Vabariigi Valitsuse määruse „Välisinvesteeringukomisjoni töökord“ eelnõu ning majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Välisinvesteeringu loa taotluse esitamise kord“ eelnõu muutmine

. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 18.05.2023 nr 2-1/2023/3760 Meie 16.06.2023 nr 5-6/23/1898 Vabariigi Valitsuse määruse „Välisinvesteeringukomisjoni töökord“ eelnõu ning majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Välisinvesteeringu loa taotluse esitamise kord“ eelnõu muutmine Saadame Kaitseministeeriumi valitsemisala kommentaarid ja ettepanekud Vabariigi Valitsuse määruse"Välisinvesteeringukomisjoni töökord" eelnõu ning majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse "Välisinvesteeringu loa taotluse esitamise kord" eelnõu kohta. Täname Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi meie varem esitatud ettepanekute arvestamise eest ja esitame uuesti mõned ettepanekud, mis meie hinnangul peaks eelnõus sisalduma. Märkused välisinvesteeringukomisjoni töökorra kohta: 1. Palume eelnõust välja jätta § 4 lõige 4, mille kohaselt juhul, kui komisjoni liikme esindataval asutusel on teavet, et välisinvesteering võib ohustada Eesti või muu Euroopa Liidu liikmesriigi julgeolekut või avalikku korda, ja asutus ei saa seda teavet avaldada, teavitab asjaomase asutuse komisjoni liige sellise teabe olemasolust komisjoni. Sätte seletuskiri kajastab õigesti juhtumeid, kui teavet ei ole võimalik komisjonile avaldada, samuti alternatiivseid riigi julgeoleku tagamise võimalusi. Sellise teabe olemasolu korral on aga üldjuhul võimatu anda laiemale isikute ja asutuste ringile teada isegi teabe olemasolust ilma, et see kahjustaks riigi julgeolekut või välissuhtlemist või julgeolekuasutuse ülesannete täitmist või ohustaks teavet või teabega seotud isikuid. Seega ei ole asjaomast sätet võimalik täita. Kaitseministeeriumi valitsemisala asutus tagab sellisel juhul riigi julgeoleku oma julgeolekuasutuste seadusest tulenevate ülesannete raames. Eelnevast tulenevalt teeme ettepaneku § 4 lõige 4 eelnõust välja jätta. 2. Rõhutame, et oluline on eelnõu § 4 lõike 2 kohane võimalus jätta asjaomase asutuse esindajatel oma arvamus andmata alati, kui asutusel puudub teave, et taotluses kirjeldatud investeering võib ohustada riigi julgeolekut. See võimaldab vähendada valdkonna ekspertide lisatöökoormust ilma investeeringute usaldusväärsuse hindamise protsessi pidurdamata. Samuti on tähtis VUHS § 15 lõikest 3 tulenev ning kõnesoleva eelnõu seletuskirjas kajastatud põhimõte, mille järgi komisjoni liige esitab komisjonile välisinvesteeringu usaldusväärsuse hindamiseks vajalikus ulatuses teavet või ohuhinnangu üksnes oma pädevuse piires, s.t lähtub ainult oma esindatava asutuse ülesannetest ja nende täitmisel saadud teabest. Komisjoni liikmele ei saa Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 esindatava asutuse ülesannetest ja nende täitmisel saadud teabest. Komisjoni liikmele ei saa panna välisinvesteeringuga seotud teabe kogumise ja analüüsimise lisakohustust. Märkused ja ettepanekud välisinvesteeringu loa taotluse esitamise korra kohta: 1. Palume täiendada § 3 lg 1 p 13, mille järgi tuleb sihtettevõtja kohta esitada välisinvesteeringule eelneva majandusaasta käive eurodes. Kaitseministeeriumi ettepanek on küsida käibenumbreid eelneva kolme majandusaasta kohta. Selgitame, et andmete küsimise eesmärk on hinnata ettevõtte arengut. Peaks tekkima võrdlus varasemate aastate majandustegevusega – kas on kasvanud või kuidas ettevõtja on arenenud. 2. Palume täiendada § 3 lg 3 Sihtettevõtja kontrollitavate ühingute kohta esitatakse taotluses käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1-7 ja 10 nimetatud andmed ning lisada, et esitada tuleks ka lõike 1 punktis 15 nimetatud teave, s.t sihtettevõtja peaks esitama andmed ka oma kontrollitavate ühingute osalemise kohta EL projektides. 3. Palume täiendada § 3 lg 4 p 2 loetelu sihtettevõtja osa koosseisus olevate patentide või muude intellektuaalomandiõiguste kohta, mis võivad olla olulised, et hinnata mõju julgeolekule või avalikule korrale. Kaitseministeeriumi ettepanek on sättele lisada: sealhulgas Euroopa Liidu rahastusega projektides loodud intellektuaalomandi õiguste kohta. Selgitame, et Komisjoni töös tuleb hinnata Euroopa Liidu projektide raames loodud intellektuaalse omandi kasutamist ning eeldused selle omandi siirde kolmandatesse riikidesse kontrollimiseks. 4. Palume täiendada § 4 lg 1 p 13, mille järgi tuleb välisinvestori kohta esitada välisinvesteeringule eelneva majandusaasta käive eurodes. Kaitseministeeriumi ettepanek on küsida käibenumbreid eelneva kolme majandusaasta kohta. Selgitame, et andmete küsimise eesmärk on hinnata ettevõtte arengut. Peaks tekkima võrdlus varasemate aastate majandustegevusega – kas on kasvanud või kuidas ettevõtja on arenenud. Täname koostöö eest! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Eneli Saabas 717 0223 [email protected] 2 (2)