Haridus- ja teadusministri käskkirja "Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Tööturu vajadustele vastava kutse- ja kõrghariduse arendamine PRÕM+“ elluviimiseks" eelnõu kooskõlastamine

Teie 30.11.2023 nr 8-2/23/5469 Haridus- ja Teadusministeerium [email protected] Meie 15.12.2023 nr 11.1-8/23/3818-2 Munga tn 18 50088, Tartu maakond, Tartu linn Haridus- ja teadusministri käskkirja "Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Tööturu vajadustele vastava kutse- ja kõrghariduse arendamine PRÕM+“ elluviimiseks" eelnõu kooskõlastamine Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab haridus- ja teadusministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Tööturu vajadustele vastava kutse- ja kõrghariduse arendamine PRÕM+“ elluviimiseks“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel. 1. Eelnõu punktis 1.6. on toodud, et toetuse eesmärgiks on tagada, et kutse- ja kõrgharidusõpe vastab ühiskonna vajadustele. Palume lisada seletuskirja, et kooskõlas keskkonnaeesmärkidega ja "ei kahjusta oluliselt" põhimõttega ei toetata fossiilkütustega seotud õppetegevuse arendamist ja populariseerimist, vaid keskendutakse taastuvenergia allikatega seotud õppele. Oluline on tööturu pikaajalisi vajadusi silmas pidades edendada rohepöördega seotud oskuseid. Selgituseks ettepanekule, et ESF+ küll otse ei välista fossiilkütuseid, kuid see poleks kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtte sisuga arvestada kliimaeesmärkide saavutamisega. 2. Eelnõu kohaselt on tegevuse 2.2 partneritena loetletud kutse- ja kõrgkoolid, mis omavad õppe läbiviimise õigust, kuid toetuse saamiseks tuleb neil Haridus- ja Teadusministeeriumile taotlus esitada. Palun seletuskirjas eelkirjeldatud taotluste esitamise ja toetuse määramise protsessi täiendavalt selgitada. Oluline on aru saada, kuidas tagatakse, et projekti sees toetuse jagamine on ühissätete määrusega kooskõlas. Euroopa Komisjon on selgitanud, et projektide valimine on korraldusasutuste ja/või vahendusasutuste ülesanne, mida üldjuhul kolmandatele isikutele delegeerida ei saa. Juhul, kui toetuse saaja projekt sisaldab tegevusena ka eeldefineeritud sihtrühmale toetuse edasiandmist, peavad toetuse edasiandmise tingimused olema toetuse andmise tingimustes eelnevalt defineeritud ning toetuse saajale ei tohi valiku tegemisel jätta mingisugust kaalutlusõigust. See tähendab, et toetuse saaja saab toetuse edasiandmisel kontrollida ainult etteantud tingimustele vastavust. Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  3. Eelnõu punktis 9.2.12 juhime tähelepanu: „kulu, mis on seotud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ (edaspidi teavitamismäärus) § 2 sätestatud kohustuste täitmisega“. Teavitamismäärust rohkem ei kasutata, seega võib sulgudes oleva lauseosa „edaspidi teavitamismäärus“ kustutada. 4. Käskkirjas ja seletuskirjas oleva info järgi ei saa projekti SFOS-s korrektselt avada. Väljavõte seletuskirjast: „Tegevust 2.4 /…/ eelarve on 2 500 000 eurot, millest indikatiivselt 88% on personalikulud. /…/ 22% tegevuse eelarvest moodustavad hindamiste läbiviimisega seotud otsesed kulud. /…/ Tegevuse eelarve sisaldab 15% kaudset kulu ühtse määra alusel arvestatuna otsestest personalikuludest“. Seega personalikulud on 2 200 000 eurot. Ja kaudse kulu summa ühtse määra alusel arvestatuna otsestest personalikuludest on seega 330 000 eurot. Lisaks 22% tegevuse eelarvest hindamiste läbiviimisega seotud otsesed kulud. See on kokku oluliselt üle tegevuse eelarve e. 2,5 miljoni euro. Sama tähelepanek tegevuste 2.1 ja 2.3 kohta. Palun täpsustada ja teha vajalikud täiendused: kas mõeldud on, et kaudne kulu tervikuna sisaldub horisontaalsete projektijuhtimise kulude all või siiski konkreetse tegevuse all? Lisaks vajab täpsustamist ja vajadusel täiendamist: kas horisontaalsete kulude all on ainult tööjõukulud, nagu on seletuskirjas, või siiski ka kaudne kulu? Palun vaadata seletuskiri eelarve osas läbivalt üle. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Sell osakonnajuhataja Kaidi Kenkmann 663 2041 [email protected]