Tervise- ja heaolu infosüsteemide keskus · 7. juuli 2017
Sisu (failidest)
Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri ..... 07.2017
käskkirja nr ............
“Töövõime süsteemi toetavate tegevuste 2017. aasta
tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine“
lisa 1
vorm A
TAT tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2017–31.12.2017
TÖÖVÕIME TOETAMISE REFORMI ELLUVIIMINE (tegevus 2.1)
Töövõime hindamise põhimõtete väljatöötamine ja rakendamine (tegevus 2.1.1)
Töövõimereformi ettevalmistamiseks pandi 2013. aastal kokku töövõime hindamise metoodika
eesmärgiga hinnata tööealiste tervisekahjustustega inimeste töövõimet. 2015. aastal piloteeriti
metoodika toimivust ja analüüsiti piloteerimise tulemusi, et tagada töövõime hindamise
objektiivsus ning hindamistulemuste kooskõla inimese reaalse töövõimega. Alates 2016. aastast
on töövõimereform järk-järgult käivitunud uue metoodika ning hindamissüsteemi alusel. Reformi
eesmärk on toetada praeguste töövõimetuspensionäride ning uute töövõimesüsteemi sisenejate
täisväärtuslikku elu läbi tööleidmise, sh arvestades nende isiklikku võimekust. See tähendab
senise töövõimetuse asemel töövõime hindamist, uuendatud ja uusi teenuseid vähenenud
töövõimega inimestele ning abi töö leidmisel. Töövõimereform viiakse ellu kolmes järgus. 1.
jaanuarist 2016 hakkasid Töötukassa ja Sotsiaalkindlustusamet pakkuma abivajajatele uusi ja
uuenenud teenuseid. 1. juulist 2016 hakkas Töötukassa hindama töövõimet ja maksma
töövõimetoetust inimestele, kellel pole vana süsteemi järgi töövõimetust tuvastatud või tehti seda
enne 2010. aastat.
1. jaanuarist 2017 on oodatud töövõimet hindama praegused püsiva töövõimetusega inimesed.
Kuna uuele töövõime hindamissüsteemile üleminek võib metoodika osas kaasa tuua vajaduse
täiendavateks tegevusteks, siis vajaduspõhiselt kaasatakse eksperte ja sihtrühmade esindajaid
ning vahetatakse kogemusi teiste riikide antud valdkonna spetsialistidega.
Et tervishoiuteenuse osutajatel oleks võimalik töövõimet uutel alustel hinnata, sõlmiti 2016.
aastal leping Tartu Ülikooliga, kes koostas koolitusprogrammi, koolitas koolitajad ning viis läbi
töövõime hindamismetoodika kasutamise koolitused 118-le ekspertarstile. Kokku on perioodil
2016–2018 planeeritud koolitada kuni 248 ekspertarsti ning koolitused jätkuvad 2017. aastal.
Töövõime hindamise metoodika ja selle praktikas rakendamise koolitusprogrammi koostamise
ning koolituste korraldamise eesmärk on anda töövõime hindamise metoodika alased teadmised
ning oskused nende praktikas kasutamiseks. Koolituste sihtrühmaks on Töötukassa poolt
hindamisse kaasatavad tervishoiuteenuse osutajad, arstiõppe läbinud Töötukassa ja
Sotsiaalkindlustusameti töötajad ning arsti õppekava omandavad viimase õppeaasta tudengid ja
residentuuri õppekava läbivad residendid. Koolituse läbinu peab töövõime hindamise metoodikat
kasutades oskama seostada inimese tegutsemisvõimet tema terviseandmetega ning lähtuvalt
töövõime hindamise õigusaktidest tulenevast korrast andma vastava ekspertarvamuse
Töötukassale. Eksperdiarvamus peab vajadusel sisaldama ka soovitusi rehabilitatsiooni või
abivahendite vajaduse kohta ning soovitusi sobivate ja mittesobivate töötingimuste kohta.
Toetamaks ekspertarste töövõime hindamise protsessi hõlbustamisel, on 2017. aastal
planeeritud paberkandjal kordustrükk Maailma Terviseorganisatsiooni poolt välja antud trükisest
„Rahvusvaheline funktsioneerimisvõime, vaeguste ja tervise klassifikatsioon (RFK/ICF)“. Antud
klassifikatsiooni põhieesmärk on anda ühtne standardkeel ja –raamistik tervise ning tervisega
seotud seisundite kirjeldamiseks. Klassifikatsiooni käsitlus on ka üks osa Tartu Ülikooli töövõime
hindamismetoodika kasutamise koolitusprogrammist.
