RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping nr 1.8-2/6975
Valdkond – Sotsiaalvaldkond
Osakond – Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia osakond
Finantseerimise alus – T10-AR-SKAIS
RAAMLEPING nr 1.8-2/6975
Tallinnas, 2015. a
Sotsiaalministeerium registrikood 70001952, aadress Gonsiori 29, 15027 Tallinn, keda
esindab Ivi Normet kantsleri ülesannetes (edaspidi tellija) ja
Sotsiaalkindlustusamet registrikood 70001975, aadress Endla 8, Tallinn, keda esindab
peadirektor põhimääruse alusel Juta Saarevet (edaspidi Teenuse saaja) ja
AS Medisoft registrikood 10047646, aadress Räägu 35A, Tallinn, keda esindab Jako
Heinmets (edaspidi töövõtja)
edaspidi ka eraldi pool või koos pooled, sõlmisid alljärgneva raamlepingu:
1. Raamlepingu ese
1.1. Pooled sõlmivad raamlepingu kaheks aastaks töövõtja poolt riigihankel „SKAIS
raamhange ülemineku perioodiks“, viitenumbriga 163763, esitatud pakkumuse
alusel.
1.2. Raamlepingu esemeks on Sotsiaalkindlustusameti infosüsteemi arendus- ja
hooldustööd, mis sisaldavad järgmisi töid (edaspidi nimetatud töö):
1.2.1. nõuete analüüs ja/või kaardistamine koos realisatsiooni hinnangulise mahu ja
lähteülesande püstitusega;
1.2.2. arendus- ja juurutustööd koos kõigi vajalike testitöödega süsteemi ja selle
komponentide koosvõime tagamiseks;
1.2.3. projektide juhtimis- ja haldustööd hankija vajaduste saavutamiseks;
1.2.4. süsteemi dokumenteerimine vastavalt „riigi infosüsteemi koosvõime
raamistikus“ kirjeldatud nõuetele;
1.2.5. süsteemide koosvõime parandamiseks vajalikud hooldus- ja arendustööd, sh
komponentide optimeerimine ja litsentsiuuenduste paigaldamine;
1.2.6. süsteemi testimistööd;
1.2.7. tõrgete otsimine toodangu- ja testkeskkonnas;
1.2.8. hooldus- ja tugiteenus kõigile ekspluatsioonis olevatele SKAIS infosüsteemis
allsüsteemidele;
1.2.9. uuenduste ja arenduse efektiivsemaks kasutamiseks vajadusel lõppkasutajate
koolitus.
1.3. Tellija ei anna omapoolseid garantiisid lepingu jõustumise hetkel valitseva olukorra
suhtes.tellija eeldab, et töövõtja on lepingu valdkonna professionaal, kes võtab
endale teadlikult kanda lepingu tingimuste täidetavuse ja lepingu tulemuse
saavutatavuse riski.
1.4. töövõtja kinnitab, et on lepinguga ja riigihanke hankedokumentidega tutvunud ning
mõistab täielikult enesele võetavate kohustuste sisu ja tagajärgi ning on nõus
nendes toodud tingimustega.
2. Lepingus kasutatud mõisted
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
2.1. Hankeleping – raamlepingu alusel sõlmitud töövõtu- ja autorileping koos kõigi selle
lisadega. Hankelepingu esemeks on töövõtja tehtavad tarkvara arendus- ja
rakendustööd või muud raamlepingu punktis 1.2 nimetatudtööd koos autoriõiguste
või kasutuslubade (litsentside) andmisegatellijale.
2.2. Tarkvara – SKAIS infosüsteemi arendamise käigus tekkiv tarkvara, mis vastab
lepingus, hankedokumentides või pakkumuses esitatud tarkvara kirjeldusele.
tarkvara tähendab ühtlasi loodavat kogumikteost autoriõiguse seaduse mõttes
jatöövõtuga tehtavattööd võlaõigusseaduse mõttes.
2.3. Tarkvara kirjeldus – tarkvara struktuursete, funktsionaalsete, tehniliste, õiguslike ja
muude omaduste kogukirjeldus, mis sisaldub hankedokumendis, lepingus ja selle
lisades. tarkvara kirjeldus ei ole üks eraldi dokument, vaid hankedokumendist,
lepingust ja selle lisadest tulenev terviklik kontseptsioon tarkvarast kui sellisest.
2.4. Projektiplaan – tarkvara väljatöötamise ja juurutamise tööülesannete kirjeldused,
nende täitmise etapiviisilised ajakavad, töö etappide ja tellijale üleantavate töö
vahetulemuste kirjeldused, mis vastavad tarkvara kirjeldusele; töö vahetulemuste
üleandmise tähtajad, töö (tarkvara) tervikuna üleandmise ja vastuvõtmise
tähtpäevad, töö vahetulemustele esitatavate nõuete kirjeldused ning
projektimeeskonna loetelu ja ülesannete kirjeldused, mis on esitatud lepingus ja
selle lisades.
2.5. Töö kirjeldus – töö tulemuse kirjeldus, milleks on arendustööde puhul eelkõige
tarkvara kirjeldus ning muude raamlepingu punktis 1.2 nimetatud tööde puhul
pakkumuse esitamise ettepanek ja töövõtja pakkumus.
2.6. Töö üleandmine – töövõtja poolt eelnevalt testitud tarkvara või selle loomise
vahetulemuse üleandminetellijale ülevaatamiseks lepinguga ettenähtud tingimustel.
tarkvara üleandmisena ei käsitata selle vastuvõtmist (aktsepteerimist)tellija poolt.
