Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Vabariigi Valitsuse määrus „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ kehtestatakse riigikaitseseaduse § 46 lõike 3, maaparandusseaduse § 39 lõike 2, Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1, Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 98 lõike 2 ja § 100 lõike 2, konkurentsiseaduse § 492 lõike 2, alkoholiseaduse § 1 lõike 4 ja õigusvastaselt võõrandatud vara maksumuse määramise ja kompenseerimise seaduse § 16 lõike 2 alusel. Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ (edaspidi eelnõu) kehtestamise eesmärk on ellu viia Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga (216 SE) algatatud ministeeriumide, sh Maaeluministeeriumi ümberkorraldamine Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks. Eelnõu on selle seaduse eelnõu rakendusakt. Ministeeriumide ümberkorraldamine lähtub riigireformi üldisemast põhimõttest, milleks on vähendada dubleerimist riigiametites ning parandada avaliku teenuse kvaliteeti ja kättesaadavust. Määrusega muudetakse järgmisi Vabariigi Valitsuse määruseid: 1) Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määrust nr 103 „Asutustes täiendavate riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade määramise tingimused, riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade loetelu ning nende üle arvestuse pidamise kord“; 2) Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2018. a määrust nr 125 „Maaparandussüsteemide registri põhimäärus“; 3) Vabariigi Valitsuse 6. veebruari 2015. a määrust nr 14 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri põhimäärus“; 4) Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2012. a määrust nr 41 „Riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri põhimäärus“; 5) Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määrust nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“; 6) Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määrust nr 216 „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise kord“. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud ning eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Romet Viikmäe (625 6176, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Heleri Piip (625 6165, [email protected]). 2. Eelnõu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb seitsmest paragrahvist. 1 Eelnõu §-ga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määrust nr 103 „Asutustes täiendavate riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade määramise tingimused, riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade loetelu ning nende üle arvestuse pidamise kord“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 2 muudetakse Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2018. a määrust nr 125 „Maaparandussüsteemide registri põhimäärus“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 3 muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. veebruari 2015. a määrust nr 14 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri põhimäärus“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 4 muudetakse Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2012. a määrust nr 41 „Riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri põhimäärus“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 5 muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määrust nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 6 muudetakse Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määrust nr 216 „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise kord“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 7 sätestatakse, et määrus jõustub 1. juulil 2023. aastal. Sättes on sama kuupäev mis Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu jõustumissättes. 3. Eelnõu terminoloogia Määruse eelnõu ei sisalda uusi ega võõrtermineid, mida õigusaktides ei ole varem kasutatud. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Liikmesriikide riigiasutuste ülesehitus ja nende tegevuse korraldamine on liikmesriigi ainupädevuses, seega eelnõul puudub otsene seos Euroopa Liidu õigusega. 5. Määruse mõjud Määruse jõustumisel tagatakse muudetavate määruste kooskõla Vabariigi Valitsuse seaduse 1. juuli 2023. aasta redaktsiooniga. Seega on määrusega tehtavatel muudatustel korrastav ja õiguslikku korrektsust suurendav mõju. Mõju riigiasutuste töökorraldusele on analüüsitud Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse seletuskirjas. Kuna eelnõuga ei kavandata sisulisi muudatusi, ei kaasne määruse rakendamisega mõjusid loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Kuna määruse rakendamisega ei kaasne olulisi mõjusid, siis ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 2 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne kulutusi riigieelarvest ega tulusid. 7. Määruse jõustumine Määruse jõustumise ajaks on kavandatud 1. juuli 2023. aasta, samal ajal peaks jõustuma ka Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus. 8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemis EIS kooskõlastamiseks Keskkonnaministeeriumile, Rahandusministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kaitseministeeriumile ning Riigikantseleile. 3  EELNÕU 30.05.2023 MÄÄRUS xx.xx.202x nr Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks Määrus kehtestatakse riigikaitseseaduse § 46 lõike 3, maaparandusseaduse § 39 lõike 2, Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1, Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 98 lõike 2 ja § 100 lõike 2, konkurentsiseaduse § 492 lõike 2, alkoholiseaduse § 1 lõike 4 ja õigusvastaselt võõrandatud vara maksumuse määramise ja kompenseerimise seaduse § 16 lõike 2 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määruse nr 103 „Asutustes täiendavate riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade määramise tingimused, riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade loetelu ning nende üle arvestuse pidamise kord“ muutmine Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määruse nr 103 „Asutustes täiendavate riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade määramise tingimused, riigikaitselise töökohustusega ameti- ja töökohtade loetelu ning nende üle arvestuse pidamise kord“ § 2 lõike 1 punktis 17 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“. § 2. Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2018. a määruse nr 125 „Maaparandussüsteemide registri põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2018. a määruse nr 125 „Maaparandussüsteemide registri põhimäärus“ § 2 lõikes 1 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“. § 3. Vabariigi Valitsuse 6. veebruari 2015. a määruse nr 14 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 6. veebruari 2015. a määruse nr 14 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri põhimäärus“ § 2 lõikes 2, § 3 lõike 4 punktides 6 ja 9, § 9 punktis 5 ning § 10 lõikes 4 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“ vastavas käändes. § 4. Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2012. a määruse nr 41 „Riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2012. a määruse nr 41 „Riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri põhimäärus“ § 3 lõikes 2 ning § 14 lõikes 71 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“. § 5. Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ §-s 6 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“. § 6. Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määruse nr 216 „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise kord“ muutmine Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määruse nr 216 „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise kord“ punktides 39, 40 ja 41 asendatakse sõna „Maaeluministeerium“ sõnadega „Regionaal- ja Põllumajandusministeerium“ vastavas käändes. § 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. juulil 2023. a. Kaja Kallas Peaminister Madis Kallas Regionaalminister Taimar Peterkop Riigisekretär 2  Keskkonnaministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 30.05.2023 nr 1.4-1/457 Rahandusministeerium Kaitseministeerium Riigikantselei Sotsiaalministeerium Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Lugupeetav minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine Maaeluministeeriumi ümberkorraldamise tõttu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks“ eelnõu. Palume Teie kooskõlastust 1. juuniks k.a, kuna muudatus on kavandatud jõustuma 1. juulil k.a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Regionaalminister Lisad: 1) eelnõu, EN_MeM_VV_maarused.docx 2) seletuskiri, SK_MeM_VV_maarused.docx Romet Viikmäe 625 6176 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734