Partnerite tegevused
Töötukassa töötajatele on 2017. aastaks planeeritud järgmised koolitused:
- ühepäevane töövõimereformi ning töövõime hindamist tutvustav koolitus Töötukassas
2017. aastal tööle asuvatele töötajale (ca 144 töötajat);
- kahepäevane põhjalikum töövõime hindamise alane koolitus töötajatele, kes viivad
tervisekahjustusega inimestega läbi töövõime hindamise taotluse täitmiseks intervjuusid
või aitavad neil taotlusvorme täita, sh nende töötajate vahetud juhid ja teised vastava
valdkonna spetsialistid (ca 85 töötajat);
- ühepäevane Töötukassa töövõime hindamise infosüsteemi esmane kasutamise koolitus
Töötukassas 2017. aastal tööle asuvatele töötajatele (ca 98 töötajat).
Sotsiaalkindlustusameti ametnikele on 2017. aastaks planeeritud järgmised koolitused:
- ühepäevane koolitus töövõimereformi teemal ametnikele, kes nõustavad
tervisekahjustusega inimesi ja aitavad neil taotlusvorme täita (ca 110 ametnikku);
- ühepäevane koolitus töövõimereformi teemal ekspertiisi valdkonna ametnikele (ca 60
ametnikku);
- ühepäevane koolitus töövõimereformi teemal Sotsiaalkindlustusameti ekspertarstidele
(ca 35 ametnikku);
- ühepäevane koolitus töövõimereformi teemal juhtumikorraldajatele ja teistele
rehabilitatsioonivaldkonna ametnikele, kes kasutavad töövõime hindamise
eksperdiarvamust rehabilitatsiooni või erihoolekande teenuse protsessis sisendina (ca 30
ametnikku).
Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) pakub 2017. aastal töövõime hindamisega seonduvalt
hindamist taotlevale isikule ja/või tema esindajale sõltumatut ning töövõimehindajast
eraldiseisvat konsultatsiooniteenuse võimalust, mille raames nõustamiste vormis osutatakse abi
vastava menetlusega seotud küsimustes ning probleemkohtade selgitamisel.
Konsultatsiooniteenuse eesmärk on abistada inimest töövõime hindamise ja puude raskusastme
tuvastamise eel tekkinud küsimustele vastamisel, tutvustades hinnatavale tema õigusi ja
kohustusi, hindamisprotsessi eesmärke ja toiminguid ning hindamisjärgselt selgitades tehtud
otsuseid, sh vajadusel abistades vaiete koostamisel ja esitamisel. Seega tagatakse
konsultatsiooniteenusega täiendava abi kättesaadavus inimestele ja/või nende esindajatele, kes
kavatsevad taotleda töövõime hindamist ja/või inimestele, kelle töövõime on hinnatud, kuid kes
ei ole rahul hindamise tulemustega ja vajavavad abi otsuste selgitamisel. Konsultatsiooniteenust
osutatakse e-kanalite kaudu (e-kirjad, veebipöördumised), telefoni teel ning vajadusel EPIKoja
kontaktkohtade külastuste kaudu selleks parimat teadmist ning kogemust omavate ekspertide
poolt.
Sihtrühm: Töövõimepoliitika kujundajad ja rakendajad.
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
2
Töövõime hindamise 01.10.2014–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
põhimõtete arendamine
Töövõime hindamise 01.10.2014–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
põhimõtete osas kasutajate
koolitamine (sh partnerite
koolitused)
Trükise „Rahvusvaheline 01.01.2017–31.12.2018 01.01.2017–31.12.2017
funktsioneerimisvõime,
vaeguste ja tervise
klassifikatsioon (RFK/ICF)“
kordustrükk
Töövõime hindamisega seotud 01.01.2017–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
konsultatsiooniteenuse
osutamine
Töövõimereformi toetav institutsioonidevaheline koostöö ja andmevahetus- ning
andmelahendussüsteemide loomine ja arendamine (tegevus 2.1.2)
Töövõimereformist lähtuvalt ning selle toetamiseks on institutsioonidevahelise koostöö
eesmärgiks kaardistada erinevate asutuste muutuvad tööprotsessid ja protsesside käigus
tekkivad andmed ning andmekoosseisud, mille baasilt luua ja arendada kiire ning õigeaegne
andmevahetus- ja andmelahendussüsteem, mis vähendaks andmete küsimise dubleerimist ning
võimaldaks asutustel kogutud andmeid vajadusel ristkasutada. Lisaks aitab antud tegevus
minimeerida inimeste liikumise vajadust erinevate ametiasutuste vahel, andes võimaluse
suhelda elektroonilisi vahendeid kasutades.