Üleandmine võib muu hulgas käsitada tarkvara või selle vahetulemuse
installeerimisttellijatöökeskkonda.
2.7. Töö vastvõtmine – tarkvara või selle loomise vahetulemuse vastuvõtmine tellija
poolt raamlepingu ja hankelepinguga ettenähtud tingimustel.
2.8. Vastuvõtu test – tarkvara või selle vahetulemuse testimine lepingus sätestatud
tingimustel. Vastuvõtu testi edukas sooritamine on tarkvara tellija poolt vastuvõtmise
peamiseks, kuid mitte ainsaks eelduseks.
2.9. Tarkvara juurutamine – töövõtja poolt lepingu alusel teostatavad tegevused, mille
sihiks on tarkvara ettenähtud töö tagamine, sh tarkvara tarviliku ühilduvuse
tagamine riist- ja tarkvaraga tellija kasutuskeskkonnas, töö vahetulemuste ja kogu
tarkvara vastuvõtu testide ettevalmistamine ja läbiviimine ning garantiiaja jooksul
tarkvara vigade ja puuduste kõrvaldamine.
2.10. Litsents – tarkvara või selle osa autoriõiguslik kasutusluba (autorilitsents).
2.11. Leping käsitab ka muid mõisteid, mis on määratletud lepingu tekstis või mille
tähendus tuleneb lepingu kontekstist ja lepinguga käsitletavate poolte
tegevusvaldkondade tavapärasest mõistestikust.
3. Raamlepingu täitmine
3.1. Töövõtja ja tellija viivad 30 (kolmekümne) kalendripäeva jooksul alates raamlepingu
sõlmimistest läbitöökorraldusliku koosoleku projektide juhtimise ja metoodikate
ühtlustamiseks ning kooskõlastamiseks.
3.2. Töövõtja kohustub tagamatellija jateenuse saaja esindajate koolitamise ja
juhendamise raamlepingu kehtivuse ajal rakendatavate töömeetodite tõhusaks
rakendamiseks.
3.3. Tellija jateenuse saaja tagavad töövõtjale vajalikud volitused kohustuste ja nõuete
kvaliteetseks täitmiseks.
3.4. Töövõtja on kohustatud kasutama raamlepingu täitmisel pakkumuses nimetatud
projektimeeskonna liikmeid võitellija eelneval nõusolekul spetsialiste, kelle
kvalifikatsioon vastab vähemalt hankedokumentides esitatud tingimustele.
2
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
3.5. Töövõtja kohustub raamlepingu täitmise perioodil esitama tellija nõudmisel oma
töötajate või al töövõtjate kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente tõendamaks nende
kvalifikatsiooni vastavust tellija poolt nõutule. Juhul kui töötaja või alltöövõtja
kvalifikatsioon ei vasta tellija poolt nõutule kohustub töövõtja asendama töötaja või
alltöövõtja.
3.6. Raamlepingu kehtivuse ajal võib pakkumuses nimetatud alltöövõtjaid muuta ainult
tellija kirjalikul loal. Raamlepingupartnereid võib kaasata hankelepingu alusel
tehtavate tööde teostamisse.
3.7. Alltöövõtjate kasutamise korral jääb raamlepingu nõuetekohase täitmise eest
vastutavaks töövõtja.
3.8. Töövõtja esitab tellijale kokkulepitud vormis ja aegadel (võib fikseerida
projektiplaanis) aruanded tehtud töödest ning raamlepingu täitmise peamistest
asjaoludest sh võimalike riskide aktualiseerumisest.
3.9. Töövõtja poolne raamlepinguliste kohustuste täitmine ei tohi tekitada häireid tellija
mistahes teiste liidestatud süsteemide/teenuste talitluses.
3.10.Töövõtja tagab üleantavate tööde ühilduvuse tellija baaskomponentide ja
funktsionaalsusega.
3.11.Töövõtja kohustub koheselt informeerima tellijat tehnilistest või organisatoorsetest
piirangutest, mis võivad seada ohtu raamlepinguga seatud eesmärkide
saavutamise.
4. Hankelepingu sõlmimine maksumusega alla 10 000 euro
4.1. Töö, mille eeldatav maksumus käibemaksuta jääb alla 10 000 euro (edaspidi
tellimus) tehnilised tingimused (sh funktsionaalsed ja mittefunktsionaalsed nõuded),
tähtaeg, maht ja hindamise kriteeriumid määratletakse pakkumuskutses.
4.2. Hankelepingu sõlmimiseks esitab tellija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
ettepaneku esitada pakkumus. Pakkumuse esitamise tähtaeg on vähemalt 3
(kolm)tööpäeva.
4.3. Töövõtjal on õigus küsida selgitusi pakkumuskutses toodud tööde ja tingimuste
kohta enne pakkumuse tähtaega.
4.4. Tellija on küsimuse esitamisel kohustatud andma küsitud lisainfot pakkumuskutses
toodud tööde ja tingimuste kohta hiljemalt 1 (ühe) tööpäeva jooksul kirjalikult kõigile
raamlepingu partneritele või juhul kui pakkumuse esitamise tähtaeg on rohkem kui 3
(kolm) tööpäeva, 3 (kolme) tööpäeva jooksul.
4.5. Töövõtja kohustub pakkumuses kirjeldama kõikitöö läbiviimiseks vajalikke tegevusi,
nimetades lisaks iga tegevuse teostaja(d) ning tegevuseks kuluva aja tundides nii
iga teostaja poolt kui kõigi teostajate poolt kokku. Samuti, kas ja millised
autoriõigused töö tegemisel tekivad ning millised autoriõigused ja millises mahus
tellijale loovutatakse ja milliste osas antakse kasutusõigus vastavalt raamlepingu
punktile 9.4.
