Saatja: "Agnes Einman - MKM"
Saaja: "info - MKM"
Teema: FW: [Webdesktop: ] SVVVK eelnõu kooskõlastus
Kuupäev: 2024-06-12 08:12
Tere
Palun kiri registreerida ja suunata mulle täitmiseks. Aitäh!
Head
Agnes
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Wednesday, June 12, 2024 10:00 AM
To:
[email protected]
Cc: Agnes Einman - MKM <
[email protected]>;
[email protected]
Subject: [Webdesktop: ] SVVVK eelnõu kooskõlastus
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud Signe Riisalo
käesolevaga edastan soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku
kommentaarid soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste seaduse eelnõuga.
Lugupidamisega
Christian Veske
Volinik
Meie 12.06.2024
2-5/30_2024
Voliniku arvamus seoses soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste
seaduse eelnõuga
Lugupeetud minister Riisalo
Tänan Teid, et olete läbivalt kaasanud võrdõigusvoliniku kantseleid soolise
võrdsuse ja võrdsete võimaluste seaduse eelnõu aruteludesse ning ootate
voliniku tagasisidet valminud eelnõule. Kinnitan, et olen valmis koostööks
ja andma oma panust ka edaspidi.
Arvestades eelnõu eesmärki tõhustada võrdsuspõhimõtte edendamist ja
võrdsete võimaluste saavutamist tõkestavate ühiskondlikest hoiakutest
tulenevate takistuste kaotamist, toetan väga seaduse vastuvõtmist.
Seaduseelnõus pakutud regulatsioon lahendab ka senini esinenud
probleemid kaitstavate tunnuste osas, avades kaitstavate tunnuste loetelu
ning ühtlustades kohaldamisala. Samuti on oluline, et eelnõuga
täpsustatakse sidusrühmadele pandud kohustusi. Voliniku senine praktika
on näidanud, et kehtiv õigus võimaldab nende kohustuste erinevat
tõlgendamist, mis on selgelt probleemiks ja takistab ühtse praktika
kujunemist.
Oluline on ka, et eelnõuga suurendatakse voliniku pädevust ja volitusi,
andes talle, muu hulgas, õiguse pöörduda isiku õiguste kaitseks kohtusse.
See annab abivajajatele reaalse võimaluse oma õiguste kaitseks.
Kiriku 4, 10130 Tallinn, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee
Alljärgnevalt toon välja olulisemad tähelepanekud ja soovitused:
1. Voliniku menetluse nähtavus:
Voliniku menetlus ei ole eelnõus piisavalt nähtav, mis võib
raskendada inimeste arusaamist voliniku rollist ja pädevusest.
4 pt § 20 sätestab diskrimineerimisvaidlusi lahendavate
isikutena kohus, töövaidluskomisjon ja õiguskantsler, samas §
21 sätestab ka mainitud isikutena võrdsusvoliniku õiguse
nõuda tõendeid, kelle vastu on avaldus esitatud. Arvestades
peatüki ülesehitust, jääb ebaselgeks voliniku funktsioon.
Ettepanek: Muuta voliniku menetlus normitehniliselt rohkem
nähtavaks, et tagada seaduse paremini arusaamine ja voliniku
rolli selgitamine diskrimineerimisvaidluste lahendamisel.
Vahetada 4 ja 5 peatüki asukohad eelnõus. Eesmärk alustada
ennetavatest meetmetest ja kohtusüsteemi koormamist
ennetavast menetlusest.
2. Tähtaja pikendamine § 30 lg 1 p 7:
§ 30 lg 4 sätestab, et volinik peab tegema otsuse arvamuse
avaldamise keeldumise kohta kolme päeva jooksul, mis on liiga
lühike aeg. See on liiga lühike aeg, et hinnata vaidluse
perspektiivikust nt kohtus ja vajadusel küsida teiselt poolelt
seisukohta. See võib põhjustada kiirustamist ja ebapiisavat
kaalutlemist.
Ettepanek: Pikendada otsuse tegemise tähtaega § 30 lg 4, et
tagada põhjalikum kaalutlemine ja täiendavate andmete
kogumine.
Täpsustada, et volinikul on õigus teha esialgne hinnang ning
esitada soovitused, tuginedes kättesaadavatele tõenditele ja
asjaoludele.
Kiriku 4, 10130 Tallinn, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee
3. Võrdsusvoliniku ressursid
Juhin Teie tähelepanu seoses võrdsusvoliniku pädevuse
suurenemisega (eriti § 28 lg 1 p 5-6), mis omakorda tähendab
töömahu olulist suurenemist. Seaduse rakendamise
võimalikkuse seisukohalt on kriitilise tähtsusega, et volinikule
tagatakse ka vastavad eelarvelised vahendid. Teen ettepaneku,
et seadus jõustub § 28 lg 1 p 5-6 osas ajal, kui on tagatud
rahalised vahendid seaduseelnõuga lisanduvate kohustuste
täitmiseks.
Lugupidamisega
Christian Veske
Volinik
/allkirjastatud digitaalselt/
Kiriku 4, 10130 Tallinn, +372 626 9059,
[email protected], www.volinik.ee