Partneri tegevused
Partnerina tagab 2017. aastast Tervise- ja heaolu infosüsteemide keskus (TEHIK) mitmete
andmevahetus- ning andmelahendussüsteemide loomise ja arendamise, sh vastava
tööjõuressurssi või ekspertteabe kaasamise.
2017. aastaks on planeeritud Tööpoliitika infosüsteemi (TöiS) arendused. Tööpoliitika
infosüsteemi eesmärk on tõsta poliitikakujundamise teadmispõhisust läbi andmete analüüsi.
Regulaarne seireinfo ja ühekordsete analüüsi ülesannete lahendamise eelduseks on
kvaliteetsete ja asjakohaste andmete, sh analüüsi- ja visualiseerimistarkvara olemasolu ning
ametniku oskused valitud tarkvara baasil aruandeid koostada ja analüüse läbi viia.
Töövõimereformi tulemuslikumaks juhtimiseks on Sotsiaalministeerium kaardistanud juhtimis- ja
seireinfo vajaduse, millest osa on võimalik katta TöiSi abil. TöiSi fookus 2017. aastal on
suunatud ministeeriumi töövõime poliitika juhtimisinfo aruannete loomisele ja seireinfo
vahendamisele, mille abil töövõime hindamise, töövõimetoetuste ja vähenenud töövõimega
inimestele osutatud teenuste ja toetuste esmaseid tulemusi analüüsida.
Töövõimereformi rakendamisega on planeeritud ka lahendus, kus vähenenud või puuduva
töövõime tõendamiseks hakatakse dokumendi/tunnistusena kasutama ID-kaarti, mille abil
sihtgrupp saaks end identifitseerida näiteks teenusepakkujate poolt pakutavateks
soodustusteks.
Samuti jätkab TEHIK 2017. aastal tervise infosüsteemi teenuste arendustega ning Töötukassale
ja Sotsiaalkindlustusametile vajalike andmete kättesaadavuse tagamisega töövõime
3
hindamiseks uue metoodika ja hindamissüsteemi alusel, sh silmas pidades, et ka sihtgrupile
oleks tagatud terviseandmete kasutamise ja töövõime hindamise läbipaistvus. 2017. aastal
realiseerub tervise infosüstemis ka Töötukassa eksperdiarvamuste vaatamise logide lahendus,
mille tulemusena kajastub info, kes ja millal eksperdiarvamuse andmeid kasutas. Antud arendus
tagab taotlejale andmete liikuvuse läbipaistvuse ning info, kelle poolt on temaga seotud andmeid
töödeldud. Lisaks teostatakse vajaduspõhiselt tervise infosüsteemi parandustegevusi tagamaks
vajalike andmete kättesaadavus süsteemis ning kasutajate vahel.
Sihtrühm: Töövõimepoliitika kujundajad ja rakendajad (Sotsiaalministeerium, Töötukassa,
Sotsiaalkindlustusamet).
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Töövõimereformi toetavate 01.09.2014–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
infotehnoloogiliste lahenduste
analüüs ja arendus
Avalikkuse teavitamine (tegevus 2.1.3)
Tõstmaks teadlikkust töövõimereformi eesmärkidest, põhimõtetest, teenustest ja kaasnevatest
muudatustest, viiakse kogu perioodi vältel läbi nii avalikkusele kui ka sihtgruppidele suunatud
teavitustegevusi, kasutades tegevuste elluviimiseks erinevaid meediakanaleid (trükimeedia,
raadio, televisioon, internet), viise (teavitusüritused, infopäevad, seminarid) ja materjale
(elektroonilised ning paberkandjal info- ja juhendmaterjalid, trükised jms, sh vajadusel
kohendades materjale sihtgrupi erivajadustest lähtuvalt). Lisaks informeeritakse sihtgruppe
otsekommunikatsiooni meetoditel, korraldades kohtumisi ja arutelusid. Samuti kaasatakse
nende esindajaid ja eksperte teavitustegevuste ettevalmistus- või läbiviimisprotsessi ning
rakendusküsimuste aruteludesse, sh vajadusel võimaldatakse neil omandada kogemusi ning
teadmisi rahvusvahelisel tasandil teiste riikide parimate praktikate näitel.
