taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta

OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta 08.12.2023 nr 11.2-32/1456 Riigihalduse ministri 30.12.2019. a määruse nr 66 ”Kagu-Eesti spetsialistide eluasemete toetusmeede” (edaspidi meetme määrus) § 8 lg 3 alusel ning arvestades toetuse saaja, Tõrva Vallavalitsus registrikood 77000418, 08.12.2023 esitatud avaldust, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK või rakendusüksus) otsustab: 1. Muuta projekti nr RE.2.02.22-0304 „Tõrva valla spetsialistide elamistingimuste parandamine“ 11.07.2022 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2-32/ 0668 (edaspidi otsus) punkti 4 ja 7 järgmiselt: 1.1.„4. Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 01.05.2022. a ja lõppkuupäev 30.04.2024. a;“. 1.2.„7. Toetuse saaja esitab e-keskkonna kaudu lõpparuande 30 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemist, hiljemalt 30.05.2024. a. Toetuse saaja esitab projekti järelaruanded RTK nõudmisel seisuga üks aasta ja kolm aastat pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu“. 2. Asjaolud ja muudatustaotluse põhjendused Rakendusüksus on rahuldanud 11.07.2022 toetuse rahuldamise otsusega nr 11.2-32/0668 (edaspidi TRO) Tõrva Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 77000418 asukoht Kevade tn 1, Tõrva linn, Tõrva vald, Valga maakond, 28.03.2022. a esitatud toetuse taotluse registreerimisnumbriga RE.2.02.22-0304 projektile „Tõrva valla spetsialistide elamistingimuste parandamine“ (edaspidi projekt). 08.12.2023. a esitas toetuse saaja läbi SFOS postkasti RTKle avalduse (edaspidi muutmistaotlus) projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks. Esitatud muutmistaotluse kohaselt soovib toetuse saaja pikendada projekti abikõlblikkuse perioodi 6 kuud, kuni 30.04.2024. a. Muudatuse põhjusena on Tõrva vald toonud välja, et Vallavalitsuse poole on pöördunud seoses projektitähtaja pikendamissooviga üks Kagu-Eesti spetsialisti meetme toetuse saaja. Tõrva vallavalitsus viis projekti tegevustes toodud ajakava alusel läbi taotlusvooru, mille tulemusena laekus kokku 5 taotlust. 4 taotlust on tähtaegselt ka ellu viidud. Taotleja Helen Tammsalu kirjutas 14.08 e-kirja, milles andis teada muredest ehitajaga ning küsis võimalusi taotluse tähtaja pikendamiseks. 30.08 esitas taotleja taotluse tähtaja pikendamiseks koos põhjaliku selgitusega. Lisaks olen suhelnud taotlejaga telefonitsi ning saanud teada, et ehitustöödega on alustatud ning tähtaja pikendust on tarvis tööde lõpetamiseks. Ehitajad on suveperioodi täitnud suuremahulisemate töödega ning väiksemad tööd on võimalik ette võtta pigem talveperioodil. Lähtuvalt eeltoodust ja aluseks võttes Tõrva Vallavolikogu 23.02.2021 määruse nr 2 „Kagu- Eestispetsialistide eluasemete toetusmeetme rakendamine Tõrva vallas“ § 7 lg 3, otsustas Tõrva vallavalitsus rahuldada tähtaja pikendamise taotluse ning määras tööde elluviimise tähtajaks 02.03.2024 ning aruande esitamise tähtajaks 01.04.2024. Paraku jäi olukord selgitamata ning muudatustaotlus esitamata Tõrva vallavalitsuse poolt käesoleva taotluse osas RTK-le. Kuna Tõrva vald peab uute spetsialistide valda toomist ning vallas hoidmist väga oluliseks ning taotleja on omalt poolt teinud kõik, et tööd ellu viia, kuid valla eelarve on keerulises olukorras, palume võimalust projekti lõpptähtaja pikendamiseks. 3. Rakendusüksuse põhjendused Meetme määruse § 8 lõike 3 alusel on projekti abikõlblikkuse periood toetuslepingu sõlmimisest toetuslepingus määratud ajani, mis ei ole hilisem, kui taotlusvooru aastale järgneva aasta 31 oktoober. Samas võib projekti abikõlblikkuse perioodi pikendada kuni kuue kuu võrra, kui projekti käigus ilmnenud ootamatute takistuste tõttu ei saa eeldada selle tähtajast kinni pidamist. Kuigi RTK otsuse punkti 10.7 kohaselt on toetuse saajal õigus taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist, kuid vastavasisuline põhjendus tuleb esitada projekti abikõlblikkuse perioodi jooksul. Projekti abikõlblikkuse periood lõppes 31.10.2023 ja avaldus perioodi pikendamiseks esitati rakendusüksusele 08.12.2023. Vaatamata asjaolule, et rakendusüksuse otsuses on kitsendav tingimus võrreldes meetme määrusega peab rakendusüksus abikõlbliku tähtaja pikendamist põhjendatuks, sest aitab kaasa projekti edukale lõpetamisele. Rakendusüksuse seisukohalt saab taotluse rahuldamise otsust (edaspidi TRO) muuta kuniks TRO ei ole kehtivust kaotanud. Arvestades, et TRO alusel tekib toetuse saajal õigus toetusele, siis tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 61 lõikes 2 sätestatud alternatiivist, mille kohaselt haldusakt kehtib, kuni haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni, kaotab TRO kehtivuse, kui abikõlblike kulude katteks on toetus väljamakstud, sealhulgas loetakse ettemakse abikõlblike kulude katteks kasutatuks ja projekti lõpparuanne rakendusüksuse poolt heaks kiidetud. Kuivõrd projektis ei ole saadud ettemakse abikõlblike kulude katteks kasutatuks loetud ega lõpparuanne heaks kiidetud, seega on Setomaa Vallavalitsuse otsus kehtiv ning muudetav. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 kalendripäeva jooksul, arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest (HMS § 73 lõige 2 ja § 75), või arvestades halduskohtumenetluse seadustikus sätestatut kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Imbi Uusjärv Toetuste rakendamise osakond Interreg kontrolli ja regionaalarengu talituse juhataja Otsuse koostaja: Tiina Loorand teenusekoordinaator [email protected]