Väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirja nr 6 „Innovatsioonialase teadlikkuse ja võimekuse tõstmise toetamise tingimused“ muutmine

KÄSKKIRI 29.12.2023 nr 164 Väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 6 „Innovatsioonialase teadlikkuse ja võimekuse tõstmise toetamise tingimused“ kinnitatud toetuse andmise tingimuste muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel asendan väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 6 „Innovatsioonialase teadlikkuse ja võimekuse tõstmise toetamise tingimused“ kinnitatud toetuse andmise tingimuste punktis 4.5.1. toodud tabeli alljärgnevalt: Tulemusnäitaja Väljundinäitaja Tegevus ja kulukohad Abikõlblike kulude/ tegevuste eelarve 1.1 Ettevõtete TAI 1.1.1 Sisseostetud 314 994,63 teadlikkuse teenused kasvatamine (300 1.1.2 Otsene 399 887,14 unikaalset ettevõtjat) personalikulu Arendustööga 1.2 Ettevõtete TAI 1.2.1 Sisseostetud 1 273 075,99 tegelevate võimekuse tõstmine teenused unikaalsete (110 unikaalset 1.2.2 Otsene 770 437,00 ettevõtjate arv ettevõtjat) personalikulu 300 Horisontaalne Kaudsed kulud (ühtse määra 175 548,62 alusel) Eelarve kokku 2 933 943,38 (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister  28.11.2023 Väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 6 „Innovatsioonialase teadlikkuse ja võimekuse tõstmise toetamise tingimused“ kinnitatud toetuse andmise tingimuste muutmise seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkiri, millega muudetakse väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 6 kinnitatud toetuse andmise tingimusi (edaspidi käskkirja muudatus) kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja muudatuse ja seletuskirja valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna avaliku sektori innovatsiooni ekspert Kati-Liis Vaarma (tel: 625 6319, e-post: [email protected]) ning strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (tel: 631 3609, e-post: [email protected]). Käskkirjaga muudetakse eelarvelist jaotust. 2. Käskkirja muudatuse sisu ja võrdlev analüüs Muudatuse eesmärk on viia lõppeva perioodi eelarvevahendite jaotus vastavusse reaalselt tehtud kuludega. Muudatused on olnud vajalikud vahendite tõhusamaks kasutamiseks perioodi sulgemise eel ning seisnevad rahaliste vahendite ümbertõstmises eelarve ridade vahel. Seejuures ei muutu tegevuste kogueelarve. Tööjõukulude suurenemine võrreldes 2020. aastal planeeritud käskkirjaga on seotud eelkõige sellega, et Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus on täitnud ootust, et pakkuda ise oma ekspertidega innovatsiooni võimekuse diagnostika teenust ehk seda teenust ei osteta sisse (taolist ekspertlust ei ole turul saada või on kallis ja väljaspool Eestit). Teisalt antud ekspertiisi läbiviimine annab parema pildi ettevõtete seisundist (ootustest ja kitsaskohtadest). Seda teadmist saab kasutada teenuste väljatöötamisel või soovituste andmiseks. Muudatustega on vahe personalikuludes 154 750,76 eurot ehk hinnanguliselt ühes kuus 4 000 eurot. Täna on kliendihaldusest ja ka innovatsiooniosakonnast koolitatud mitmed haldureid/projektijuhe/eksperte ning nad omavad nüüdseks ka praktilist kogemust antud teenuste pakkumiseks. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ei pakkunud selle võrra vähem teenuseid, vaid kasutas uue perioodi vahendeid (viimaste osamaksete tegemiseks – Tippinnovaatorite programmi lõpupäev novembris, kuid antud käskkirja tegevused ja rahastus lõppes oktoobris). Tippinnovaatorite programmi läbiviimine võttis plaanitust kauem aega, kuna Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus sai käskkirjas esitatud tegevusi alustada üle poole aasta hiljem. Seetõttu alustas Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teenuse arendamise ja hanke korraldamisega hiljem kui Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus algselt hinnata oskas. Muudatustes parema ülevaate huvides on alljärgnevalt lisatud toimunud muudatused võrdleva tabeli kujul. Tabel väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 6 „Innovatsioonialase teadlikkuse ja võimekuse tõstmise toetamise tingimused“ kinnitatud toetus andmise tingimuste punktis 4.5.1:  Tulemusnäitaja Väljundnäitaja Tegevus ja kulukohad Abikõlblike kulude/ tegevuste eelarve 1.1 Ettevõtete TAI teadlikkuse 1.1.1 Sisseostetud teenused 362 000,00 kasvatamine (300 unikaalset ettevõtjat) 1.1.2 Otsene personalikulu 235 573,00 1.2 Ettevõtete TAI võimekuse 1.2.1 Sisseostetud teenused 1 404 034,43 tõstmine (110 unikaalset ettevõtjat) 1.2.2 Otsene personalikulu 780 000,00 Arendustööga tegelevate unikaalsete ettevõtjate arv 300 Horisontaalne Kaudsed kulud (ühtse määra 152 335,95 alusel) Eelarve kokku 2 933 943,38 Tabel muudetuna: Tulemusnäitaja Väljundnäitaja Tegevus ja kulukohad Abikõlblike kulude/ tegevuste eelarve 1.1 Ettevõtete TAI 1.1.1 Sisseostetud 314 994,63 teadlikkuse kasvatamine teenused (300 unikaalset ettevõtjat) 1.1.2 Otsene personalikulu 399 887,14 1.2 Ettevõtete TAI võimekuse 1.2.1 Sisseostetud 1 273 075,99 tõstmine (110 unikaalset teenused Arendustööga ettevõtjat) 1.2.2 Otsene personalikulu 770 437,00 tegelevate unikaalsete ettevõtjate arv 300 Horisontaalne Kaudsed kulud (ühtse määra 175 548,62 alusel) Eelarve kokku 2 933 943,38 3. Käskkirja muudatuse vastavus Euroopa Liidu õigusele Käskkirja muudatus on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Muutmisel on arvestatud järgmiste õigusaktidega: 1. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469); 2. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, 17. detsember 2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 289–302). 4. Käskkirja muudatuste mõjud Käskkirja muudatused tuleb teha vahendite eelarvejaotuse kooskõlla viimiseks toimunud muudatustega. Sisulised tegevused eelmise perioodi vahenditest on lõpetamisel või lõppenud, seega on ka käesolev käskkirja muudatus eelarvejaotuse osas lõplik ning võimaldab käskkirja alusel ellu viidud tegevused korrektselt lõpetada. 5. Käskkirja muudatuse seotus teiste meetmete ja valdkondlike arengukavadega Käskkirjas tehtavad muudatused ei puuduta teisi meetmeid ega valdkondlike arengukavasid. Toetatavate tegevuste seoseid teiste meetmete ja valdkondlike arengukavadega on kirjeldatud väliskaubanduse- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirja nr 6 seletuskirjas. 6. Käskkirja muudatuse mõjud läbivatele teemadele Käskkirjas tehtavad muudatused ei puuduta läbivaid teemasid. Meetme panustamist läbivatesse teemadesse on kirjeldatud väliskaubanduse- ja ettevõtlusministri 19. jaanuari 2021. a käskkirjas nr 6. 7. Käskkirja muudatuse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele. 8. Käskkirja muudatuse jõustumine Käskkirja muudatus jõustub selle allkirjastamisest. 9. Käskkirja muudatuse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Käskkirja muudatus saadetakse teadmiseks Rahandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele. Muudatus on eelnevalt Rahandusministeeriumi ja Riigi Tugiteenuste Keskusega mitteametlikult kooskõlastatud, mille käigus paluti käskkirja muudatuse sisu täpsemat selgitust, miks antud muudatus vajalik on. Märkus on arvesse võetud ja seletuskirja vastavalt täiendusi lisatud.