Töövõimereformi edukaks elluviimiseks ja rakendamiseks on vajalik kommunikatsioonitegevuste
hea ettevalmistus. Selle tarvis viiakse perioodil 2015–2020 läbi reformi kommunikatsiooniks
vajalikke eel- ja järeluuringuid, et analüüsida avalikkuse ja sihtgruppide hoiakuid,
meediatarbimise harjumusi ning saamaks tagasisidet teavitustegevuste efektiivsusest. 2016.
aastal valmis antud tegevuse raames eeluuring „Teadlikkus ja hoiakud vähenenud töövõimega
inimeste ning töövõimereformi teemal“, kus töövõimetuspensionäride, elanikkonna ja tööandjate
küsitluse kaudu selgitati välja, millised on hoiakud vähenenud töövõimega inimeste töötamise ja
ühiskonda kaasatuse küsimustes ning kaardistati sihtgruppide (tervisekahjustusega inimesed,
tööandjad) ootused ja harjumused info saamiseks. 2017. aastal on planeeritud antud sihtgrupi
osas järeluuringu ettevalmistamine. Lisaks alustati 2016. aastal ning jätkatakse 2017. aastal
igakuise omnibuss-uuringu läbiviimisega, mille käigus uuritakse Eesti elanikkonna teadlikkust
töövõimereformiga seotud teemadel ja üldist suhtumist ning selle muutumist uuringu perioodi
vältel. Antud uuringutest saadav teave on samuti oluliseks sisendiks kommunikatsioonitegevuste
planeerimisel.
2017. aastal on üheks prioriteediks ka tööandjate teadlikkuse tõstmine töövõimereformist ning
vähenenud töövõimega inimeste värbamisest, mille ettevalmistavate tegevustega alustati 2016.
aastal. Tööandjate suunal tehtavad teavitustegevused keskenduvad 2017. aastal võrgustiku
4
loomisele, mille tegevuste koordineerimise kaudu suureneb tööandjate teadlikkus, oskus ja
valmidus arvestada töötajate erinevate vajadustega, sh vähenenud töövõimega inimestest
tööjõuna, nende palkamise võimalustest, kaasnevatest teenustest ja soodustustest tööandjatele.
Võrgustiku tegevused hõlmavad nii infoürituste läbiviimist, edulugude kajastamist kui ka artiklite,
info- ja reklaammaterjalide koostamist ja levitamist, mille tulemusena suureneb tööandjate
valmisolek senisest enam palgata vähenenud töövõimega inimesi. Võrgustiku
koostööpartneriteks oleksid lisaks Sotsiaalministeeriumile ja Töötukassale ka ettevõtjate,
personalijuhtide ja vähenenud töövõimega inimeste esindusorganisatsioonid.
Töövõimereformiga seotud teavitustegevuste planeerimisel ja elluviimisel on oluline roll ka
sisekommunikatsioonil, tagamaks asjakohase ja õigeaegse infovahetuse ning tõhusa koostöö
reformi rakendajate seas. Koostöö edendamiseks korraldatakse vajadusel töögrupi
kohtumisi/arutelusid või seminare/koolitusi, kaasates selleks rakendajate esindajad.
Partneri tegevused
Partnerina osaleb teavitustegevuste elluviimises Sotsiaalkindlustusamet, kes sihtgrupi
teavitamise eesmärgil levitab infomaterjale, sh otsepostituse kaudu ning korraldab infopäevi.
Sihtrühm: Laiem avalikkus, sh tööelus osalejad, tervisekahjustuse tõttu vähenenud töövõimega
inimesed, reformi rakendajad
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Teavitustegevuste 01.09.2014–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
ettevalmistamine ja elluviimine
(sh partneri tegevused)
Töövõime alase poliitika teadmispõhisuse arendamine (tegevus 2.1.4)
Töövõime alase poliitika teadmispõhisuse tagamiseks korraldatakse õppereise tutvumaks
töövõime alase poliitika põhimõtete kujundamise ja rakendamise praktikatega, võetakse osa
vastavasisulistest seminaridest ja koolitustest ning hangitakse teavikuid ja andmeallikaid.