4.6. Juhul, kui pakkumuses sisaldub ärisaladus kohustub töövõtja pakkumuses märkima
ärisaladust sisalduvad osad.
4.7. Juhul, kui töövõtja kasutab töö tegemisel all töövõtjaid, kohustub ta pakkumuses
esitama andmed all töövõtja nime ja alltöövõtu suuruse kohta.
4.8. Vajadusel peab tellija töövõtjatega läbirääkimisi kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis või samas vormis protokollituna. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed.
4.9. Esitatud pakkumus on kuni pakkumuse esitamise tähtaja möödumiseni
konfidentsiaalne. Pärast pakkumuse edukaks tunnistamist ei avalda tellija andmeid
pakkumuse osade kohta, milles sisaldub ärisaladus.
4.10.Pakkumusi hinnatakse madalaima hinna või majandusliku soodsuse alusel.
Metoodika ja kriteeriumite valik fikseeritakse pakkumuskutses. Majandusliku
soodsuse alusel hinnates on kriteeriumiteks maksumus ja tööde teostamise aeg.
3
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
4.11.Tellija hindab pakkumust, mis vastab pakkumuskutsele ja milles ei esine sisulisi
kõrvalekaldumisi. Kui pakkumus ei vasta pakkumuses sätestatud
hindamiskriteeriumitele jätab tellija pakkumuse hindamata.
4.12.Tellija teavitab töövõtjat raamlepingu alusel hankelepingu sõlmimisest 3 (kolme)
tööpäeva jooksul pärast lepingu sõlmimist eduka pakkujaga.
4.13.Edukale pakkujale edastab tellija tellimuskirja, millele edukas pakkuja on kohustatud
esitama tellimuse kinnituse 2 (kahe)tööpäeva jooksul.
4.14.Edukale pakkujale edastatud tellija tellimuskiri ja töövõtja poolt antud tellimuse
kinnitus loetakse raamlepingu lisaks, millele kohalduvad kõik raamlepingu ja
hankelepingu tingimused.
5. Hankelepingu sõlmimine maksumusega üle 10 000 euro
5.1. Töö, mille eeldatav maksumus käibemaksuta ületab 10 000 eurot (edaspidi projekt)
tehnilised tingimused (sh funktsionaalsed ja mittefunktsionaalsed nõuded), tähtaeg,
maht ja hindamise kriteeriumid määratletakse pakkumuskutses.
5.2. Hankelepingu sõlmimiseks esitab tellija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
ettepaneku esitada pakkumus. Pakkumuse esitamise tähtaeg on vähemalt 5 (viis)
tööpäeva.
5.3. töövõtjal on õigus küsida selgitusi pakkumuskutses toodud tööde ja tingimuste
kohta enne pakkumuse esitamise tähtaega.
5.4. Tellija on küsimuse esitamisel kohustatud andma küsitud lisainfot pakkumuskutses
toodud tööde ja tingimuste kohta hiljemalt 3 (kolme) tööpäeva jooksul kirjalikult ja
kõigile raamlepingu partneritele.
5.5. Töövõtja kohustub pakkumuses kirjeldama kõiki töö läbiviimiseks vajalikke tegevusi,
nimetades lisaks iga tegevuse teostaja(d) ning tegevuseks kuluva aja tundides nii
iga teostaja poolt kui kõigi teostajate poolt kokku. Samuti, kas ja millised
autoriõigused töö tegemisel tekivad ning millised autoriõigused ja millises mahus
tellijale loovutatakse ja milliste osas antakse kasutusõigus vastavalt raamlepingu
punktile 9.4.
5.6. Juhul, kui pakkumuses sisaldub ärisaladus kohustub töövõtja pakkumuses märkima
ärisaladust sisalduvad osad.
5.7. Juhul, kui töövõtja kasutab töö tegemisel all töövõtjaid kohustub ta pakkumuses
esitama andmed all töövõtja nime ja alltöövõtu suuruse kohta.
5.8. Vajadusel peab tellija töövõtjatega läbirääkimisi kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis või samas vormis protokollituna. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed.
5.9. Esitatud pakkumus on kuni pakkumuse esitamise tähtaja möödumiseni
konfidentsiaalne. Pärast pakkumuse edukaks tunnistamist ei avalda tellija andmeid
pakkumuse osade kohta, milles sisaldub ärisaladus.
5.10.Pakkumusi hinnatakse madalaima hinna või majandusliku soodsuse alusel.
Metoodika ja kriteeriumite valik fikseeritakse pakkumuskutses. Majandusliku
soodsuse alusel hinnates on kriteeriumiteks maksumus jatööde teostamise aeg.
5.11.Tellija hindab pakkumust, mis vastab pakkumuskutsele ja milles ei esine sisulisi
kõrvalekaldumisi. Kui pakkumus ei vasta pakkumuses sätestatud
hindamiskriteeriumitele jätab tellija pakkumuse hindamata.
5.12.Edukaks tunnistatud pakkumuse esitajaga sõlmib tellija kirjaliku hankelepingu.
5.13.Tellija teavitab töövõtjat raamlepingu alusel hankelepingu sõlmimisest 3 (kolme)
tööpäeva jooksul pärast eduka pakkujaga lepingu sõlmimist.
6. Üldised nõuded tööle
6.1. Töövõtja teostab töö kooskõlas pakkumuses toodud kirjeldusega ja parimate
praktikatega tarkvara arenduses.
