklikku kasutusõigust Eesti Vabariigi omandis olevale Harju maakonnas Tallinna linnas Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistule (katastritunnus on 78407:703:0063, kinnistu reg. osa nr 1012801, riigivara registri nr KV1371). Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust maakaabelliinile. Maakaabelliini kasutusõiguseala on kaitsevöönd, mis on mõlemale poole liini telge 1 meeter. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistul on 19 m2 . 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõige 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigus tasu nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistule 19 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõike 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punkti 5 ning lähtudes Elektrilevi OÜ 04.09.2023 avaldusest: 3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857, Veskiposti 2 Tallinn) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Kaitseministeeriumi valitsetavale kinnistule, mis asub Harju maakonnas Tallinna linnas Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistule (katastritunnus on 78407:703:0063, kinnistu reg. osa nr 1012801, riigivara registri nr KV1371). Koormatava ala pindala Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistul on 19 m2 , mille asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil. 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamiseks, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talituse tagamise eesmärgil käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1 nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks järgmistel tingimustel: 3.3.1 isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, 2 (3) 3.3.2 tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul; 3.3.3 kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4 tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre. 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4 Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. 3.5 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.6 Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Elektrilevi OÜ-le. (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Tambet Tõnisson Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 3 (3)  Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 (registriosa nr 1012801) isikliku kasutusõiguse ala skeem 1W1.1 1W1 1W1 1W1.1 1W1 1W1 1W1.1 1W1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 M 1:500 TINGMÄRGID Projekteeritava tehnovõrgu pikkus: 10 m Kasutusõigusega koormatav ala Kasutuõiguse ala pindala: 19 m² 1W1 Madalpinge elektrimaakaabel Projekteerimistingimuste number: 2011802/00847 väljastatud 22.07.2020 Katastriüksuse piirid Koormatava kinnistu piirid right -899795 0 0 Kaitseministeerium Sakala 1 04.0 9 .20 2 3 .a. nr. JV-MAA-1/ 4256 TALLINN AVALDUS Eesti Vabariigi omandis oleva kinnistu, mille riigivara valitseja on Kaitseministeerium ja volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus , koormamiseks isikliku kasutusõigusega Elektrilevi OÜ kasuks. 1. Avaldaja Elektrilevi OÜ, reg. nr. 11050857, registrisse kantud: 16.06.2004, asukoht Veskiposti 2, 10138 Tallinn , esindaja volikirja alusel Ülle Loopre. 2. Kasutusõiguse eseme kirjeldus ja asukoht Kasutusõigus seatakse Tallinna linnas Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistule 10 m elektrimaakaabelliinidele, mille kaitsevöönd on mõlemale poole liini telge 1 m . M aksimaalne koormatav ala on kokku 19 m 2 . Riigivara registri nr on KV1371 , k atastritunnus on 78407:703:0063 ning Tartu Maakohtu kinnistusoskonna reg. osa nr. on 1012801 . Elektrivarustus on projekteeritud vastavalt Hepta Group Energy OÜ poolt koostatud tööle nr 2774 “ Rahumäe tee (Tammsaare teest Tervise tänavani) rekonstrueerimise põhiprojekt ”. Trass on valitud lähtudes optimaalseimast tehnilis-majanduslikust kalkulatsioonist ja arvestades olemasolevaid kommunikatsioone. 