Ministri määruste muutmine

MÄÄRUS 22.07.2024 nr 26 Ministri määruste muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. § 1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 2 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) VTA määruse kohaselt antud abi ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“; 3) paragrahvi 2 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 9 lõigetes 2–5 asendatakse tekstiosa „6 lõike 2“ tekstiosaga „6 lõike 1“; 5) paragrahvi 18 lõike 2 punktis 2 asendatakse sõna „üle“ sõnaga „vähemalt“; 6) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses: „11. peatükk Määruse rakendamine § 28. Määruse rakendamine 2024. a juulis jõustunud § 2 lõigete 1 ja 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a.“. § 2. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruses nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikes 9 asendatakse arv „5“ arvuga „6“; 2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“. § 3. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 2 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 4 asendatakse arv „5“ arvuga „6“; 3) paragrahvi 2 lõikest 4 jäetakse välja sõnad „kolme järjestikuse majandusaasta jooksul“; 4) paragrahvi 8 lõikest 7 jäetakse välja tekstiosa „üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49 alapunktis b“; 5) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Kui toetust taotletakse kooskõlas VTA määrusega, on toetuse maksimaalne osakaal kõikide § 7 lõikes 1 nimetatud tegevuste osas 80 protsenti abikõlblikest kuludest, sõltumata ettevõtja suurusest.“; 6) paragrahvi § 29 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud otsuste kohta esitatud vaie, mille lahendab rakendusasutus“; 7) määrust täiendatakse 11. peatükiga järgmises sõnastuses: „11. peatükk Määruse rakendamine § 30. Määruse rakendamine (1) 2024. a juulis jõustunud § 2 lõike 2 punkti 1 ja lõike 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a. (2) 2024. a juulis jõustunud § 8 lõike 7 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 23. juunist 2023. a.“. § 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul nimetatud määruse kohaselt antud vähese tähtsusega abi koos taotletava toetusega ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“; 3) paragrahvi 2 lõikes 4 punktis 2 asendatakse arv „5“ arvuga „6“; 4) paragrahvi 8 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Lõikes 2 nimetatud kulud on abikõlblikud, kui omandatavat või renditavat vara ei ole varasemalt majandustegevuses kasutatud, välja arvatud, kui vara omandatakse VKE-st toetuse saaja poolt või üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 b alusel suurettevõtjast toetuse saaja poolt. (5) Kui toetust antakse suurettevõtjale üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51 alapunkti a alusel või VKEle üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 49 alapunkti a tegevuse mitmekesistamiseks, et toota uut kõrgema lisandväärtusega toodet, on lõikes 2 nimetatud kulud abikõlblikud, kui nad ületavad vähemalt 200 protsendi võrra uuesti kasutatava vara tööde algusele eelneva majandusaasta arvestuslikku väärtust.“; 5) paragrahvi 30 lõikest 1 jäetakse välja tekstiosa „, välja arvatud toetuse taotlemisega seotud otsuse peale esitatud vaide korral, mille lahendab rakendusasutus“; 6) paragrahvi 31 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses: „(4) 2024. a juulis jõustunud § 2 lõike 1 punkti 1 ja lõike 2 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2024. a. (5) 2024. a juulis jõustunud § 8 lõike 4 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a.“. § 5. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 2 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Kui toetus on VTA määruse tähenduses vähese tähtsusega abi, ei tohi toetuse saajale antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“; 3) paragrahvi 27 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Rakendusüksuse otsusele või toimingule esitatud vaide lahendab rakendusüksus.“; 4) määrust täiendatakse 9. peatükiga järgmises sõnastuses: „9. peatükk Määruse rakendamine § 28. Määruse rakendamine 2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 5 punkti 3 ja § 2 lõike 2 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a.