6.2. Kui töö või tarkvara ettenähtud funktsionaalsuse, jõudluse jt oluliste omaduste
saavutamiseks on võimalik kasutada erinevaid lahendusi, peab töövõtja valima
4
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
tellija jaoks kõige odavama või säästlikuma lahenduse. Töövõtja on kohustatud
konsulteerima selles küsimuses tellija ja teenuse saajaga.
6.3. Raamlepingu ja hankelepingu alusel koostatavad dokumendid antakse üldjuhul
tellijale üle eestikeelsetena poolte poolt eelnevalt kokkulepitud vormingus.
6.4. Tellijale üleantavad dokumendid peavad vastama järgmistele nõuetele:
6.4.1. dokumendid peavad sisaldama kogu informatsiooni tehtud töö kohta (sh
võimalikud muudatused võrreldes pakkumusega);
6.4.2. dokument peab olema terminoloogiliselt üheselt mõistetav;
6.4.3. dokument peab järgima semantilise koosvõime raamistiku nõudeid ning vastama
riigi infosüsteemide arendamise dokumenteerimise nõuetele;
6.4.4. dokument peab tagama tellijale põhimõttelise võimaluse parandada ja arendada
tarkvara, samuti koolitada ja juhendada oma töötajaid tarkvara kasutamisel.
7. Töö valmimise tähtajad
7.1. Töövõtja nimetab pakkumuses tähtaja, mille jooksul töövõtja kohustub looma ja
juurutama tarkvara ühes kaasneva dokumentatsiooni, kõigi materjalide ja
teenustega või tegema pakkumuskutses nimetatud töö.
7.2. Pooled lepivad hankelepingus kokku töö ja selle vahetulemuste (töö etappide)
valmimise ja tellijale üleandmise, vastuvõtutestide läbiviimise ning tellija poolt
vastuvõtmise tähtajad või ajakava.
7.3. Tarkvara kasutuse alguseks loetakse päev millal tellija ja teenuse saaja tarkvara
vastu võtsid.
8. Tööde üleandmine, testimine ja vastuvõtmine
8.1. Töövõtja annab tellijale töö üle vastavalt raamlepingus ja pakkumuskutses
sätestatud tingimustele. Üleantav tarkvara peab olema töövõtja poolt testitud.
8.2. Töö või selle etapi üleandmise eelduseks on töövõtja poolse testimise positiivne
tulemus. Tellija võib töö ülevaatamisel kasutada kolmandaid isikuid.
8.3. Testimisele seatavad kriteeriumid lepitakse kokku projekti analüüsi etapis või
ülesande püstitusega.
8.4. Testimise tehniline lahendus (sh automaat-testide skriptid) on dokumentatsiooni
lahutamatu osa.
8.5. Töövõtja vastutab adekvaatse testandmestiku ning funktsionaalsete
teststsenaariumite eest ning tellija ärivajaduste toimivuse eest.
8.6. Tarkvara vahetulemuse edukad testid ei ole tarkvara kui terviku vastuvõtmise
aluseks.
8.7. Töö vahetulemuse üleandmine tellijale ei ole käsitatav selle vastuvõtmisena tellija
poolt.
8.8. Pärast töö või selle etapi üleandmist töövõtja poolt on tellijal õigus töö üle vaadata,
s.h uurida dokumente ja programmi lähtekoodi ning sooritada vastuvõtu test
kokkulepitud aja jooksul (edaspidi testperiood).
8.9. Juhul, kui tellija testperioodi jooksul leiab, et töö ei ole tehtud vastavalt lepingu
tingimustele või tarkvara ei vasta selle kirjeldusele, on tellija kohustatud teavitama
töövõtjat töös ( tarkvaras) avastatud puudustest, keeldumisest tööd enne puuduste
kõrvaldamist vastu võtta ja kirjeldama töö puudused ning määrama mõistliku tähtaja
nende kõrvaldamiseks. Töö puuduste kõrvaldamise kulud kannab töövõtja.
8.10.Vastuvõtmiseks valmistöö ( tarkvara) peab vastama raamlepinguga,
hankelepinguga ja seadusega sätestatud töövõtu tingimustele, tarkvara kirjeldusele
ning pakkumuskutses esitatud nõuetele. Tarkvara vastuvõtu testi edukas
sooritamine on tellija poolt tarkvara vastuvõtmise peamiseks, kuid mitte ainsaks
eelduseks.
8.11.Töövõtja annab iga töö üleandmisel tellijale üle ka dokumendid, mis peavad
vastama punktis 6.4 sätestatud nõuetele.
5
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
8.12.Tellija vaatab töö üle ja vajadusel esitab täitjale kirjalikult oma pretensioonid
(edaspidi nimetatud vastuväited) seoses töö mittevastavusega lepingule 10 (kümne)
tööpäeva jooksul pärast töö üleandmist.
8.13.Töö loetakse tellija poolt vastuvõetuks, kui tellija ei ole kirjalikult esitanud
vastuväiteid punktis 8.12 nimetatud tähtaja jooksul ning pooled on allkirjastanud töö
üleandmise-vastuvõtmise akti.
8.14.Juhul, kui tellija esitab oma vastuväited, peab töövõtja tegema töös parandused
tellija määratud tähtaja jooksul. Sellisel juhul loetakse töö vastu võetuks, kui täitja on
teinud töös parandused ja tellijal ei ole enam vastuväiteid ning pooled on
allkirjastanud töö üleandmise-vastuvõtmise akti.
8.15.Üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama kokkuvõtete tehtud tööst, lepingu
täitmise käigus kokku lepitud muudatusi töös ning tööga kaasneva väljamakse
summat koos käibemaksuga. Tellimuse puhul nimetatakse üleandmise-
vastuvõtmise aktis ka loovutatavad või litsentseeritavad autoriõigused.