Vajaduspõhiselt kaasatakse õppereisidel, seminaridel, koolitustel partnerite esindajaid. Samuti
toetatakse teadmispõhisust läbi analüüside, analüüsi metoodikate, uuringute ja ekspertiiside.
Töövõime alase analüüsi metoodika osas loodi 2016. aastal töövõimereformi finantsmudel,
eesmärgiga toetada töövõimereformi rakendamise jätkusuutlikkust ning tagada töövõime skeemi
rakendamiseks kuluvate ressursside teadlik ja sihipärane kasutamine. Loodud finantsmudel on
töövahendiks, mis tagab senisest efektiivsema töövõime skeemi kulude ja tulude hindamise ning
prognoosimise süsteemi. 2017. aastal on planeeritud mudeli edasiarendus jätkutegevusena kuni
aastani 2020, mille raames viiakse läbi vajalikud arendused/uuendused/täiendused mudeli
platvormis, seireandmetes, moodulites, analüüsiraportites. Töövõimereformi finantsmudeli
loomise ning edasiarendusega on reformi rakendavatel ja rakendamisega seotud asutustel
võimalik ühtsetel alustel seirata reformi kulgu ning hinnata töövõime toetamise skeemi kulusid
tagasiulatuvalt ja prognoosida rahavoogusid (kulud, tulud, kulude kokkuhoiukohad).
5
Lisaks on 2017. aastal planeeritud analüüs koosloome meetodil Töötukassa kaitstud töökoha
teenuse arendamisest, võttes arvesse nii teenusepakkujate kui teenuse sihtrühma – vähenenud
töövõimega inimeste vajadusi ja võimalusi. Koosloome lähtub põhimõttest, et sihtrühma esindaja
ei ole passiivne avalike teenuste tarbija, vaid aktiivne osaleja/panustaja teenuste planeerimises
ja pakkumises saavutamaks parim soovitud tulemus. Seega võimaldab koosloome meetod
teenuste disainimist koostöös teenusepakkuja ja teenuse sihtgrupiga, tagades seeläbi
pikaajalisema tulemuse ning efektiivsema ja vähenenud töövõimega inimeste vajadustest
lähtuva teenuste pakkumise. Antud tegevus suurendab sihtgrupi aktiivust ja omapoolset
vastutust, tagades seega ka suurema tööhõive. Analüüsi kaasatakse nii teenuse sihtgrupi
esindajad, sh nende hooldajad kui ka teenuse pakkujad ning kohalike omavalitsuste,
Sotsiaalkindlustusameti, Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse, Töötukassa ja
Sotsiaalministeeriumi esindajad.
Sihtrühm: Töövõimepoliitika kujundajad ja rakendajad.
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Töövõime alase poliitika 01.01.2015–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
teadmispõhisust arendavad
õppereisid, seminarid,
koolitused
Töövõime alase poliitika 01.01.2015–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
teadmispõhisust arendavad
andmeallikad ja teavikud
Töövõime alase poliitika 01.01.2015–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
teadmispõhisust toetavad
poliitikaanalüüsid, analüüsi
metoodikad, uuringud,
ekspertiisid
TÖÖANDJAID JA TÖÖTAJAID TOETAVAD TEGEVUSED TÖÖTINGIMUSTE
EDENDAMISEKS (tegevus 2.2)
Teavitustegevused (tegevus 2.2.1)
Toetamaks tööandjate ja töötajate teadliku käitumise kujundamisele suunatud tegevusi
töökeskkonnas ja töösuhetes ning ennetamaks töövõime vähenemist ja tööhõivest
väljalangemist, on oluline järjepidev teavitustegevus töötingimustest ning tervislike töötingimuste
kujundamise võimalustest.
2017. aastal jätkub töövahendi Tööbik levitamine, kus vajaduspõhiselt tutvustatakse seda
ettevõtete/asutuste esindajatele nõustamiste vormis või töötervishoiu- ja tööohutusega seotud
infopäevadel ning üritustel. Tööbiku näol on tegemist Eesti ettevõtetele/asutustele mõeldud
veebipõhise tasuta töövahendiga töötervishoiu ja tööohutuse seadusest tulenevate kohustuste
ja töötajatega seotud informatsiooni haldamiseks, sh riskianalüüsi läbiviimiseks
(http://tööbik.ee/site/login).
