Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

MÄÄRUS 22.07.2024 nr 27 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. § 1. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 9 lõike 2 esimeses lauses asendatakse arv „2026“ arvuga „2027“ ning lõikest jäetakse välja teine lause; 2) paragrahvi 9 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses: „Rakendusüksus märgib vajadusel taotluse rahuldamise otsuses nimetatud tegevuste osas taotluse esitamise kuupäevast varasema abikõlblikkuse perioodi alguskuupäeva.“; 3) paragrahvi 17 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt: „(1) Taotleja võib taotleda toetust mitmele projektile.“; 4) paragrahvi 19 lõike 5 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt: „5) viis protsenti koondhindest moodustab projekti panus TAIE arengukava eesmärkide saavutamisesse.“. § 2. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 7“ tekstiosaga „punktides 7 ja 8“; 2) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse punktiga 8 järgmises sõnastuses: „8) projekti ettevalmistava tegevusena konsulteerimine.“; 3) paragrahvi 7 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Lõike 1 punktides 3 ja 4 nimetatud tegevusi toetatakse koos lõike 1 punktides 1 või 2 nimetatud tegevusega. Lõike 1 punktis 8 nimetatud tegevust toetatakse koos lõike 1 punktides 1, 2, 5 või 6 nimetatud tegevusega.“; 4) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 43 järgmises sõnastuses: „(43) Abikõlblik on § 7 lõike 1 punktis 8 nimetatud tegevuse elluviimiseks välise konsultandi teenuse kulu. Väline konsultant ei tohi olla taotleja ega partneri töötaja.“; 5) paragrahvi 12 lõike 2 punktis 16 asendatakse tekstiosa „–7“ tekstiosaga „–8“. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Sandra Särav majanduse ja innovatsiooni asekantsler kantsleri ülesannetes  19.07.2024 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Määrusega täiendatakse toetatavaid tegevusi ning pikendatakse abikõlblikkuse perioodi. Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) ettevõtluse osakonna ekspert Kaupo Sempelson (tel 625 6350, [email protected]). Eelnõu õigusliku ekspertiisi tegi MKMi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1. Paragrahvi 9 lõikes 2 pikendatakse abikõlblikkuse perioodi kuni 31.08.2027. Muudatus võimaldab projekte põhjendatud juhtudel paindlikumalt ellu viia. Ei muutu nõue, et projekti läbiviimise tähtaeg on 36 kuud, kuid lõppema peab igal juhul 31.08.2027. Samuti jäetakse välja nimetatud lõike teine lause, mis seadis kohustuse, et projekti abikõlblikkuse periood algab hiljemalt ühe aasta jooksul taotluse rakendusüksusele esitamisest. 2. Paragrahvi 9 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega, mis võimaldab vajadusel märkida taotluse rahuldamise otsuses lõikes nimetatud tegevuste osas taotluse esitamise kuupäevast varasema abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev. Muudatus tagab üheselt tegevuste, millega võib alustada enne taotluse esitamist, kulude abikõlblikkuse. 3. Kaotatakse paragrahvi 17 lõikes 1 olnud nõue, mille kohaselt võib taotleja taotleda toetust mitmele projektile tingimusel, et rakendusüksus on maksnud välja vähemalt 25 protsendi ulatuses varasemalt esitatud projekti taotluse rahuldamise otsuses sätestatud kuludest. Nimetatud säte on osutunud projektide elluviimisel paindlikust piiravaks ja seega takistab meetme eesmärkide saavutamist. 4. Muudetakse nõuet, mis seob viis protsenti koondhindest fookusvaldkondadega, kuna fookusvaldkonda peab projekt panustama ainult juhul kui taotletakse suuremat toetussummat kui 13 miljonit eurot. Samas hindamisel seatud nõue nõuab fookusvaldkonda panustamist sisuliselt kõigilt projektidelt. Küll aga on oluline lähtuda TAIE eesmärkidest, millesse panustamist kõigilt projektidelt nõutakse. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused: Eelnõu punktides 1–4 tehtud muudatused tulenevad sellest, et nähakse ette täiendava toetatava tegevusena projekti ettevalmistamiseks ja elluviimiseks välise konsultandi (kes ei ole taotleja ega partneri töötaja) osutatav konsultatsiooniteenus ning sellega kaasnevalt sätestatakse nimetatud teenus abikõlbliku kuluna. Arvestades projektide teadmusmahukust, on tegu vajaliku ja põhjendatud tegevusega, et projektid realiseeruksid. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu koostamisel on arvestatud  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. a määrusega (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (edaspidi ühissätete määrus).  Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond.  Lisaks on eelnõu kooskõlas §-s 1 loetletud VTA määrusega, üldise grupierandi määrusega, TAI raamistikuga ja IPCEI teatisega. 4. Määruse mõjud Määruses tehtavate muudatuste mõjul suureneb paindlikkus taotlejale, mis võimaldab projekte edukamalt realiseerida. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid. Samuti ei kaasne tulusid ega täiendavaid tegevusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele ja õiglase ülemineku juhtkomisjonile. Rahandusministeerium ja Kliimaministeerium kooskõlastasid eelnõu vaikimisi. Riigi Tugiteenuste Keskus esitas eelnõu täiendusettepanekud, mida on kajastatud seletuskirja lisas. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ja õiglase ülemineku juhtkomisjon eelnõule märkusi ja ettepanekuid ei esitanud.  Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ ning majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmise määruse eelnõu seletuskirja Lisa Ettepanek/märkus Esitaja Arvestatud/mittearvestatud põhjendus Palun eelnõu § 2 muudatuse Riigi Tugiteenuste Keskus Selgitame: eelnõu § 2 juures täiendada määruse § 9 punktidega 1–3 lisatakse Ida- lg 2, lisades § 7 lg 1 p 8 uue Viru ettevõtjate tegevuse sobivasse punkti, teadmusmahukate tegevuste sõltuvalt sellest, kas need toetusesse toetatava tegevused võivad kesta kuni tegevusena projekti 2026. või 2029. aastani. ettevalmistav konsulteerimine. Teisisõnu viiakse seda tegevust ellu projekti ettevalmistusfaasis ja on seotud projektiga, millele soovitakse toetust taotleda. Sellest lähtudes puudub vajadus eeltoodud tegevusele kehtestada määrusega toetuse elluviimise tähtaega. Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud. Palun täiendada eelnõu § 2 punktis 5 sisalduvat § 12 lg 2 p 16 muudatust ja lisada viide § 7 lõike 1 punktile 8 (DNSH põhimõttele vastavuse kinnitus). Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud. Palun vajadusel kaaluda § 7 täiendamist või selgitada seletuskirjas, et § 7 lg 1 p 8 tegevusi toetatakse koos teiste tegevustega. Palun seletuskirja kolmandas Riigi Tugiteenuste Keskus Arvestatud. osas nimetada konkreetsed EL õigusaktid, millega eelnõu on kooskõlas. Riigi Tugiteenuste Keskus Selgitame: kliimakindluse § 12 lg 4 on eelnõus nõudeid rakendatakse kliimakindluse tagamise vastavalt Riigi Tugiteenuste hinnangu koostamisel viidatud tehnilistele Keskuse suunistele. suunistele, kas see on sobiv või on sisuliselt ÜM lisa 3 kasutamise koht? Kui viimane, siis peab lisama tingimuse, et § 12 lg 4 jõustub koos ÜM muutmise eelnõu jõustumisega. (Riigi Teatajas siis hiljem tekib uus redaktsioon sellele sättele).