TAT Noorte õigusrikkujate retsidiivsuse vähendamine 2021-2027.4.07.23-0009 muutmise taotlus

Rakendusasutus Justiitsministeerium Meie 07.12.2023 nr 7-6/7908 TAT Noorte õigusrikkujate retsidiivsuse vähendamine 2021-2027.4.07.23-0009 muutmise taotlus Esitame Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (ÜSS2021_2027) § 10 lõigete 2 ja 4 ning kooskõlas sama seaduse § 4 lõike 3 alusel kinnitatud meetmete nimekirja ning Vabariigi Valituse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021– 2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 40 lõike 2 alusel kinnitatud „Noorte õigusrikkujate retsidiivsuse vähendamine“ toetuse andmiste tingimuste (TAT) punkti 15.2 kohaselt järgmise TAT muutmise taotluse: 1) täiendada punktis 9 „Abikõlblikud kulud“ alapunkti 9.4.3 (täiendus alla joonitud): „9.4.3. nõustamisteenuste, töötubade, sotsiaal- või mentorlusprogrammide, loengute, kursuste, seminaride, koolituste, õppe, koolitajate koolituste, kohtumiste, värbamispäevade, tööklubide, mõttetalgute, teraapiate, programmide, supervisiooni, kovisiooni või muude sekkumiste korraldamise ja osalemise kulu (sh osalejate majutus-, transpordi-, toitlustus- ja muud sise- ja välislähetuskulud), sh lektori, koolitaja, mentori, terapeudi, psühholoogi, psühhiaatri, vaimse tervise õe, eriarsti, väliseksperdi, konsultandi tasu ja tema kulud seoses koolitusega või reisimise või mõlemaga (sh majutus-, lennupiletite, sõidu-, toitlustus- ja muud reisikulud); ruumide ja tehnika rendi, toitlustuse, tõlkimise, fotograafi, tehnilise toe ja nelja peamise puudeliigiga (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuue) ja osalejate ligipääsetavusega seotud kulud (sh vajaduse korral viipekeele tõlge, kirjeldustõlge, kirjutustõlge);“ Muudatuse põhjendus: TAT muudatusega tuuakse selgemalt välja koolitustegevuses osalejate osalemiskulude abikõlblikkus. 2) täiendada punktis 9 „Abikõlblikud kulud“ alapunkti 9.4.4 (täiendus alla joonitud): „9.4.4. koolitusprogrammide, koolitus- ja õppematerjalide (sh raamatud, käsiraamatud, teaduskirjandus, e-õppematerjalid, interaktiivsed veebirakendused töövahenduseks ja nende veebirakenduste testimiseks), metoodikate, mudelite, meetodite, infomaterjalide ja juhiste väljatöötamise, soetamise ja tõlkimise kulu (sh materjalide ja e-kursuste toimetamine, kujundamine, trükkimine, paljundamine, levitamine ja tootmine (nt õppevideod), koolitusmaterjalide koostajate ja hindajate eksperditasud);“ Muudatuse põhjendus: TAT muudatusega tuuakse selgemalt välja, et ka näiteks TAT sekkumistega seotud õppematerjalide soetamise ja tõlkimise kulud on abikõlblikud, kuivõrd TAT sekkumistega seotud kirjandus ei pruugi Eestis olla kättesaadav. 3) täiendada punktis 9 „Abikõlblikud kulud“ alapunkti 9.4.5 (täiendus alla joonitud): „9.4.5. TAT-i sekkumiste projektijuhtide, kommunikatsioonispetsialisti, valdkonna spetsialistide, teenuseosutajate ja poliitikakujundajate õppereiside või väliskoolituste lähetuskulu välisriikidesse (Euroopa Liidu liikmesriigid, Ühendkuningriik ja Euroopa Majanduspiirkonna riigid), sh majutus-, Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898 transpordi-, kindlustuse, toitlustuse, päevaraha, lennupiletite ja muud lähetuskulud ning Eestis või välisriigis kohapeal tekkiv transpordi- või muu kulu, asutusesisese lähetuste korra ja riigisisestes õigusaktides kehtestatud piirmäärade kohaselt;“ Muudatuse põhjendus: TAT muudatusega tuuakse selgemalt välja, et TAT seletuskirja tähenduses TAT sihtrühma kuuluvate valdkonna spetsialistide, teenuseosutajate ja valdkonna ministeeriumide esindajate õppereisidel või väliskoolitustel osalemise kulu on abikõlblik. Kuna noorte õigusrikkujate retsidiivsuse vähendamisega seotud töö toimub erinevatel tasanditel, on oluline hoida, sh välisriikide kogemustest tulenevalt, teadmist TAT sekkumiste arendamise või uute metoodikate juurutamisega seotud spetsialistide ringis. Õppereisid võivad olla vajalikud kõikides TAT sekkumistes. Kuivõrd TAT sekkumised näevad mh ette uudseid lahendusi, mille rakendamise kogemusi Eestis veel ei ole (nt perepõhised teraapiad vanglas, töö vaimse tervise häiretega noortega, Family-centered Care jne), on õppereiside ja väliskoolituste korraldamise eesmärk omandada valdkonnast paremad teadmiseid ja praktikad, oskused, tööriistad või -meetodid. Abikõlblikud on otsese personali lähetus- ja transpordikulud ning kolmandate isikute majutus-, transpordi-, reisikindlustuskulud ja päevarahad, vajadusel viisakulud, kui nad osalevad toetatava tegevuse elluviimises ning nende kulud on toetatava tegevuse elluviimiseks vajalikud. 4) seletuskirja leheküljel 36 alateemas „Valdkonna spetsialistid“ täpsustatakse kolmandas lõigus vanglateenistusse kuuluvaid isikuid järgmiselt (täiendus alla joonitud): „Vanglateenistusse kuuluvad vanglate, kriminaalhoolduse, JuM-i vanglate osakonna töötajad ja Sisekaitseakadeemia korrektsioonikolledži õppejõud ja korrektsioonikolledžis õppivad isikud. Vanglate töötajad on näiteks vanglate juhid, inspektor-kontaktisikud, sotsiaaltöötajad, psühholoogid, kaplanid, valvurid ja teised, kes puutuvad kokku vanglas karistust kandvate TAT-i sihtrühma noortega. Vanglas planeeritakse karistuse täideviimist ja korraldatakse vajalikud sammud noore vanglast vabanemiseks.“ Muudatuse põhjendus: TAT muudatusega täpsustatakse vanglateenistusse kuuluvate isikute ringi tagades abikõlblike kulude parem kontrollitavus. Muudatused palume jõustada tagasiulatuvalt alates 01.12.2023. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Laidi Surva Analüüsitalituse juhataja Kriminaalpoliitika osakond Lisaadressaadid: Annika Leevand [email protected]