Riina Sikkut
Sotsiaalministeerium Teie: 29.11.2023
Meie: 25.01.2024
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsus.
Nõustume, et täna kehtiv TTKS regulatsioon on ammu vananenud ja takistuseks uute
väljakutsetega tegelemiseks. Väljatöötamiskavatsuses on hetke suurimad probleemkohad
kokkuvõtlikult ja selgelt välja toodud. Eesti Õdede Liit toetab tulevikusuunda, kus
orienteerume patsiendi tervistulemile ning fookuses on tervisedendus ja -ennetus.
EÕL teeb TTKSi VTKle alljärgnevad ettepanekud:
- Tervishoiutöötaja mõiste siduda selgelt tervishoiualase väljaõppega. Spetsialist,
kellel pole tervishoiualast väljaõpet või kutsetunnistust, peaksime rääkima tervishoiu
tugipersonalist.Vajalik on lahendada küsimus kutsekvalifikatsiooni tõendava
dokumendi osas – tervishoiuasutuses tervishoiutöötajana töötamisel on vajalik diplom
või kutsetunnistus või mõlemad.
- EÕL ei toeta seaduses kutsete loetelu, kuna see muutub vastavalt vajadusele.
Vajalik on seaduse tasemel eristada ja defineerida tervishoiualane/kliiniline väljaõpe,
tervishoiutöötaja, tervishoiu spetsialist, mittemeditsiinilised erialad. Spetsialistide
nimetamise, nende tegevuse ja panuse täpsustamise saab reguleerida rakendusaktidega.
- Edendus- ja ennetustegevust täiendada elustiili nõustamise, füüsilise, vaimse ja
sotsiaalse tasakaalu loomise ja tervislike eluviiside toetamisega. Need on väga
olulised aspektid, et meie Eesti inimesed elaksid kauem tervena või oleksid toetatud ka
kroonilise haiguse ajal.
- Tabel 1 – juhime tähelepanu, et loetelus tervishoiuteenuse osutamisel osalevate
isikutena välja toodud „abi-töötajad“ peaksid olema eraldatud arst – residentidest,
radioloogiatehnikutest ja tegevusterapeutidest. Arst-residendil on olemas üldarsti
kutse ja seega ka õigused tervishoius erinevad tegevusi iseseisvalt sooritada, samuti on
kutse radioloogiatehnikul ja tegevusterapeudil. Kutse aga puudub täielikult abiarstil,
abiõel, abiämmaemandal, abiradioloogiatehnikul jne – nende töötamine on täna
reguleeritud VAID VASTUTAJAGA KOOS ja peab ka edaspidi selliselt jääma. Oleme
teinud koostööd ka TAIga, et „abi-„ nimetusega tervishoius töötavaid inimesi ei
näidataks statistikas tipp-spetsialistide „õde“ nimetuse all ning loodame, et seaduse
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
uuendajad arvestavad, millised on üliõpilaste ja lõpetanute erinevad rollid nii pädevuse
kui ka vastutuse osas.
- Olemasolevate teenuste kirjelduses joonis 1 puuduvad diagnostilised teenused – labor
ja kõik kaasaegsed muud teenused, mis toetavad diagnoosimist (näiteks radioloogia)
ja ka määratud ravi (näiteks kiiritusravi, geeniteraapia jms).
Spetsialistide puudusega seonduvalt, on oluline seaduse raames kirjeldatud pakutava abi puhul
jätta täpsem regulatsioon rakendussätetesse, mida on kergem ajakohastada. Hetkel on mitmed
teenused justkui osaliselt vastuolus kehtivate normidega, kuid samas on rakendatud teenused
vajalikud tervishoiuteenuste kättesaadavuse parandamise seisukohalt. Toetame tegevuslubade
nõuete uuendamist.
TTKS VTK kirjeldab selgelt, et osad teenused, mis siiani on olnud Sotsiaalhoolekande seaduse
reguleerimise alas, tuuakse TTKSi eesmärgiga mitte killustada vajalike teenuste osutamist.
Toetame ideed luua selgust, laiendada seaduse ulatust ja lisada ennetus- ja edendustöö ning
psühhosotsiaalne abi. Lugedes Sotsiaalhoolekande VTKd, siis tuleks sisse tuua ka mõiste
„rehabilitatsioon“. Eriti arvestades SHKS VTKs kirjasolevat: „Ettepanek on praeguse
rehabilitatsiooniteenuste eelarve abil suurendada tervishoiuteenuste mahtu – mõeldes nii
praeguseid tervishoiuteenuseid (nt füsioteraapia, logopeediline ja psühholoogiline ravi) kui ka
tulevikus TTKS-i reguleerimisalasse ja seejärel Tervisekassa rahastuse alla hõlmatavaid
teenuseid.„ Mõlema dokumendi läbitöötamisel saatis meid üha suurenev veendumus, et ehk
peaks olema eesmärk üks ühine seadus, milleks on tervise- ja sotsiaalteenuste osutamise
üldseadus? Ühine seadus võimaldaks paremini üle vaadata ka teenuste rahastamise. Punktis
11.2. välja toodud „seni tervishoiuteenusteks ja sotsiaalteenusteks eristatud tervisega seotud
teenused on võimalik siduda ühtseks inimsõbralikumaks teenuste komplektiks“, annab
omakorda põhjuse kaaluda TTKS ja SHKS ühtseks tervikuks kujundamist.
Hetkel on valmimisel mitmed tervishoiu valdkondade arengukavad, mis hakkavad kujundama
suunda järgmiseks kümneks aastaks. Eeldame, et nende arengukavade raames tehtud
kokkulepped, saavad samuti suunama uue seaduse põhimõtteid ning toetavad planeeritud
muudatusi tervishoius.
Lugupidamisega EÕL nimel
Gerli Liivet
/allkirjastatud digitaalselt/
EÕL asepresident
Eesti Õdede Liit
Reg nr. 80023096
Loite 1 - 34, Tallinn, Harju maakond 10136
www.ena.ee
Saatja: "Gerli Liivet" <
[email protected]>
Saaja: "SM Info", "Riina Sikkut"
Teema: Re: Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsus
Kuupäev: 2024-01-25 13:06
Tere
Edastame EÕL poolse tagasiside Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse
muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsusele. Manuses.
Gerli Liivet
Eesti Õdede Liit
Asepresident
From: Info <
[email protected]>
Date: Wednesday, 29. November 2023 at 14:31
To: Juhatus <
[email protected]>
Subject: Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu
väljatöötamiskavatsus
From: "
[email protected]" <
[email protected]>
Date: Wednesday, 29. November 2023 at 13:57
To: Eesti Haiglate Liit <
[email protected]>, Eesti Arstide Liit
<
[email protected]>, Info <
[email protected]>, Eesti Psühholoogide Liit
<
[email protected]>
Subject: Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Tere!
Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta
kaudu arvamuse avaldamiseks väljatöötamiskavatsus.
Ootame tagasisidet 31. jaanuariks 2024. e-posti aadressile
[email protected] või
DVK kaudu.
Pealkiri: Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Registreerimise kuupäev: 29.11.2023
Registreerimise number: 1.2-1/4200-1
Lugupidamisega
Sotsiaalministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209
e-post:
[email protected]
<http://www.sm.ee> www.sm.ee