6
2017. aastal keskendutakse teadlikkuse tõstmisele töökeskkonnas esinevatest keemilistest
ohuteguritest, et vähendada töökohal kokkupuudet tervisele ohtlike mõjuritega. Seeläbi
minimaliseeritakse kaasnevaid terviseriske ning paraneb töötajate tervise kaitse. Samuti on
oluline muuta tõhusamaks ja selgemaks kõnealuse valdkonna ELi õigusaktid. Antud tegevuse
elluviimiseks kaasatakse vajadusel ekspertteave ja/või osaletakse töögruppide töös
välisriikides.
Teavitustegevuste elluviimises pööratakse tähelepanu ka muutunud töötegemise tingimustele.
Ühiskonna, majanduse ja tööturu areng on suurendatud töötajate ja tööandjate vajadust
paindlikkuse järele, tuues seeläbi kaasa uute töövormide leviku. Uued töövormid, viisid ja
tingimused suurendavad töösuhte osapoolte paindlikkust tööaja- ning tööülesannete valikul, sh
toetades töö-pere- ja eraelu ühildamist. Uued töövormid panustavad tööturu arengusse ja on
atraktiivsed, samas võivad muutused väljakutsena kaasa tuua suurema ebakindluse töösuhetes,
suurenenud töö intensiivsuse ja pikema tööaja, mis omakorda omab mõju töötaja tervisele ning
töövõimele. Tagatud ei pruugi olla ka töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmine. Seega on
oluline antud küsimustele tähelepanu pööramine ja vastav teavitustegevus. Selle tarvis on 2017.
aastal planeeritud videomaterjali tootmine, et tõsta teadlikkust muutunud töötegemise
tingimustest.
Tagamaks töötervishoiu ja tööohutuse seaduse õigusselgus ning õigusaktidest tulenevate
nõuete rakendamise halduskoormuse vähendamine, kaasajastatakse 2017. aastal antud
regulatsiooni teemades nagu ohuteguripõhine tervisekontroll, esmaabi korraldus, töötajate
juhendamine ning väljaõpe jt. Regulatsiooni muutmise vajaduse osas võivad kaasneda töögrupi
kohtumised/arutelud ning vajadusel ekspertteave kaasamine.
Töösuhete alase regulatsiooni osas keskendutakse 2017. aastal noortele paremate võimaluste
tagamisele tööturul osalemiseks, mis omakorda suurendab tööandjate valmisolekut nende
palkamiseks. Selleks kaasajastatakse töölepingu seaduses noorte tööajakorralduse
paindlikkust, sh tagades kaitse tervisele ja heaolule. Seaduse muudatuste rakendamise
toetamiseks on vajalik enne seaduse jõustumist vastav teavitustegevus, sh Tööinspektsiooni
inspektoritele, kes teostavad antud õigusakti osas järelevalvet.
Sihtrühm: Tööelus osalejad.
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Töökeskkonna- ja 01.01.2016–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
tööohutusalane teavitustegevus
(sh vajadusel
kohtumiste/arutelude
läbiviimine või ekspertteabe
kaasamine)
Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase 2023
tegevuskava
aasta(te)l
Väljund- Tööandjaid ja töötajaid 5 147
näitaja toetavate tegevuste arv
7
Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine (tegevus 2.2.2)
Parandamaks töökeskkonnaalase teabe edastamist, vahendamist, töötlemist ja kättesaadavust,
on vajalik kaardistada tööelu käsitlevad erinevad infotehnoloogilised lahendused. Selleks
analüüsiti 2016. aastal olemasolevaid tööelu puudutavaid interaktiivseid töövahendeid ja –
lahendusi, e-teenuseid, andmekogusid, portaale (Tööbik, Tööelu portaal, Kollektiivlepingute
andmekogu, Töötukassa kliendiportaal, E-tööinspektsioon, kodulehed), mida haldavad
Sotsiaalministeerium, Tööinspektsioon ja Töötukassa. Analüüsi eesmärk on koondada
süsteemid, ühtlustamaks nimetatud lahendustes hallatavat infot, minimaliseerida dubleerimist,
tõsta toimingute efektiivsust, kiirendada tööprotsesse ja vähendada halduskoormust- ning
kulusid.