“. § 6. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruse nr 8 „Perioodi 2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023“; 2) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“; 3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ja käesolevas lõikes nimetamata Euroopa Komisjoni määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“; 4) määrust täiendatakse 9. peatükiga järgmises sõnastuses: „9. peatükk Määruse rakendamine § 28. Määruse rakendamine 2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 4 ja § 9 lõike 4 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a.“. § 7. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgnevad muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 1 lõike 5 punktis 2 asendatakse tekstiosa „lõigetes 2, 3 ja 5“ tekstiosaga „lõigetes 2– 6“; 3) paragrahvi 3 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Toetus panustab meetmete nimekirja väljundnäitajate „toetustega toetatavad ettevõtjad” ning „toetatud rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside arv“ sihttasemete saavutamisse.“; 4) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Suursündmuse toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 eurot ja maksimaalselt 235 000 eurot. Projekti tegevuste kogumaksumus on vähemalt 200 000 eurot“; 5) paragrahvi 8 lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks; 6) paragrahvi 8 lõikes 11 asendatakse tekstiosa „koos käesolevas määruses nimetamata Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi jooksva majandusaasta ja sellele vahetult eelnenud kahe majandusaasta jooksul kokku ületada 200 000 eurot“ tekstiosaga „ei tohi ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära“; 7) paragrahvi 8 lõige 12 tunnistatakse kehtetuks; 8) paragrahvi 28 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Vaide lahendab rakendusüksus.“; 9) paragrahvis 29 asendatakse sõna „juulis“ sõnaga „augustis“; 10) paragrahvi 29 tekst loetakse lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõigetega 2 ja 3 järgmises sõnastuses: „(2) 2024. a juulis jõustunud § 1 lõike 3 ning § 8 lõike 11 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a. (3) 2024. a juulis jõustunud § 3 lõike 3 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 15. aprillist 2023.“. § 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 2 lõiked 2–6 loetakse paiknemise järjekorras lõigeteks 2–8; 3) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 5 asendatakse tekstiosa „punktis 1“ tekstiosaga „punktides 1 ja 3“; 4) paragrahvi 2 lõike 3 punktis 7 asendatakse arv „3“ arvuga „4“; 5) paragrahvi 2 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt: „(6) Vähese tähtsusega abi määruse kohaselt taotlejale antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ei tohi ületada vähese tähtsusega abi määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud piirmäära.“; 6) paragrahvi 2 lõige 7 tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 2 lõike 8 punktis 2 asendatakse arv „5“ arvuga „6“; 8) määrust täiendatakse 10. peatükiga järgmises sõnastuses: „10. peatükk Määruse rakendamine § 27. Määruse rakendamine 2024. a juulis jõustunud § 2 lõigete 1 ja 6 muudatusi kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2024. a.“. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Sandra Särav majanduse ja innovatsiooni asekantsler kantsleri ülesannetes  1 Lisa 1. Märkustega arvestamise tabel Viide eelnõu ja seletuskiri Märkus/ettepanek Kommentaar Nõustumine või ei RAM Määruste muudatus Eelnõu § 7 (määruse nr 25 „Rahvusvaheliste Arvestatud sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine) punkt 9 (§ 29 uus lõige 2): viidatakse 2024. a mais vastu võetud § 3 lõige 3 muudatuste tagasiulatuvale kohaldatavusele, kuid „mai“ asemel peaks olema „juuni“, sest mais 2024 määruse muudatusi vastu ei võetud. Seletuskiri: korrektne oleks läbivalt viidata Arvestatud Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 2023/2831 (praegu „(EL) nr 2023/2831). Lisaks tuleks seletuskirja lk 1 alt teises lõigus kirjutada „mis tahes kolme aasta pikkusest ajavahemikust“ (praegu „mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku“) RTK Määruste muudatus § 1 palun lisada § 18 lg 2 p 2 valikukriteeriumi Selgituseks, et 18 lõike 2 punkti 2 Arvestatud hindamist puudutava muudatuse selgitus muudatus ei mõjuta jooksvat seletuskirja. Samuti kuidas eelnõu muudatus taotlemist, kuna esitatud mõjutab jooksvat taotlemist, sh juba esitatud (menetluses) ja rahastatud ei ole taotluste hindamist. Saame aru, et täpselt hindega ühtegi taotlust. Samuti ei ole 2,0 hinnatud kriteeriumi puhul on regulatsioon eelnõustamise faasis projekte olnud puudulik, kuna kehtivas määruses on „üle niikaugel, mis võiks lähiajal 2,0“ ja seletuskirjas „mis ei ole hinnatud hindega esitamisele tulla. Vastuolu sattus alla 2,0“ hetkel kehtivasse määrusesse ekslikult – soov oli rakendada hindamist sarnaselt eelmise perioodiga, kus hindamine oli  2 samuti nii, et koondhinne pidi olema vähemalt 2,5 ning kriteeriumite hinne vähemalt 2,0. Vastuolu sattus hetkel kehtivasse määrusesse ekslikult vist mingil keeletoimetamisel mitteametliku ja ametliku kooskõlastuse vahel. § 2 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi Arvestatud 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine - palun lisada uus punkt enne punkti 1 järgmises sõnatuses: "paragrahvi 1 lõikes 9 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. § 3 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni Arvestatud 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine - palun lisada uus punkt enne punkti 2 järgmises sõnatuses: "paragrahvi 2 lõike 3 punktis 4 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. § 3 p. 6 - uues lisatud §-s 30 on ainult üks lõige, Lisame EASi palvel tagasi Ei arvesta mistõttu ei peaks lõiget nummerdama. tagasiulatuvalt jõustumise rakendussätte seoses VTA määruste muudatustega, mistõttu lisasime lõike 2 § 4. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni Arvestatud 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse  3 investeeringute toetus“ muutmine - palun lisada uus punkt enne punkti 3 järgmises sõnatuses: "paragrahvi 2 lõike 4 punktis 2 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust, § 4 p 3 palun viidata üldise grupierandi määrusele artikli 2 punkti 51 alapunktidele ilma sulgudeta. § 4 p. 6 „(4) 2024. a mais vastu võetud § 8 lõike 4 Parandasime viite juulikuule Arvestatud muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. osaliselt juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a." Ettepanek sõnastada "„(4) § 8 lõike 4 muudatust kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. juulist 2022. a ja lõike 5 muudatust alates 1. juulist 2023. a." või siis vähemalt viidata kalendrikuule, mil reaalselt muudatus vastu võetakse, kui viide kalendrikuule on tingimata vajalik. § 7 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli Meil puudub ajalooline mälu, miks Arvestatud 2023. a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste jäeti ÜGEMi artikkel 1 lõige 4 ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ välja, võimalik, et see oli muutmine palun lisada uus punkt punkti 1 järele: kooskõlastamiste käigus tekkinud "paragrahvi 1 lõike 5 punkt 2 sõnastada järgmiselt: viga. "2) riigiabi grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2 - 6 sätestatud juhtudel" Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust, Samuti pole selge miks on kehtivast loetelust välja jäetud ÜGEM art 1 lg 4. § 7 p.9 - Ettepanek sõnastada kehtiva määruse § 29 Parandasime viite juulikuule Arvestatud uus lõige 2 järgmiselt „(2) § 3 lõike 3 muudatust osaliselt kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 15. aprillist  4 2023." sest määruse muudatus võetakse vastu hiljem ja pole ka üheselt selge kas TATi muudatus võetakse vastu 2024. a juunis, mistõttu konkreetse kalendrikuu rõhutamine võib osutada eksitavaks. § 8. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ muutmine - palun lisada uus punkt 6 järgmises sõnatuses: "paragrahvi 2 lõike 8 punktis 2 asendada sõnad "lõigetes 2–5" sõnadega "lõigetes 2–6"" Põhjendus: grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. Seletuskirja lk 2 alt teine lõik palun üle vaadata, Parandasime lause: Sealhulgas Arvestatud lause on lõpetamata. lisatakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määrusesse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ säte vähese tähtsusega abi toetusmäära kohta, mis on määrusesse jäänud ekslikult sätestamata, muudetakse riigiabi viiteid majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ paragrahvis ning parandatakse ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25  5 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ rakendussättes ekslikult määruses sätestatud muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023. augustis, mitte juulis. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. Lause "Projekti tegevuste Arvestatud a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja kogumaksumus on vähemalt 200 konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 lg 000 eurot." jääb endiselt alles ning 2 sõnastus on hetkel: "Suursündmuse toetus on parandasime sõnastust selliselt, et kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 see oleks üheselt arusaadav. eurot. Projekti tegevuste kogumaksumus on vähemalt 200 000 eurot." Seda muudetakse ja uueks sõnastuseks on EN kohaselt: "Suursündmuse toetus on kolme aasta kohta kokku minimaalselt 140 000 eurot ja maksimaalselt 235 000 eurot." Kas lause: "Projekti tegevuste kogumaksumus on vähemalt 200 000 eurot." jääb endiselt alles? Tegemist olulise sättega, kuna alla 200 000 eurot kogumaksumusega projektidel tuleb kasutada lihtsustatud kulusid. Ettepanek on sõnastada, et "§ 8 lõike 7 muudatust Parandasime viite juulikuule Arvestatud kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 23. juunist osaliselt 2023. a.", sest määruse muudatus võetakse vastu hiljem kui 2024. a mais ja pole ka üheselt selge kas TATi muudatus võetakse vastu 2024. a juunis, mistap võiks loobuda viitest konkreetsele kalendrikuule, mil TATi muudatus vastu võetakse. EAS  6 Määruste muudatus Äärmiselt oluline on eelnõusse tagasi panna vähese Arvestatud tähtsusega abi puudutavate muudatuste tagasiulatuva jõustumise sätted, mis eelnõu algses versioonis olid sõnastatud. Vähese tähtsusega abi määruse viiteid ja tingimusi puudutavate sätete tagasiulatuv jõustamine alates 01.01.2024 on vajalik seetõttu, et alates nimetatud kuupäevast EIS juba rakendab komisjoni määrust (EL) nr 2023/2831 (edaspidi VTA määrus) selles toodud tingimustel (suurem VTA piirmäär jms). Kuigi VTA määruses on sätestatud vähese tähtsusega abi andmise tingimused ning see kohaldub alates 01.01.2024, siis kuna ministri määrustes on teistsugused tingimused (sh viidatud väiksemale VTA määrale), saab ministri määruseid tõlgendada selliselt, et nendes on sätestatud siseriiklikud piiravamad tingimused võrreldes Euroopa Komisjoni VTA määruses sätestatuga, mistõttu abi andja (rakendusüksus) on kohustatud järgima siseriiklikke õigusakte ning nendes toodud regulatsiooni isegi juhul, kui Euroopa Komisjoni vastav õigusakt sätestab teistsugused ja leebemad tingimused. Eeltoodust tulenevalt selleks, et EISi kui rakendusüksuse tegevus alates 01.01.2024 uue VTA määruse kohaldamisel oleks õiguspärane, on vajalik VTA määruseid puudutavate muudatuste tagasiulatuv jõustamine alates 01.01.2024. Seetõttu palume eelnõu punktidesse 1, 3, 4, 5, 6, 7 ja 8 lisada rakendussätted VTA määrust puudutavate sätete tagasiulatuvaks jõustumiseks alates 01.01.2024, eelnõu algses versioonis toodud sõnastuses.  7 KLIM Määruste muudatus Kooskõlastati märkusteta KUM Määruste muudatus Kooskõlastati märkusteta Ida-Viru Ettevõtluskeskus Määruste muudatus Kooskõlastati vaikimisi REGIO Kooskõlastame saadetud ministri määruste Võtame muutmise eelnõu. Samas juhime tähelepanu, et teadmiseks valitsuskabineti 7. detsembri 2023 otsuse kohaselt tuleb struktuurivahendite rakenduskava poliitikaeesmärgi Nutikam Eesti ettevõtlusmeetmete puhul vähemalt 40% toetustest suunata väljapoole Tallinna ja Tartu regioone. Struktuuritoetuste infosüsteemist võetud värskete andmete alusel ei ole ettevõtlusmeetmete toetuste piirkondlik tasakaal hetkel piisav selle eesmärgi saavutamiseks. Palume Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil võtta vajalikud meetmed valitsuse poolt seatud eesmärgi täitmiseks ning esitada info, kuidas on kavas seirata ja muuta ettevõtlusmeetmete tingimusi regionaalsete erinevuste vähendamiseks.  