3. Isikliku kasutusõiguse sisu Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamiseks, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talituse tagamise eesmärgil. 4. Isikliku kasutusõiguse seadmise kulud Kasutusõiguse seadmise kulutused tasub Elektrilevi OÜ. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Loopre Elektrilevi OÜ volitatud esindaja +372 53488369 Lisad: kasutusala skeem Kaitseministeeriumi kooskõlastus 07.10.2022 nr 12-3/22/3663 . Keskkonnaprojekt OÜ Teie 09.09.2022 e-kiri [email protected] Meie 07.10.2022 nr 12-3/22/3663 Tallinnas Rahumäe tee rekonstrueerimise põhiprojekti kooskõlastamine Keskkonnaprojekt OÜ on esitanud Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks Tallinnas Rahumäe tee (Tammsaare teest Tervise tänavani) rekonstrueerimise põhiprojekti (töö nr 2774). Sama ehitusprojekti alusel esitas Tallinna Linnaplaneerimise Amet ehitisregistri (EHR) kaudu Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks ehitusloa eelnõu menetluse dokumendid (menetlus nr 322500, ehitusloa taotlus nr 2211271/26432) Tallinnas Rahumäe tee lõigu teede ja tehnovõrkude ümberehitamiseks ja püstitamiseks. Kaitseministeerium andis EHR-s ehitusloa eelnõu menetlusele tingimustega kooskõlastuse 29.09.2022 kirjaga nr 12-3/22/3635. Projekteeritud ehitised asuvad riigikaitselise ehitise Rahumäe linnaku piiranguvööndis ja selle naaberkinnisasjal Rahumäe tee T2 (kü 78407:703:0083). Selleks, et välistada võimalike erinevustega ehitusprojektide kooskõlastamine, annab Kaitseministeerium teie küsitud kooskõlastuse ja selgitused EHR-s menetluse 322500 juures kättesaadava ehituprojekti kohta. Kaitseministeeriumil ei ole vastuväiteid Keskkonnaprojekt OÜ koostatud põhiprojekti osades (1. Teede, liikluse ja teerajatised; 2.Veevarustuse, kanalisatsiooni ja sademeveekanalisatsiooni välisvõrgud; 3.Välisvalgustuse, elektrivarustuse ja nõrkvoolu välisvõrgud; 4. Maastikuarhitektuur (haljastus, väiksed vormid, linnamööbel ja inventar); 5.Foorisüsteemid; 6. Kaugkütte torustik) projekteeritud lahenduste kohta ega ettepanekuid projekti muutmiseks. Ühtlasi anname teada, et ehitusloa eelnõu kooskõlastamise tingimustena andis Kaitseministeerium EHR menetluses järgmised ehitustöö korraldamise nõuded, mis on vajalikud riigikaitselise ehitise Rahumäe linnaku töövõime ja julgeoleku tagamiseks. 1. Ehitustöö ajal tuleb tagada ööpäevaringne sõidukite (sh laiad ja rasked sõidukid, veoautod, haagised, maastikusõidukid jms) juurdepääs riigikaitselise ehitise Rahumäe linnaku sissepääsudele Rahumäe teelt, samuti nende sõidukite liiklemisvõimalus Rahumäe teel. 2. Kaevetööde tõttu rajatavad ajutised teerajatised (nt ülesõit kaevikust) peavad olema stabiilsed ja piisava kandevõimega, arvestades raskete ja suuremõõtmeliste sõidukitega. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 3. Kui ehitustööga seoses kavandatakse selliseid liikluskorralduse muudatusi, mis võivad mõjutada juurdepääsu Rahumäe linnaku sissepääsudele, siis palume selliste muudatuste sisu ja ajakava kooskõlastada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega vähemalt 7 päeva enne muudatuse rakendamist. 4. Ehitustöö ei tohi kahjustada ega ohustada riigikaitselise ehitise Rahumäe linnaku piirdeaeda ja perimeetri elektroonilist valvesüsteemi. Samuti tuleb tagada, et kaevetööde käigus ei kahjustataks linnaku elektri- ja sidesüsteeme ning muid linnaku teenindamiseks vajalikke tehnovõrke, mis asuvad ehitustöö piirkonnas. 