8.16.Juhul, kui töös esineb puudusi mis ei takista kogutöö vastu võtmist tuleb puudused
aktis fikseerida koos tähtajaga puuduste kõrvaldamisele. Sellisel juhul hakkab töö
garantiiaeg kehtima pärast parandatud töö üleandmist.
8.17.Töövõtjal ei ole õigus nõuda tasu ennetöö üleandmise-vastuvõtmise akti
allkirjastamist.
8.18.Töö juhusliku hävimise või kahjustumise risk läheb tellijale üle pärast lõplikku
üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist.
8.19.Töövõtja annab iga kord koos valmis tööga üle tarkvara lähtekoodi.
9. Intellektuaalne omand ja autoriõigused
9.1. Töövõtja tagab, et lepingu täitmiseks kasutatavate intellektuaalse omandi objektide
suhtes ei ole kolmandatel isikutel nõudeid ega patenditaotlusi, registreeritud
kasulikke mudeleid või registreeritud tööstusdisainilahendusi, samuti ei ole
vaidlustatud tarkvaraga seotud leiutiste patente. Töövõtja vastutab kõigi töö
üleandmiseks ning otstarbekohaseks kasutamiseks vajalike autoriõiguste
olemasolu, kasutatavuse ja loovutatavuse eest.
9.2. Töövõtja kinnitab ja vastutab, et tarkvara ettenähtud kasutamisel tellija poolt ei rikuta
kolmandate isikute autoriõigusi ega muid intellektuaalomandi õigusi.
9.3. Töövõtja tagab, et ta on võtnud tarvitusele kõik meetmed autorite isiklike õiguste
realiseerimiseks viisil, mis ei takista ega raskenda töö tulemusena valminud tarkvara
ettenähtud kasutamist ja autori varaliste õiguste teostamist tellija poolt.
9.4. Töövõtja võib tarkvara loomisel kasutada järgnevaid komponente:
9.4.1. Üleantav tarkvara (või tarkvara üleantavad komponendid) – töövõtja loovutab kõik
varalised autoriõigused tarkvarale tervikuna (või selle teatavatele osadele) tellijale.
9.4.2. Jagatav tarkvara (või komponendid) – töövõtja annab kõik varalised autoriõigused
(või osa neist) tellijale ja jätab samad õigused ka endale. Jagatavate õiguste sisu ja
maht tuleb pakkumuses selgelt määratleda.
9.4.3. Litsentseeritav tarkvara (või komponendid) – töövõtja annab tellijale endaloodud
tarkvara suhtes litsentsi.
9.4.4. All-litsentseeritavad tarkvara komponendid – kolmandate isikute loodud tarkvara,
mida töövõtja kasutab tarkvara koosseisus.
9.4.5. Vaba tarkvara (või vaba tarkvaralised komponendid), nt GNU, GPL või EUPL
alusel) v.a juhul kui vaba tarkvara komponendi kasutamine muudab loodava
tarkvara kui kogumikteose tervikuna vabaks tarkvaraks.
9.5. Pooled lepivad kokku, et lepingu alusel töö tulemusena loodud tarkvara kui terviku
(kogumikteose) autori varalised õigused kuuluvad tellijale. Töövõtja ei tohi lepingu
alusel loodud tarkvara kui terviku lähtekoodi kopeerida, müüa või muul moel
kasutada v.a tellija tellimusel tarkvara edasiarendamiseks või hooldamiseks.
6
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
9.6. Pooled lepivad kokku, et tarkvara kui terviku osadeks olevaid komponente, mille
autoriõiguste osas on töövõtja tellijale andnud kasutusõiguse (punktid 9.4.3-9.4.5)
või jaganud autori varalisi õigus tellijaga (punkt 9.4.2), võib töövõtja taaskasutada.
9.7. Tarkvara üleandmisega tellijale annab töövõtja ühtlasi esialgse litsentsi (loa)
kasutada tarkvara sellisel viisil ja tähtajal, mis on vajalik tarkvara testimise,
vastuvõtmise ja juurutamise ettevalmistamiseks.
9.8. Tarkvara vastuvõtmisel tellija poolt töövõtja loovutab, jagab või annab tellijale kõik
õigused ja kasutusload tarkvara komponentidele, mis on nimetatud punktis 9.4.3-
9.4.5.
9.9. Tellijal on õigus kasutada tarkvara raamlepingus ja hankelepingus sätestatud ja
piiritletud tingimustel, ulatuses ja korras kõigis Eesti Vabariigi riigiasutustes
(ministeeriumid, ametid, inspektsioonid, riigi poolt asutatud avalikke ülesandeid
täitvad sihtasutused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud). Sealhulgas on tellijal õigus
anda tarkvara lähtekoodi kasutamiseks ja edasiarendamiseks teistele Eesti Vabariigi
riigiasutustele.
9.10.Tellija ja Eesti Vabariigi riigiasutused võivad arendada tarkvara ise või anda
arendada kolmandatele isikutele. Tarkvara on all-litsentseeritav kogu avalikus
sektoris.
9.11.Tarkvara ja selle komponentide kasutamise (kasutajate hulk,töökeskkond,
kasutusviisid, arendusviisid jne) või levitamise viisid ei ole piiratud.
9.12.Tellijal on oma kohustuste nõuetekohasel täitmisel 99 aastane tarkvara
kasutusõigus.
9.13.Tellija poolt omandatud tarkvara kõigi autoriõiguste ja kasutuslubade (litsentside)
kehtivuse territoorium on Euroopa Liit ja Euroopa Majanduspiirkond.