2017. aastal jätkub analüüs tööelu puudutavate infotehnoloogiliste lahenduste äriprotsesside
kirjeldusega, mille raames vajadusel korraldatakse töögrupi kohtumisi/arutelusid. Analüüsi
tulemusena valmib 2017. aastal loodava tööelu infosüsteemi esimese etapi tehniline kirjeldus,
mis on sisendiks süsteemi arendushankele 2018. aastal.
Töövahendi Tööbik osas on 2017. aastal planeeritud jätkata sellele hooldus- ning tugiteenuse
osutamine kuni aastani 2020 (sh vajadusel kasutusmugavuse ja funktsionaalsuse
parandamine), et kindlustada töövahendi töökindlus, tõrgeteta toimimine ja kasutamiseks
vajalike funktsioonide korrektne töötamine. Töövahendi edasine arendusvajadus on eksperdi
poolt kaardistamisel koos teiste tööelu puudutavate infotehnoloogiliste lahenduste analüüsiga, et
muuta olemasolevaid funktsioone efektiivsemaks ning lisada tulevastesse arendustegevustesse
uusi lahendusi.
Partneri tegevused
Partnerina tagab alates 2017. aastast Tervise- ja heaolu infosüsteemide keskus (TEHIK)
mitmete tööelu puudutavate andmevahetus- ning andmelahendussüsteemide loomise ja
arendamise, sh vajadusel vastava tööjõuressurssi või ekspertteabe kaasamise. 2017. aastal viib
TEHIK läbi äriprotsesside analüüsi ning töövahendile Tööbik hooldus- ja tugiteenuse tagamise.
Sihtrühm: Tööelus osalejad.
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Tööelu käsitlevate 27.06.2016–31.12.2017 01.01.2017–31.12.2017
infotehnoloogiliste lahenduste
kaardistamine ja analüüs (sh
vajadusel
kohtumiste/arutelude
läbiviimine)
Töövahendile Tööbik hooldus- 01.01.2016–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
ja tugiteenuse tagamine
8
Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase 2023
tegevuskava
aasta(te)l
Väljund- Tööandjaid ja töötajaid 2 147
näitaja toetavate tegevuste arv
Poliitikaanalüüside ja –uuringute ning ekspertiiside läbiviimine (tegevus 2.2.3)
2017. aastal tegevusi planeeritud ei ole. Poliitikaanalüüside ja –uuringute ning ekspertiiside
läbiviimisega jätkatakse 2018. aastal.
Tööpoliitika kujundamise kompetentsi eelduste arendamine (tegevus 2.2.4)
Tööpoliitika kujundamise ja elluviimise teadmispõhisuse tagamiseks ning poliitikakujundajate
pädevuse suurendamiseks osaletakse õppereisidel, seminaridel, koolitustel ning hangitakse
erinevaid andmeallikaid ja teavikuid.
Sihtrühm: Tööpoliitika kujundajad ja rakendajad.
Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse algus- ja
lõppkuupäev kirjeldatud
perioodil
Tööpoliitika teadmispõhisust 01.01.2016–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
arendavad õppereisid,
seminarid, koolitused
Tööpoliitika teadmispõhisust 01.01.2016–31.12.2020 01.01.2017–31.12.2017
arendavad andmeallikad ja
teavikud
Näitaja Näitaja nimetus Sihttase Sihttase 2023
tegevuskava
aasta(te)l
Väljund- Tööandjaid ja töötajaid 2 147
näitaja toetavate tegevuste arv
9
MINISTRI KÄSKKIRI
05.07.2017 nr 78
Töövõime süsteemi toetavate tegevuste 2017.
aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve
kinnitamine
Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 alusel ning kooskõlas sotsiaalkaitseministri ning
tervise- ja tööministri 14.11.2014 käskkirjaga nr 207 kinnitatud "Töövõime süsteemi toetavad
tegevused" toetuse andmise tingimuste punktidega 7.1.1. ja 7.4.9.1:
1. kinnitan perioodi 01.01.2017-31.12.2017 toetuse andmise tingimuste tegevuste
kirjelduse (lisa 1 vorm A) (lisatud);
2. kinnitan perioodi 01.01.2017– 31.12.2017 toetuse andmise tingimuste eelarve (lisa 1
vorm B) (lisatud).
Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2017.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Iva Jevgeni Ossinovski
Sotsiaalkaitseminister Tervise- ja tööminister