15.07.2024 Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel. Eelnõuga viiakse määrused kooskõlla 1. jaanuaril 2024. a jõustunud Euroopa Komisjoni määrusega (EL) 2023/2831, mis reguleerib nn horisontaalse vähese tähtsusega abi andmist. Teise läbiva muudatusena jääb vaiete lahendamine ainult rakendusüksuse ülesandeks. Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post: [email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post: [email protected], telefon 639 7652). 2. Määruste muudatuste sisu ja võrdlev analüüs Muudatuse ajendiks on muu hulgas 2023. a keskvalitsuse ümberkorraldamine ning ministeeriumi teenuste terviklik ülevaatamine ja korrastamine. Eesmärgiks on ministeeriumi kui eelkõige poliitikakujundamise eest vastutava asutuse ja rakenduslikuma suunitlusega asutuste omavahelise töökorralduse tõhustamine. Muudatusega koondatakse rakendusüksuste otsustele esitatud vaiete läbivaatamine vaid rakendusüksuste tasandile. Seeläbi juurutatakse „kõik ühes kohas“-põhimõtte järgimine koos vaiete kiirema läbivaatamisega. Muudatusega panustatakse ministeeriumi ja rakendusüksuse rollide jätkuvale selgepiirilisemaks kujundamisele, misläbi ühtlustub kogu vaiete läbivaatamise praktika. Muudatuste käigus asendatakse viide Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8) viitega Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, edaspidi vähese tähtsusega abi määrus) ning vähese tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärasid. Kuni 31.12.2023. a Euroopa Komisjoni määrusele (EL) 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes artikli 3 punkti 2 kohaselt liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi kogusumma ei tohi mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku jooksul ületada 200 000 eurot. Alates 01.01.2024. a kehtima hakanud Euroopa Komisjoni määruse 2023/2831, artikli 3 punkti 2 kohaselt ei tohi liikmesriigi poolt ühele ettevõtjale antava vähese tähtsusega abi kogusumma mis tahes kolme aasta pikkusest ajavahemikust ületada 300 000 eurot. Lisaks ülalkirjeldatud läbivatele muudatustele tehakse määrustes järgnevad muudatused. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ asendatakse § 1 lõikes 9 asendatakse numbrid „2–5“ numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ § 2 lõikes 3 punktis 4 asendatakse numbrid „2–5“ numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ § 2 lõikes 4 punktis 2 asendatakse numbrid „2–5“ numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 1 lõige 5 punkt 2 sõnastatakse ümber, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrust. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 3 lõikesse 3 lisatakse täiendav väljundnäitaja, et viia määrus kooskõlla Vabariigi Valitsuse 12.05.2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 4 lõikega 1 punktiga 5 nii, et ka mitte äriühingust toetuse saajate projektidel oleks olemas väljundnäitaja. Väljundnäitaja lisatakse tagasiulatuvalt ka juba toimunud või ellu viidud projektidele. Täiendav väljundnäitaja lisatakse ka meetmete nimekirja järgmise meetmete nimekirja muudatuse käigus. Toetuse saajatele ja taotlejatele muudatusega lisakohustusi ei teki. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 8 muudatustega tõstetakse spordisündmuse kui suursündmuse maksimaalne toetuse summa 235 000 euroni ehk sama suureks kui see on suursündmusel, kui see on kultuurisündmus. Muudatus on seotud vähese tähtsusega abi määruse alusel antava abi piirmäärade tõusuga, mis võimaldab nüüd spordisündmustele maksta suuremat toetust vähese tähtsusega abi liigina. Kultuurisündmustele oli seni võimalik määrata vähese tähtsusega abi piirmäärasid ületavat toetust nn komisjoni määruse (EL) 651/2014, ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78) kultuuriabi erandina. Nimetatud määruse rakendussättes, §-s 29, parandatakse ekslikult määruses sätestatud muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023. augustis, mitte juulis. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ ja majandus- ja infotehnoloogiaministri 28.11.2023. a määruses nr 63 „Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ tunnistatakse kehtetuks punkt, mis käsitleb üldise majandusteenuse vähese tähtsusega abi ja horisontaalse vähese tähtsusega abi ülemmäära sätestamist, kuivõrd nimetatud määrustes on viidatud vähese tähtsusega abi määruse § 5 sätestatud kumuleerimisreeglitele, mis katab nende sätete sisu ära. Samuti parandatakse §-s 2 esinevad tehnilised vead, st muudetakse lõigete numeratsiooni ja ekslikult valede viidete asemel sätestatakse õiged viited. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 12. oktoobri 2023. a määruses nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ § 2 lõikes 8 punktis 2 asendatakse numbrid „2–5“ numbritega „2–6“, kuna grupierandi määruse muudatusega lisati veel üks välistus, millisel juhul ei kohaldata grupierandi määrus. Sealhulgas lisatakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määrusesse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ säte vähese tähtsusega abi toetusmäära kohta, mis on määrusesse jäänud ekslikult sätestamata, muudetakse riigiabi viiteid majandus- ja infotehnoloogiaministri 12.10.2023. a määruse nr 61 „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetus“ paragrahvis ning parandatakse ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023. a määruses nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ rakendussättes ekslikult määruses sätestatud muudatuste vastuvõtmise aeg – rakendussättega hõlmatud muudatused võeti vastu 2023. augustis, mitte juulis. Samuti on vajalik majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruses nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ ja ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ parandada abikõlblikkuse paragrahvis kasutatud vara omandamise sätteid, mis on määrusesse sõnastatud ekslikult piiravamana, kui üldise grupierandi määruse tingimused nõuavad. Määruse paragrahvi 8 lõke 5 muudatuse vajalikkus seisneb selles, et määruses on teatav riigiabi nõue märgitud kohalduma üksnes suurettevõtjale, kuid vahepeal on Euroopa Komisjon üldise grupierandi määrust muutnud ning täpsustanud, et see nõue kohaldub ka VKEdele. Nimetatud grupierandi muudatuse kehtivus algas 01.07.2023. 3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele Määruste muudatused on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid;  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi;  Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes;  Euroopa Komisjoni määrus (EL) 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks.  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088.  Eelnõu arvestab Euroopa parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond. 4. Määruste muudatuste mõjud Muudatuste tulemusena võib prognoosida halduskoormuse vähenemist rakendusüksuste otsuste peale vaideid esitavate isikute puhul, kes peavad edaspidi suhtlema vaid ühe asutusega. Seeläbi järgitakse enam „kõik ühes kohas“-põhimõtet ning muudatuse eeldatav tulemus on ka vaiete läbivaatamise kogu protsessi kiirenemine. Muudatuste käigus rakendub uus vähese tähtsusega abi ülemmäär 300 000 eurot, mis annab ettevõtjale võimaluse saada enam abi ja riigil on võimalik ettevõtjat rohkem toetada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused rakendatakse tagasiulatuvalt järgnevalt:  Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.06.2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ paragrahvi 8 lõike 5 muudatus alates 1. juulist 2023. a.  Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19.06.2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ paragrahvi 8 lõike 7 muudatus alates 23. juunist 2023. a.  Majandus- ja infotehnoloogiaministri 11.04.2023.a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ paragrahvi 3 lõike 3 muudatust kohaldatakse alates 15. aprillist 2023. a. Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi reguleerival määrusel nr 2023/2831 on vahetu õigusmõjuga ning nimetatud määruse alusel tehtavad muudatused kohalduvad alates 1. jaanuarist 2024. a. Ülejäänud määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021-2027 seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele. Lisa: märkustega arvestamise tabel.