9.14.Tarkvara autoriõiguste ja kasutuslubade (litsentside) tellijale andmise tunnistuseks
on raamleping, hankeleping ja tellimuskiri koos nende täitmist kinnitavate
dokumentidega.
9.15.Omandiõigustöö/tarkvara materiaalsetele andmekandjatele, mille vahendusel
tellijale edastatakse tarkvara või selle komponendid, lähtekood ja dokumentatsioon,
samuti tarkvara loomise lähte- või vahetulemused, lähevad üle tellijale töö/ tarkvara
üleandmise- vastuvõtmise akti mitmepoolsest allkirjastamisest.
10. Tööde maksumus ja maksmise kord
10.1.Töö/ tarkvara hind on kindlaks määratud kogu raamlepingu kehtivuse ajaks.
10.2.Töövõtja ei või raamlepingus määratud hinnast kõrgemat hinda pakkuda.
10.3.Raamlepingu alusel esitatavate pakkumuste hind võib olla väiksem raamlepingus
määratud hinnast.
10.4.Töö/tarkvara hinnas (raamlepingu alusel makstavates tasudes) sisalduvad kõik
autoritasud ja litsentsitasud.
10.5.Raamlepingust tulenevate maksete laekumise kohaks on arvel näidatud
arvelduskonto.
10.6.Töö/ tarkvara eest tasutakse hiljemalt 30 (kolmekümne) kalendripäeva jooksul
pärast asjakohase üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist ning nõuetekohase
arve kättesaamist.
10.7.Hankelepingus määratud lepingu hind on töövõtja ainuke tasu seoses
hankelepinguga, see ei ole seatud sõltuvusse inflatsioonist või muudest teguritest
ning seda võib muuta üksnes poolte kirjaliku kokkuleppega.
11. Garantii ja pretensioonid
11.1.Töövõtja garanteerib töö vastavuse lepinguga ja seadusega sätestatud töövõtu
tingimustele, tarkvara kirjeldusele ning tellija põhitegevuse tavapärastele ja
mõistlikele nõuetele kokkulepitud aja jooksul pärast tarkvara vastuvõtmist tellija
poolt (edaspidi garantii ja garantiiaeg).
7
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
11.2.Raamlepingu kestel hankelepingute ja tellimuste alusel tehtavatele tööle/ tarkvarale
või teenustele kehtib töövõtja garantii 12 (kaksteist) kuud, mis rakendubtöö/ tarkvara
vastuvõtmisest.
11.3.Garantii korras vea parandamine hõlmab kõigi tarkvara osade, sealhulgas abistava
dokumentatsiooni parandamist või muutmist.
11.4.Pooled lepivad vastavalt pakkumuskutsele hankelepingu sõlmimisel kokku, kas
garantii laieneb või ei laiene tarkvara koosseisus kolmandatelt isikutelt eraldi
litsentseeritavatele arvutiprogrammidele või andmebaasidele.
11.5.Tellijal on õigus garantiiajal teha tarkvaras, ise või kolmandate isikute abil muudatusi
ilma töövõtja eelneva kirjaliku loata juhul kui töövõtja ei ole nõuetekohaselt täitnud
tellimusi või hankelepinguid. Sellisel juhul muutmata tarkvara osadele garantii ei
lõppe.
11.6.Tellija teavitab töövõtjat töös esinevatest vigadest kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis.
11.7.Garantiiajal kõrvaldab töövõtja kõik vead omal kulul punktis 11.9 sätestatud
tähtaegade jooksul. Juhul, kui vigade tekkimine on põhjustatud tellija süülisest
tegevusest, tasub parandamisega seotud kulud tellija.
11.8.Tarkvara töös eristatakse kolme tüüpi vigu:
11.8.1. Kriitiline viga – tarkvara kasutamine ettenähtud tööks on takistatud, muuhulgas,
ent mitte ainult, tarkvara seiskumise või häirivate vigade ebamõistliku sageduse
tõttu;
11.8.2. Häiriv viga – tarkvara saab kasutada ettenähtud tööks, kuid veaolukorra vältimine
või ületamine nõuab töötajatelt lisaks tööülesannete täitmisele täiendavaid
toiminguid või pingutust;
11.8.3. Pisiviga – ilming või kõrvalefekt tarkvara töös, mis ei takista ettenähtud töö
tegemist ja puudutab tarkvara üksikuid kasutajaid, kuid ei ole täielikult eiratav.
11.9.Kui tellija pretensioonis kirjeldatud puudus on kaetud garantiiga, kõrvaldab töövõtja
selle puuduse enda kulul:
11.9.1. Kriitilise vea korra kokkuleppel tellijaga kiireima mõistliku aja jooksul;
11.9.2. Häiriva vea korral 5 (viie)tööpäeva jooksul kui pooled ei lepi kokku teisiti;
11.9.3. Pisivea korral 10 (kümne)tööpäeva jooksul või kokkuleppel tellijaga pikema
mõistliku aja jooksul.
11.10. Garantiitingimused laienevad ka nendele juhtumitele, kui tarkvara kasutamine
tellija poolt on takistatud kolmandate isikute autoriõigustest või nende rikkumisest
tulenevate nõuete tõttu. Sellisel juhul on töövõtja kohustatud samadel tingimustel,
nagu tehniliste vigade parandamisel, kõrvaldama tarkvara kasutamise õiguslikud
takistused. Käesolev säte ei piira autoriõiguste rikkumisest tulenevat töövõtja
muud vastutust.
