Projektide mittetoimivaks nimetamine

Marika Meier Riigi Tugiteenuste Keskus 15.12.2023 nr 8-1/1205 Sõbra 56 50106 Tartu TAOTLUS PROJEKTI "EKA LOOVKÄRG INVESTEERINGU PROJEKT" MITTETOIMIVAKS MÄÄRATLEMISEKS JA TEGEVUSTE HILISEMA LÕPETAMISE VÕIMALDAMISEKS Käesolevaga taotleb Eesti Kunstiakadeemia (reg. kood 74000624, aadress Põhja pst 7, Tallinn) „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020” prioriteetse suuna „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus” meetme „Eesti T&A rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamine ja osalemine üle-euroopalistes teadusalgatustes” tegevuse „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele” projekti nr 2014-2020.4.01.16-0044 „EKA LOOVKÄRG - Eesti visuaal- ja ruumikultuuri õppe- ja teaduskeskus (Investeeringu projekt)” mittetoimivaks määratlemist ja seeläbi võimaldada projekti osade tegevuste hilisemat lõpetamist. Eesti Kunstiakadeemia (EKA) on lähtuvalt taotluse rahuldamise otsusest projekti rakendanud ja valminud on Põhja pst 7 õppe- ja teadushoone ja Kotzebue 6 ja 6A kruntide väliala. Projekti viimases faasis on EKA tegelenud linnaku kolmanda osaga - Kotzebue 10 õppehoone ehitamise ja sisustamisega. Õppehoone ehitusleping oli sõlmitud Eviko AS-iga, kui ehituslepingu täitmise tähtajaks 31.10.2023 oli kindel, et ehitaja ei suuda tähtajast kinni pidada, seose ehitaja saneerimisega. Juulis 2023 sõlmitud lepingu pikendamisega suutsid ehitajad ehitustempos olla ja lõpetada betoonitööd, kuid septembris ja oktoobris nende ehitustempo märgatavalt langes - põhjuseks on suuresti ettevõtte finantsvõimekus. Kaaludes kõiki asjaolusid ja saades kinnitust, et Eviko ei suuda ehitustöödega lõpuni minna, pidi EKA ette võtma lepingu lõpetamise kuupäevaga 31.10.2023. Projekti eesmärgi saavutamiseks ja õppehoone valmimiseks oli kõige olulisem esimese sammuna viia ehitusprotsessid nii kaugele, et hoone oleks külma- ja veekindel. Seetõttu liikus EKA nende tööde elluviimiseks edasi läbirääkimistega hankemenetlusega vastavate ehituspartnerite ja tootjatega. Alates 01.11.2023 on võtnud EKA ehitusobjekti tagasi enda valdusesse ja korraldab kõik vajalikud tööd ise ja otse edasi.  Lisaks on EKA läbiviinud juba ka mööblihanke, mis täidetakse enne 31.12.2023, mööbel ladustatakse EKA laopindadel kuni hoone kasutuselevõtuni. Muud seadmed ja sisustus tellitakse siis kui õppehoone on valmis. Järgmine plaan on edasi minna hoone lõpetamiseks ja kasutusele võtmiseks vajaliku ehitushanke läbiviimiseks, kuid seda ei jõua teha abikõlbulikkuse perioodil. Sellega saab EKA edasi minna kui esmavajalikud tööd on tehtud. See on tinginud vajaduse projekt määratleda mittetoimuvaks, mis võimaldab projekti eesmärgid saavutada ja kaks projekti tegevust lõpetada järgneval perioodil. Projekti abikõlbulikkuse järgselt lõpetab EKA kaks projekti tegevust: Tegevus 4. Õppe- ja teadushoone ehitamine. Tegevus 5. Õppe- ja teadushoone seadmete ja inventari hangete läbiviimine ja soetamine – mööbel ja kohtkindel sisseseade Projekti lõpetamata tegevused tehakse peale abikõlblikkuse perioodi lõppu omavahenditest. Mittetoimiva projekti planeeritud lõpp-tähtaeg on 31.01.2025 ja projekti järel-aruande esitamise tähtaeg on 30.04.2025. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Andres Tammsaar haldus- ja finantsdirektor 2 (2)  TAOTLUS Kohtla-Järve Linnavalitsus taotleb projekti “Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine” (projekti number: 2014-2020.1.04.18-0107) määramist mittetoimivaks projektiks. Projekti “Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine” realiseerimise käigus Kohtla-Järve Linnavalitsuse poolt on kerkinud mitmeid ettenägemata asjaolusid. Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli uue koolihoone ehitusprojekt on olnud keeruline ja on toonud kaasa mitmeid väljakutseid. Projekti kallinemine on olnud üks peamisi probleeme, kus algselt planeeritud 6 miljoni euro asemel on ehituskulud tõusnud peaaegu 12 miljoni euroni. See kallinemine on osaliselt seotud sõja mõjudega, mis on tõstnud ehitusmaterjalide hinda, samuti on esinenud projekteerimisvigasid, mis on nõudnud lisafinantseerimist. Arvestades, et selle projekti realiseerimise käigus on toimunud mitmed ettenägemata asjaolud, mis ei sõltunud hankijast, kuid oluliselt mõjutanud ehitusprotsessi, nõustus hankija pikendada ehituslepingu kuni 15.12.2023. Juulis 2023 korraldas Kohtla-Järve Linnavalitsus ka mitu hanget sisustuse ostmiseks. Kõik 8 osa on selleks hetkeks realiseerimisel ja lepingud peaksid olema täidetud detsembris 2023. Hanke tulemusena on saavutatud rahaline kokkuhoid, kus kogu sisustus maksab 262416,42 eurot planeeritust vähem. Seetõttu oleks tarvis kasutada kasutamata toetus teiste tegevuste finantseerimiseks. Vaatamata sellele, et ehitaja REVIN GRUPP OÜ on esitanud kasutusloa taotluse ning hankelepingu punkti 7.3 ja 7.4 kohaselt loetakse ehitustööd lõpetatuks ja hoone üleantuks peale tööde üleandmis-vastuvõtu akti allkirjastamist Poolte poolt. Ehitustööde vastuvõtmiseks peab olema esitatud valminud hoone ülevaatuse akt ja vajadusel hoone kasutusloa taotlus. Kõik ehitamisega seotud kulud makstakse 2023. aastal. Hetkel on teada, et kui ehitaja esitab kasutusloa taotlus 15. detsembriks, ei jõua Kohtla-Järve Linnavalitsus läbi viia kasutusloa väljastamise menetlus enne 31.12.2023, kuna kasutusloa väljastamine sõltub teiste ametiasutuste kooskõlastustest. Ülaltoodud lähtudes ja “Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine” projekti edukalt elluviimiseks Kohtla-Järve Linnavalitsus taotleb määrata projekti “Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine” kui mittetoimiv projekt ning lõpetada projekt hiljemalt 31.01.2024.a. Seoses sellega, et kõik hanked on läbi viidud ning on teada tegevuste maksumused, palume muuta projektitaotluse väljad ja eelarve järgmiselt: Üldandmed: Projekti algus ja lõpp: 23.09.2016 - 31.01.2024 Abikõlblikkuse algus ja lõpp: 23.09.2016 - 31.12.2023 Tegevused: 4 Ehitamine 26.02.2021 - 31.01.2024 7 Sisustamine 02.10.2022 - 31.01.2024 9 Teavitamine 23.09.2016 - 31.01.2024 Palume muuta projekti eelarve järgmiselt: Tegevuste eelarve Koolivõrgu korrastamise käigus toimuv jätkusuutlike koolide kaasajastamine (1.4.1) Projekti Projekti tegevuse nimetus Abikõlblik summa tegevuse (EUR) tunnus 3 Ettevalmistustööd ja projekteerimine 128 223,91 4 Ehitamine 7 579 422,96 5 Projektijuhtimine 51 600,00 7 Sisustamine 947 790,05 9 Teavitamine 2 000,00 Kokku (EUR): 8 709 036,92 VALDKOND KOKKU (EUR): 8 709 036,92 /allkirjastatud digitaalselt/ Henri Kaselo linnapea  Teie 20.12.2023 Haridus- ja Teadusministeerium [email protected] Meie 20.12.2023 nr 11.3-1/23/3979-1 Munga tn 18 50088, Tartu maakond, Tartu linn Projektide mittetoimivaks nimetamine Esitame kooskõlastamiseks projektide taotlused ning taotluste rahuldamise otsuste muutmise eelnõud, et võimaldada lugeda projektid mittetoimivateks ja viia nende tegevusi ellu ja lõpetada need pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu (31.12.2023). Projektid on järgmised: - Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine, projekti abikõlblik kulu 8 709 036,92 eurot, e-toetuse nr 2014-2020.1.04.18- 0107, toetuse saaja Kohtla-Järve Linnavalitsus; - EKA LOOVKÄRG - Eesti visuaal- ja ruumikultuuri õppe- ja teaduskeskus (Investeeringu projekt), projekti abikõlblik kulu 16 322 705,83 eurot, e-toetuse nr 2014-2020.4.01.16- 0044, toetuse saaja Eesti Kunstiakadeemia. Lisatud toetuse saajate taotlustes ning taotluse rahuldamise otsuste muudatuste eelnõudes on toodud projekti tegevused, mida toetuse saaja kohustub ellu viima peale abikõlblikkuse perioodi lõppu, tähtajad nende elluviimiseks, järelaruande esitamise tähtaeg, dokumentide säilitamise tähtaja pikenemine ning kestvuse nõude täitmine. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urve Vool talituse juhataja 6632067 [email protected] Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks Kuupäev digitaalallkirjas nr <DataType_73897758_20_1 />/ <DataType_73897758_3_1 /> Haridus- ja teadusministri 08.04.2015 määruse nr 17 „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele“ (edaspidi meetme määrus) § 91 lg 6, § 24 lg 1, perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 22 lg-te 1 ja 4 ning Vabariigi Valitsuse 21.08.2014 määruse nr 133 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse taotlemise ja taotluste menetlemise nõuded ja tingimused toetuse andmise tingimuste määruse kehtestamiseks“ § 10 lg 1, lg 2 p-de 5 ja 7 alusel, võttes arvesse Eesti Kunstiakadeemia (registrikood: 74000624; edaspidi toetuse saaja) 19.12.2023 esitatud avaldust, Riigi Tugiteenuste Keskuse (korraldusasutus) ….2023 kooskõlastuskirja nr …, Haridus- ja Teadusministeeriumi (rakendusasutus) …….2023 kooskõlastuskirja nr ………. ja Rahandusministeeriumi …… kooskõlastuskirja nr ………, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada toetuse saaja 19.12.2023 avaldus ning muuta projekti nr 2014- 2020.4.01.16-0044 "EKA LOOVKÄRG - Eesti visuaal- ja ruumikultuuri õppe- ja teaduskeskus (Investeeringu projekt)“ ja sellele tehtud 04.10.2016 taotluse rahuldamise otsuse nr 26.36-2/1233-16 resolutsiooni (edaspidi TRO resolutsioon) järgmiselt: 1.1. projekt loetakse vastavalt meetme määruse § 91 lõikele 1 mittetoimivaks projektiks; 1.2. projekti tegevuste nr 4 „Õppe- ja teadushoone ehitamine“ ja nr 5 „Õppe- ja teadushoone seadmete ja inventari hangete läbiviimine ja soetamine – kohtkindel sisseseade“ lõpptähtaeg on 31.01.2025; 1.3. toetuse saaja esitab punktis 1.2 nimetatud perioodi järeltegevuste kohta aruande hiljemalt 30.aprillil 2025; 1.4. muuta TRO resolutsiooni punkti 12.6 järgmises sõnastuses: „katkestada projekti dokumentide säilitamisperiood kuni projekt on mittetoimiv ning Euroopa Komisjonile on teatatud, et projekt on täielikult ellu viidud. Rakendusüksus teavitab dokumentide säilitamise tähtajast toetuse saajat peale Euroopa Komisjoni teavitamist;“; 1.5. muuta TRO resolutsiooni punkti 12.1. järgmises sõnastuses: „projekti elluviimisel täitma kõiki STS §-dest 24 ja 26, § 28 lg-st 3, samuti STS-i alusel antud õigusaktidest, Määruse §-st 27 ja taotluse rahuldamise otsusest tulenevaid kohustusi, sh. kasutama toetust taotluses ning Määruses sätestatud tingimustel ja eesmärkidel ja tagama kestvuse nõude viie aasta jooksul alates Euroopa Komisjonile teatamisest, et  projekt on täielikult ellu viidud. Rakendusüksus teavitab kestvuse nõude tähtajast toetuse saajat peale Euroopa Komisjoni teavitamist;“. 2. Punktides 1.2 ja 1.3 toodud muudatused on sisse viidud projekti taotlusse, mis on kättesaadav struktuuritoetuse registris. Otsuse asjaolud ja põhjendused Rakendusüksuse 04.10.2016 taotluse rahuldamise otsusega nr 26.36-2/1233-16 anti projektile toetust meetme „Institutsionaalne arendusprogramm teadus- ja arendusasutustele ja kõrgkoolidele” raames. Toetuse saaja esitas 19.12.2023 avalduse taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks soovides muuta projekt mittetoimivaks projektiks. Muudatuste põhjendused on toodud 19.12.2023 avalduses (lisa 1). Rakendusüksus leiab, et avaldus on põhjendatud ja rahuldab selle otsuse resolutsioonis märgitud ulatuses. Lisaks muudab rakendusüksus omal algatusel seoses projekti mittetoimivusega projekti dokumentide säilitamise ja kestvuse tähtaega. Mittetoimiva projekti dokumentide säilitamise ja kestvuse nõude täitmise tingimused on sätestatud Euroopa Komisjoni teatises „Suunised Euroopa Regionaalarengu Fondist, Euroopa Sotsiaalfondist, Ühtekuuluvusfondist ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondist antava abi jaoks vastu võetud rakenduskavade ning ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA II) kohaste piiriülese koostöö programmide lõpetamise kohta (2014–2020)“. Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele STS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Lisa 1. Toetuse saaja 19.12.2023 avaldus. Kontaktisik: Marika Meier projektikoordinaator 663 2048 [email protected] ee  OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks Kuupäev digitaalallkirjas nr <DataType_73897758_20_1 />/ <DataType_73897758_3_1 /> Haridus- ja teadusministri 26.11.2015 määruse nr 50 „Põhikoolivõrgu korrastamine perioodil 2014-2020“ (edaspidi meetme määrus) § 91 lg 6, § 26 lg-te 1 ja 3, perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 22 lg-te 1 ja 4 ning Vabariigi Valitsuse 21.08.2014 määruse nr 133 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse taotlemise ja taotluste menetlemise nõuded ja tingimused toetuse andmise tingimuste määruse kehtestamiseks“ § 10 lg 1, lg 2 p- de 5 ja 7 alusel, võttes arvesse Kohtla-Järve Linnavalitsuse (registrikood 75001017; edaspidi toetuse saaja) 15.12.2023 esitatud avaldust, Haridus- ja Teadusministeeriumi …….2023 kooskõlastuskirja nr ………. ja Rahandusministeeriumi …… kooskõlastuskirja nr ………, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada toetuse saaja 15.12.2023 avaldus ning muuta projekti nr 2014- 2020.1.04.18-0107 „Kohtla-Järve Kesklinna Põhikooli hoone osaline lammutamine ja uue õppehoone ehitamine“ ja sellele tehtud 25.01.2019 taotluse rahuldamise otsuse nr 3-3.1/36 resolutsiooni (edaspidi TRO resolutsioon) järgmiselt: 1.1. projekt loetakse vastavalt meetme määruse § 91 lõikele 1 mittetoimivaks projektiks; 1.2. projekti tegevuste nr 4 „Ehitamine“, nr 7 „Sisustamine“ ja nr 9 „Teavitamine“ lõpptähtaeg on 31.01.2024; 1.3. toetuse saaja esitab punktis 1.2 nimetatud perioodi järeltegevuste kohta aruande hiljemalt 29. veebruaril 2024; 1.4. muuta TRO resolutsiooni punkti 1.15.6 järgmises sõnastuses: „katkestada projekti dokumentide säilitamisperiood kuni projekt on mittetoimiv ning Euroopa Komisjonile on teatatud, et projekt on täielikult ellu viidud. Rakendusüksus teavitab dokumentide säilitamise tähtajast toetuse saajat peale Euroopa Komisjoni teavitamist;“; 1.5. muuta TRO resolutsiooni punkti 1.15.8 järgmises sõnastuses: „tagama kestvuse nõude viie aasta jooksul alates Euroopa Komisjonile teatamisest, et projekt on täielikult ellu viidud. Rakendusüksus teavitab kestvuse nõude tähtajast toetuse saajat peale Euroopa Komisjoni teavitamist;“; 1.6. muuta projekti eelarvet vastavalt toetuse saaja 15.12.2023 avaldusele. 2. Punktides 1.2, 1.3 ja 1.6 toodud muudatused on sisse viidud projekti taotlusse, mis on kättesaadav struktuuritoetuse registris.  Otsuse asjaolud ja põhjendused Rakendusüksuse 25.01.2019 taotluse rahuldamise otsusega nr 3-3.1/36 anti projektile toetust meetme „Koolivõrgu korrastamine” tegevuse „Koolivõrgu korrastamise käigus toimuv jätkusuutlike koolide kaasajastamine” raames. Toetuse saaja esitas 15.12.2023 avalduse taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks soovides muuta projekt mittetoimivaks projektiks ning ühtlasi korrigeerida projekti eelarvet. Muudatuste põhjendused ühes täpsustatud eelarvega on toodud 15.12.2023 avalduses (lisa 1). Rakendusüksus leiab, et avaldus on põhjendatud ja rahuldab selle otsuse resolutsioonis märgitud ulatuses. Lisaks muudab rakendusüksus omal algatusel seoses projekti mittetoimivusega projekti dokumentide säilitamise ja kestvuse tähtaega. Mittetoimiva projekti dokumentide säilitamise ja kestvuse nõude täitmise tingimused on sätestatud Euroopa Komisjoni teatises „Suunised Euroopa Regionaalarengu Fondist, Euroopa Sotsiaalfondist, Ühtekuuluvusfondist ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondist antava abi jaoks vastu võetud rakenduskavade ning ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA II) kohaste piiriülese koostöö programmide lõpetamise kohta (2014–2020)“. Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele STS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Lisa 1. Toetuse saaja 15.12.2023 avaldus ja täpsustatud eelarve. Kontaktisik: Kristel Meesak-Seesmaa projektikoordinaator 663 2046 [email protected] ee