5. Ehitustööga seotud ehitustehnikat, -materjale, -jäätmeid ja kaevist ei tohi ladustada linnaku piirdeaia lähedale. Ehitustööga seotud vahendeid tuleb hoiustada nii, et kõrvalistel isikutel ei oleks võimalik neid kasutada üle linnaku piirdeaia ronimiseks. Kui vahendite hoiustamine piirdeaia lähistel (lähemal kui 3 meetrit) on vältimatult vajalik, siis palume see eelnevalt kooskõlastada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega. 6. Rahumäe linnaku piirdeaia lähistel ehitustöö tõttu vajalike lisapiirdeaedade kasutamine ja paigutus tuleb eelnevalt kooskõlastada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusega. 7. Ehitustöö alustamisest palume teavitada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskust vähemalt 7 päeva ette. Lisaks eeltoodule esitas Kaitseministeerium EHR menetluses ehitusloa andjale järgmised ettepanekud ja selgitused. 1. Riigile kuuluvale Kaitseministeeriumi valitsemisel olevale Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 katastriüksusele 78407:703:0063 (põhjapoolsele osale) projekteeritud rajatiste ehitamiseks ja edasiseks haldamiseks tuleb enne ehitamise alustamist seada vastavad asjaõigused rajatiste omaniku (omanike) kasuks. Vastav taotlus tuleb esitada Kaitseministeeriumile. 2. EHR-s näidatud ehitise ruumikuju järgi ei hõlma ehitusloa menetlus Rahumäe tee 2, 2a, 2c, 2d ja 2e kinnisasjadega piirnevat teelõiku. Keskkonnaprojekt OÜ koostatud ehitusprojektis tee, liikluse ja teerajatiste asendiplaanil (ehitusprojekti joonis TL-4-01-01) on selle teelõigu asukohas märgitud: „Varem projekteeritud objektid (Teedeprojekt OÜ töö nr T04821 „Rahumäe tee 2a ja 4a“)“. Kõnealune teelõik on samuti osa avalikult kasutatavast Rahumäe teest ning selle asukoht on Rahumäe tee T2 katastriüksusel 78407:703:0083. Arvestades teelõigu seisukorda ning asjaolu, et see on vajalik ümbritsevate kinnisasjade juurdepääsuna, sealhulgas Rahumäe linnaku juurdepääsuna, palume kõnealune teelõik hõlmata käesolevasse ehitusloa menetlusse ning rekonstrueerida see sama töö koosseisus. Teelõigu rekonstrueerimata jätmisega võib kaasneda Rahumäe linnaku juurdepääsutingimuste halvenemine, mis omakorda võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise töövõime vähenemise. 3. Koostatavas Rahumäe tee 2a, 2e, 4a ja Rahumäe tee T11 kinnistute detailplaneeringus kavandatakse Rahumäe tee 4 kinnisasja (katastritunnus 78407:703:0880) uus elektriühendus Rahumäe tee 3//Tuisu tn 23 kinnisasjal asuvasse alajaama AJ 124. Palume ehitusprojektis ja ehitamise korraldamisel sellega arvestada. Juhul, kui ehitusprojektile esitatavatest nõuetest tulenevalt on see asjakohane, siis palume 2 (3) Juhul, kui ehitusprojektile esitatavatest nõuetest tulenevalt on see asjakohane, siis palume eespool nimetatud tingimusi, eelkõige ehitamise korraldamise nõudeid, kajastada ka ehitusprojektis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Miiko Peris Innovatsiooni osakonna juhataja Paul Kunimägi 717 0225 [email protected] Ene Mägi 5332 6339 [email protected] 3 (3)  Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 (registriosa nr 1012801) isikliku kasutusõiguse ala skeem 1W1.1 1W1 1W1 1W1.1 1W1 1W1 1W1.1 1W1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 .1 1W1 .1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 1W1.1 M 1:500 TINGMÄRGID Projekteeritava tehnovõrgu pikkus: 10 m Kasutusõigusega koormatav ala Kasutuõiguse ala pindala: 19 m² 1W1 Madalpinge elektrimaakaabel Projekteerimistingimuste number: 2011802/00847 väljastatud 22.07.2020 Katastriüksuse piirid Koormatava kinnistu piirid