12. Konfidentsiaalsuskohustus
12.1.Raamlepingu alusel saadud teave on konfidentsiaalne ega kuulu avaldamisele
kolmandatele isikutele. Raamlepinguga seonduva konfidentsiaalse informatsiooni
avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid teise poole eelneval kirjalikul
nõusolekul. Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni
avaldamisele juhtudel, kui pool on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni
avaldama. Pool on kohustatud enne info avalikustamist sellest tellijat kirjalikult
informeerima.Töövõtja on teadlik, et raamleping on avalik, v.a osades, mis on
märgitud avaliku teabe seadusest tulenevatel alustel asutusesiseseks
kasutamiseks.
12.2.Töövõtja kinnitab, et on teadlik, et raamlepingu ja hankelepingu täitmisel võib ta
kokku puutuda andmetega, mis hõlmavad riigisaladusi, isikuandmeid (sh
delikaatseid isikuandmeid) ning tellija ja teenuse saaja andmeturvet.
12.3.Töövõtja kinnitab, et täidab kõiki isikuandmete töötlemiseks vajalike nõudeid ning
eeskirju.
8
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
12.4.Töövõtja kohustub sõlmima konfidentsiaalsuskokkuleppe töötajate või all
töövõtjatega, kestööde tegemisel puutuvad kokku tellija andmeturvet, riigisaladust
või isikuandmeid puudutavate andmetega.
12.5.Tellijal on õigus nõuda töövõtja töötajaga või all töövõtjaga sõlmitud
konfidentsiaalsuskokkuleppe esitamist.
12.6.Konfidentsiaalsuskohustuse rikkumist loetakse raamlepingu või hankelepingu
oluliseks rikkumiseks.
12.7.Töövõtja ei tegele raamlepingu ja hankelepinguga seoses avalike suhetega ega
anna teateid pressile, elektroonilisele meediale, üldsusele või teistele
auditooriumidele, välja arvatud tellija eelneval kirjalikul nõusolekul. Avaldada võib
vaid teateid, mis on tellijaga eelnevalt kooskõlastatud.
12.8.Raamlepingust tulenev konfidentsiaalsuskohustus on tähtajatu, kui õigusaktidest ei
tulene teisiti.
13. Vääramatu jõud
13.1.Pooled vastutavad raamlepingust ja hankelepingust tulenevate kohustuste rikkumise
eest, välja arvatud, kui rikkumine on vabandatav. Kohustuse rikkumine on
vabandatav, kui pool rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu.
13.2.Raamlepingust ja hankelepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või
mittenõuetekohast täitmist ei loeta raamlepingu või hankelepingu rikkumiseks, kui
selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatu jõuna käsitavad pooled
võlaõigusseaduse §-s 103 lõikes 2 nimetatud asjaolusid. Pool, kelle tegevus
lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on
kohustatud sellest koheselt kirjalikult teatama teisele poolele. Vääramatu jõu
asjaolude ilmnemisel pikeneb hankelepingu lõpptähtaeg nimetatud asjaolude
esinemise perioodi võrra. Pool peab vääramatu jõu asjaolude äralangemisel
raamlepingut ja hankelepingut täitma asuma. Kui vääramatu jõu asjaolude tõttu on
Poole raamlepingust ja hankelepingust tulenevate kohustuste täitmine takistatud
enam kui 2 (kahe) kalendrikuu jooksul, võivad pooled hankelepingu lõpetada.
14. Vastutus ja sanktsioonid
14.1. Kui tellija ja teenuse saaja süüliselt viivitavad mõne raamlepingust või
hankelepingust tuleneva kohustuse täitmisega ning selle viivituse tõttu on töövõtjal
töö tegemine võimatu või häiritud, pikenevad kõik viivitusele järgnevad töö
üleandmise tähtajad tellija ja teenuse saaja poolt viivitatud päevade võrra
tingimusel, et töövõtja on viivitamatult kirjalikult teavitanud tellijat ja teenuse saajat
töö tegemise võimatusest või häiritusest ning nimetanud need tellija ja teenuse
saaja kohustused, mille täitmata jätmisest on viivitus tingitud.
14.2. Kui tellija viivitab arvete tasumisega, on töövõtjal õigus nõuda tellijalt viivist 0,15%
päevas iga maksmisega viivitatud päeva eest
14.3. Raamlepingus või hankelepingus sätestatud nõuete rikkumise korral on tellijal
õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 5000 (viis tuhat) eurot.
14.4. Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi kuni 20 000
(kakskümmend tuhat) eurot.
14.5. Garantiitingimuste rikkumise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi
kuni 30% hankelepingu hinnast iga juhtumi korral.
14.6. Kui tarkvara kasutamine tellija ja teenuse saaja poolt on takistatud tulevalt
kolmandate isikute autoriõigustest või nende rikkumisest on tellijal õigus nõuda
töövõtjalt leppetrahvi kuni 16 000 (kuusteist tuhat) eurot.
14.7. Juhul kui töövõtja ei annatööd/ tarkvara tellijale üle punktis sätestatud tähtajaks või
viivitab puuduste kõrvaldamisega, kohustub töövõtja maksma tellijale leppetrahvi
0,15% Lepingu hinnast iga üleandmise või puuduste kõrvaldamisega viivitatud
päeva eest.
9
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
14.8. Puuduste korral töös/ tarkvaras on tellijal õigus võtta töö/ tarkvara osaliselt vastu ja
tasuda selle osa eest. Sellisel juhul esitab tellija töö/ tarkvara hinna alandamise
avalduse, milles määrab kindlaks, milliseid autoriõigusi või kasutuslube ta soovib
töö/ tarkvara edasiseks arendamiseks ja kasutamiseks.
