MÄÄRUS
21.06.2024 nr 19
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai
2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite
moodustamise ja väljastamise kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 25 lõike 2 alusel.
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruses nr 49 „Raadiokutsungite
moodustamise ja väljastamise kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransponderi“ sõnaga „päästesaatja“ ja
sõna „transponder“ sõnaga „transmitter“;
2) paragrahvi 3 lõige 13 sõnastatakse järgmiselt:
„(13) Eeldatakse, et raadioandmeedastussüsteemi (Radio Data System, RDS) tunnuskood on
nõuetekohane, kui see on moodustatud vastavalt standardisarjas IEC 62106 sätestatud nõuetele.“;
3) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) MM (Maritime Mobile) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse merel veesõiduki pardal;“;
4) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) P (Portable) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse ajutiselt välistingimustes elektrivõrgu
toiteta.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
kantsler
20.06.2024
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite
moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse (ESS) § 25 lõike 2 alusel.
Määruse muutmise eesmärk on viia majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a
määrus nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ (edaspidi kehtiv määrus)
vastavusse rahvusvahelise praktikaga ja Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu
(International Telecommunication Union, edaspidi ITU) raadioside sektori (International
Telecommunication Union Radiocommunication Sector, edaspidi ITU-R) soovitusega M.585
„Liikuva mereside kutsungite määramine ja kasutamine“ („Assignment and use of identities in
the maritime mobile service“).
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
sideosakonna nõunik Elena Reilent (tel: 639 7666; e-post:
[email protected]).
Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post:
[email protected]).
Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse
toimetaja Merike Koppel (e-post:
[email protected]).
1.3. Märkused
Peaministri 19. aprilli 2023. a korralduse nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja
ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 6 kohaselt kuulub majandus- ja infotehnoloogiaministri
vastutusvaldkonda telekommunikatsiooni valdkond.
ESSis sätestatud volitusnormide alusel annab ja muudab määrusi ning tunnistab neid kehtetuks
valdkonna eest vastutav minister, seega majandus- ja infotehnoloogiaminister.
Eelnõu ei ole seotud ühegi praegu menetluses oleva eelnõuga.
Eelnõuga muudetakse kehtiva määruse redaktsiooni RT I, 26.02.2019, 19.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruse eelnõu koosneb neljast punktist.
Punkt 1
Kehtiva määruse § 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransporder“ sõnaga
„päästesaatja“ ja ingliskeelne termin transponder asendatakse ingliskeelse terminiga transmitter,
nii nagu on kasutatud ITU-R soovituses M.585. Selle muudatusega viiakse määruse tekst
vastavusse ITU-R soovituse M.585 tekstiga.
Punkt 2
Kehtiva määruse § 3 lõikes 13 parandatakse ära viide standardile. Kehtivas määruses on esitatud
kohustuslik viide standardile. Samas ei tule selline alus välja rahvusvaheliselt või ELi tasandilt.
1
Seega tuleb kasutada soovituslikku viidet. Lisaks on kehtivas määruses olev viide Eesti
standardile ebakorrektne, sest viidatud standard on kehtetu. Kehtiv standardisari on IEC 62106.
Punkt 3
Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 1 muudetakse nii, et amatöörraadiojaama kasutades tuleb
kasutada kutsungit, millest saab aru, et kutsungi saatja on merel, mitte maismaal. Ja seda ei tule
teha mitte ainult olukorras, kus amatöörraadiojaam on rahvusvahelistes vetes, vaid ka nt Eesti
territoriaalmeres, rannikumeres jne.
Punkt 4
Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 4 muudetakse nii, et järelliite „P“ kasutamine ei eelda, et
tegemist on vaid käsijaamaga. Praktikas on levinud, et kui amatöörraadiojaam viiakse nt põllule,
mäe otsa jne, siis võetakse toide kas akudelt või eraldi generaatorilt, st elektrivõrgu toide puudub.
Kuna amatöörraadiojaama ajutiselt välistingimustes kasutamine muutub järjest populaarsemaks,
siis tuleb ka kutsungi moodustamisel pidada sammu tegeliku praktikaga.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruse rakendamise tulemusena ühtlustatakse Eesti raadiosidealased õigusaktid rahvusvahelise
praktika ja raadiosidealaste õigusaktidega. Raadiokutsungeid on edaspidi võimalik täpsemalt
moodustada ja kasutada. Meresidet reguleerivad õigusnormid viiakse vastavusse raadioside
pidamise tegelike vajaduste ja reaalse olukorraga. Määruse muudatused ei piira raadiosageduste
kasutajate kehtivaid õigusi.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulutused ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõuga ei kaasne lisategevusi, -kulusid ega -tulusid, kuna määruse kehtestamisega sisulisi
muutusi võrreldes praeguse olukorraga ei toimu.
Määruse rakendamine ei nõua täiendavaid riigieelarve vahendeid ja sellega ei kaasne riigieelarve
tulude suurenemist.
Järelevalvet raadioseadmete üle teeb Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet samamoodi kui
praegu ning märgatavat töömahu suurenemist ei ole ette näha.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile ning
arvamuse avaldamiseks Eesti Raadioamatööride Ühingule ja Eesti Infotehnoloogia ja
Telekommunikatsiooni Liidule. Kaitseministeerium kooskõlastas eelnõu vaikimisi märkusteta
ning Eesti Raadioamatööride Ühing ja Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit
arvamusi ei esitanud.
2