Kerli Ats
Eestimaa Talupidajate Keskliit Teie 09.11.2023 nr 131/
[email protected] Meie 10.12.2023 nr 1.5-1.1/4002-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Kerli Ats
Täname Teid pöördumise eest, milles tunnete muret, kuidas tõendada Eestimaa Talupidajate
Keskliidu liikmete taludes töötamise aega.
Anname Teile vastuse, kuid esmalt märgime, et taludes töötamise aega tõendatakse ühtsete
reeglite alusel nii Eestimaa Talupidajate Keskliidu liikmete kui ka teiste talunike osas.
Selgitame, et riikliku pensionikindlustuse seaduse sätete alusel arvestatakse pensioniõigusliku
staaži hulka:
1) talupere liikme ja talus töölepinguga töötanud inimese töötamise aeg talus, kui
kooskõlas Eesti NSV taluseadusega oli talu kohalikus omavalitsuses taluna
registreeritud ja maksude maksmisest vabastatud (riikliku pensionikindlustuse seadus
(edaspidi RPKS) § 28 lg 2 punkt 11);
2) töötamise aeg talus enne talu likvideerimist, kolhoosi, sovhoosi või mujale tööle asumist,
kui isik oli vähemalt 14 aastat vana (RPKS § 28 lg 2 punkt 10).
Eeltoodud punktid ei ole ühetähenduslikud, vaid käsitlevad erinevatel aegadel ja erinevate
tingimuste alusel talus töötamise aja arvestamist. Meie kirja punktis 2 nimetatud talus
töötamise aja osas praktikas probleeme ei ole, kuivõrd nendele isikutele on pensionid juba
määratud ning nende talus töötamise tõenditeks on dokumendid, mis on sätestatud
sotsiaalministri 27.12.2012 aasta määruse „Pensioniõigusliku staaž tõendamise ja
arvestamise kord“ §14 lõikes 1. Nende dokumentide saamisega ei ole keerukust olnud.
Eelnimetatud määruse § 14 lõikes 1 sätestatud dokumente ei saa kasutada nendel juhtumitel,
mil on vaja tõendada töötamist talus, mis moodustati Eesti NSV taluseadusega (vt p 1). Eesti
NSV taluseaduse alusel talus töötamist tõendavad dokumendid on toodud määruse § 14 lõikes
2.
Allolevalt vastame Teie küsimustele, kuidas tõendada talus töötamise aeg, kui talu oli
moodustatud kooskõlas Eesti NSV taluseadusega ning talu oli registreeritud kohalikus
omavalitsuses ning oli maksude maksmisest vabastatud.
1. Kes peab registrit või arhiivi, kust on võimalik hankida nõutud dokumente talus
töötamise perioodi kohta, mis on vajalikud pensioniõigusliku staaži tõendamiseks?
Ühtset registri – või arhiivipidajat ei ole. Pensionitaotleja peaks esmalt pöörduma kohaliku
omavalitsusorgani poole. Kui kohalikul omavalitsusel soovitud teavet ei ole, siis tuleks
pensionitaotlejal pöörduda arhiivi (arhiivide) poole. Pensionitaotleja soovi korral saab teda
abistada Sotsiaalkindlustusamet, kes teeb järelepärimised erinevatesse arhiividesse.
Seejuures tuleb arvestada, et vastused arhiivipäringutele võivad olla tasulised.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
2. Millised on alternatiivsed võimalused talus töötamise perioodi tõendamiseks, kui
vallavõi linnavalitsuse tõendid ei ole kättesaadavad või kui teised nõutud dokumendid
on aja jooksul hävinenud või kaotsi läinud?
Nagu eelmises punktis märkisime, tuleb pöörduda nii omavalitsusorganisse ja vajadusel ka
erinevatesse arhiividesse. Kui pensionitaotlejal siiski ei õnnestu saada kohalikust
omavalitsusest või arhiivist dokumente, mis näitaksid talu moodustamist Eesti NSV
taluseaduse alusel ja sellest tulenevalt talu maksudest vabastamist, soovitame
pensionitaotlejal pöörduda halduskohtu poole tuginedes halduskohtumenetluse seadustiku §
37 lõike 2 punktile 6 avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu
kindlakstegemiseks.
3. Kuidas peaksid talupidajad edasi toimima, kui nad ei oma enam juurdepääsu oma
tööajaloo dokumentatsioonile, kuid vajavad tõendeid pensioniõigusliku staaži
tuvastamiseks?
Eeldame, et peate silmas talus töötamise perioodi, mil talu oli moodustatud Eesti NSV
taluseaduse alusel ja maksude maksmisest vabastatud, ning piisavat dokumentatsiooni ei ole,
siis soovitame pensionitaotlejal pöörduda halduskohtu poole tuginedes halduskohtumenetluse
seadustiku § 37 lõike 2 punktile 6 avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu
kindlakstegemiseks. Talus töötamise aja arvestamiseks on vaja tõendada, et talu oli
moodustatud Eesti NSV taluseaduse alusel.
Kui pensionitaotleja soovib tõendada muid tööajaloo tegevuse perioode, näiteks töötamist
töölepingu alusel muus asutuses (n. tehases) ning dokumente pensioniõigusliku staaži kohta
ei ole säilinud ja selle kohta on arhiiviteatis või muu pädeva asutuse poolt väljastatud tõend,
siis on võimalik pensioniõiguslikku staaži tõendada tunnistajate ütlustega.
Sotsiaalkindlustusamet teeb pensioniõigusliku staaži kindlaks kahe tunnistaja ütluste alusel.
Erandkorras, kui objektiivsetel põhjustel ei ole võimalik mitut tunnistajat üle kuulata, võib
pensioniõigusliku staaži kindlaks teha ühe tunnistaja ütluse alusel.
Talu moodustamist Eesti NSV taluseaduse alusel ei saa tõendada tunnistajate ütluste alusel.
4. Kas Sotsiaalministeerium või mõni teine riigiasutus pakub abi või konsultatsiooni
vanemaealistele talupidajatele, et juhendada neid tõendamisprotsessis, eriti kui see
puudutab Eesti NSV perioodi dokumentatsiooni?
Soovitame talupidajal pöörduda Sotsiaalkindlustusameti poole. Klienditeeninduse andmed on
kättesaadavad alljärgnevalt aadressilt https://sotsiaalkindlustusamet.ee/asutus-uudised-ja-
kontakt/kontaktid/klienditeenindused .
Loodame, et meie selgitustest on abi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merle Sumil-Laanemaa
pensionipoliitika juht
Liidia Soontak
[email protected]