Pr Silja Holsmer
Advokaadibüroo Supremia
Telliskivi 60/1 06.05.2019 nr 16-2/19-1095- 069
10412 TALLINN
[email protected]
Eleon Green OÜ vaie Tarbijakaitse ja Teh-
nilise Järelevalve Ameti 25.04.2019 ette-
kirjutuse nr 16-2/19-1095-057 kehte-
tuks tunnistamiseks
Lugupeetud proua vandeadvokaat
Eleon Green OÜ esitas 02.05.2019 vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 25.04.2019 ettekir-
jutuse nr 16-2/19-1095-057 kehtetuks tunnistamiseks ning taotles vaidlustatud haldusakti täitmise pea-
tamist vaidemenetluse ajaks. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet kontrolli vaide vastavust hal-
dusmenetluse seaduse (HMS) § 76 nõuetele ning võttis vaide menetlusse.
Eleon Green OÜ taotles vaidega samas dokumendis vaidlustatud haldusakti täitmise peatamist vaideme-
netluse ajaks. Eleon Green OÜ põhjendab haldusakti täitmise peatamise taotlust sellega, et vaidlustatud
ettekirjutusega nõutavad dokumendid hõlmavad endas rangelt konfidentsiaalseid andmeid ja ärisaladust,
sh rahvusvahelist patendist European Patent no 2310672 tulenevaid kasuliku mudeli salajasi andmeid,
ning juhul, kui vaidlustatud ettekirjutus on alusetu, oleks selle täitmisega ärisaladuse ja salajaste and-
mete avaldamine kolmandale osapoolele juba toime pandud. Sellise tagajärje kõrvaldamine põhilahen-
diga on võimatu. Samuti leiab Eleon Green OÜ, et on andnud üle ametile tema äritegevust vähem koor-
mavad piisavad andmed, ning sunniraha määr on vastuolus KorS-is sätestatuga ja ülemäära suur.
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 81 võib vaiet lahendav haldusorgan haldusakti täitmise peatada,
kui see on vajalik avaliku huvi, haldusakti adressaadi või kolmanda isiku õiguste kaitseks. Käesolevas
asjas on Kaitseministeerium tuvastanud, et vaidlusalused tuulegeneraatorid takistavad riigikaitseks vaja-
like radarite toimimist ning tekitavad ohu riigi julgeolekule. Tuulegeneraatorite lõpuni valmis ehitamine
suurendab ohtu riigi julgeolekule. Samas on Eleon Green OÜ ehitamise ajal olnud teadlik sellest, et Tartu
Halduskohtu 03.05.2017 kohtumäärusega haldusasjas nr 3-17-911 oli Aidu tuulepargi ehituslubade keh-
tivus peatatud, ning võttis sellega riski, et ehitustöid ei saa lõpuni viia või ehitis tuleb lammutada.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet leiab, et haldusakti täitmise peatamise taotluses Eleon Green
OÜ poolt esitatud põhjendused ei anna alust ettekirjutuse täitmise peatamiseks. HMS § 7 lg 3 tulenev
haldusorgani kohustus hoida ärisaladust on tähtajatu ega sõltu menetlustoimingu või haldusakti õigus-
pärasusest. Samuti on avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 55 tulenevalt igal ametnikul kohustus hoida
ärisaladust ja muid andmeid saladuses tähtajatult ka pärast teenistussuhte lõppu. Vastavalt avaliku teabe
seaduse (AvTS) § 35 lg 2 p 17 kehtib juurdepääsupiirang asutusesiseseks kasutamiseks teabele, mille
avaldamine võib kahjustada ärisaladust. Vastavalt karistusseadustiku (KarS) § 243 on asutusesiseseks
kasutamiseks tunnistatud teabe edastamine karistatav kuni kolmeaastase vangistusega. Sellest
Registrikood 70003218, Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel 667 2000, faks 667 2001, e-post:
[email protected]
tulenevalt leiab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, et Eleon Green OÜ-l puuduvad õiguslikud
takistused kõigi Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 25.04.2019 ettekirjutusega nr 16-2/19-1095-
057 nõutavate andmete esitamiseks sõltumata sellest, kuidas lahendatakse vaie sisuliselt.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet leiab, et esitatud analüüsidest ei nähtu piisavalt täpselt al-
gandmed ehitustegevuse ja ehitise kohta, mis võimaldaksid hinnata ehitustööde käiku ning ehitiste oma-
dusi. Analüüsid on koostatud Eleon Green OÜ kui huvitatud osapoole tellimusel ning on vaja kontrollida,
et nendes ei ole jäänud kajastamata või piisava tähelepanuta asjaolud, mis on vastuolus Eleon Green OÜ
huvidega. Ehitise ja ehitustegevuse dokumenteerimine on nii omaniku kui ka ettevõtja kohustus ning
selle peamine eesmärk on tagada võimalus kontrollida ehitustööde teostamist ja hinnata ehitist. Tarbija-
kaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet soovib kasutada ehitise ja ehitustegevuse dokumentatsiooni selle
koostamise peamisel eesmärgil. Vajaliku dokumentatsiooni koostamine ja järelevalveasutusele üleand-
mine on EhS § 21 lg 1 p 2 järgi ettevõtja kohustus. Seadusest ei tulene ettevõtjale õigust valida, milliseid
dokumente ta järelevalveasutusele esitab, või jätta järelevalveasutuse ettekirjutus täitmata.
Ettekirjutuses kohaldatud sunniraha määr on sätestatud EhS § 133 ning seetõttu ei ole võrdlus KorS § 28
lg 4 sätestatud määraga asjakohane. Eleon Green OÜ on oma taotlustes ja muudes pöördumistes kor-
duvalt väitnud, et Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 12.04.2019 ettekirjutuse nr 16-2/19-1095-
021 täitmisega kaasnevad mitmetesse miljonitesse ulatuvad katastroofiliste tagajärgedega kahjud. Tar-
bijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 25.04.2019 ettekirjutusega nr 16-2/19-1095-057 dokumentide
väljanõudmise eesmärk oli selgitada välja selliste kahjude võimalikkus ja kavandada kohased meetmed
kahjude vältimiseks. Seega on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti 25.04.2019 ettekirjutuse nr
16-2/19-1095-057 täitmise tagamiseks kavandatud sunniraha määr vastavuses nende kahjude suuru-
sega, mille ärahoidmisel ettekirjutus on suunatud.
Eeltoodud põhjustel jätab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet rahuldamata Eleon
Green OÜ 02.05.2019 vaides esitatud taotluse vaidlustatud ettekirjutuse täitmise peatami-
seks.
//digitaalselt allkirjastatud//
Kati Tamtik
ehitusosakonna juhataja
2