14.9. Leppetrahvi tasumine ei vabasta töövõtjat raamlepingu või hankelepinguga seotud
kohustuste täitmisest.
14.10. Tellijal on õigus raamleping ühepoolselt ette teatamata üles öelda, kui töövõtja on
oluliselt rikkunud tellijaga sõlmitud raamlepingut või hankelepingut. Sealhulgas
loetakse raamlepingu oluliseks rikkumiseks korduvat (vähemalt kolm korda)
põhjendamatut keeldumist pakkumuse esitamisest ja konfidentsiaalsuskohustuse
täitmata jätmist.
14.11. Töövõtja pakkumust ei arvestata ja töövõtjaga ei sõlmita käesoleva raamlepingu
alusel uusi hankelepinguid olukorras, kus töövõtja ei ole käesoleva raamlepingu
alusel sõlmitud kehtivaid hankelepinguid täitnud nõuetekohaselt.
15. Pooltevahelised teated ja kontaktisikud
15.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti või posti teel. Juhul, kui teate
edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (s.o kirjalikus
vormis või e-posti teel). Informatiivset teadet võib edastada ka telefoni teel. Teate
edastamise hetkeks loetakse elektronkirja tehniliselt tõendatud saatmise hetk või
kirjaliku teate allkirjaga tõendatud vastuvõtmise hetk.
15.2. Tellija volitatud esindajaks Töövõtjale vajaliku informatsiooni andmisel, Töö
kvaliteedi kontrollimisel, Töö hinna alandamisel, Töö vastuvõtmisel ja Töö
üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamisel on projektijuht Meril Tangsoo , tel
9626 312, e-post:
[email protected].
15.2.1. Tellija volitatud esindajal on õigus esindada Tellijat kõikides lepinguga seotud
küsimustes, v.a Lepingu muutmine, lepingu ühepoolne lõpetamine ning
leppetrahvi, või kahjude hüvitamise nõude esitamine. Juhul kui Tellija volitatud
esindaja on ajutiselt teenistusest eemal või lahkunud loetakse tellija volitatud
esindajaks mõni muu tellija esindaja. Kui Tellija ei ole Töövõtjale teatanud
volitatud esindaja ajutisest teenistusest eemal viibimisest ja määranud selleks
ajaks asendajat täidab volitatud isiku üleandeid osakonnajuhataja.
15.3. Teenuse saaja kontaktisikud on (teenuse saaja ärivajadustega seotud küsimused)
Andres Roostalu (tel 620 8303, e-post
[email protected]).
15.4. Töövõtja kontaktisikud on Thea Tramberg (tel 659 5764, e-post:
[email protected]).
15.5. Kontaktisiku(te) muutumisest tuleb teist poolt kirjalikult teavitada 5 (viie)
kalendripäeva jooksul. Kontaktisikute ajutisest eemalviibimisest ning nende
asendajatest tuleb teist poolt teavitada 3 (kolme) kalendripäeva jooksul.
15.6. Kontaktisikud võivad omavahel kokku leppida omavahelise teadete edastamise
korra, mis vormistatakse kirjalikult raamlepingu lisana.
16. Lepingu kehtivus
16.1. Raamleping jõustub selle allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib kaks aastat peale
allkirjastamist. Leping on koostatud eesti keeles ja allkirjastatud digitaalselt.
16.2. Hankelepingu kehtivus ei ole piiratud raamlepingu kehtivuse lõpptähtpäevaga.
16.3. Raamlepingu ülesütlemine poole poolt ei muuda automaatselt kehtetuks selle
alusel varem sõlmitud hankelepinguid.
16.4. Lepingu mõne sätte kehtetuks tunnistamine kohtu või mõne muu pädeva
ametiasutuse poolt ei muuda kehtetuks ülejäänud lepingut.
10
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
17. Raamlepingu muutmine
17.1. Raamlepingut või hankelepingut võib muuta ainult pooltevahelise kirjaliku
kokkuleppega.
17.2. Raamlepingu muutmises võivad kõik pooled ühiselt kokku leppida üksnes juhul,
kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud pooltel võimalik
raamlepingu sõlmimise ajal ette näha ja lepingu muutmata jätmise korral satuks
täielikult või olulises osas ohtu raamlepinguga taotletud eesmärgi saavutamine.
17.3. Hankelepingu muutmises võivad pooled kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise
tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud pooltel võimalik hankelepingu
sõlmimise ajal ette näha ja lepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või
olulises osas ohtu hankelepinguga taotletud eesmärgi saavutamine.
17.4. Raamlepingu või hankelepingu muudatused jõustuvad pärast allakirjutamist poolte
poolt või poolte poolt määratud tähtajal. Kirjaliku vormi mittejärgimisel on
muudatused tühised.
17.5. Raamlepingu muutmine ei mõjuta sõlmitud hankelepingu tingimusi.
18. Raamlepingu lisad
18.1. Raamleping koosneb lepingu põhiosast ja selle lisadest (sh tellimiskirjad, tellimuse
üleandmise-vastuvõtmise akt).
18.2. Raamlepinguga samaaegselt allkirjastatavad lisad on:
18.2.1. Lisa 1. Arendustööde hankelepingu kavand;
18.2.2. Lisa 2. Hooldustööde hankelepingu kavand;
18.2.3. Lisa 3. Hinnapakkumus.
18.2.4. Lisa 4. Tehniline kirjeldus.
19. Lõppsätted
19.1. Töövõtjal ei ole õigust ilma tellija nõusolekuta üle anda raamlepingut või sellest
tulenevaid kohustusi kolmandatele isikutele.
19.2. Raamlepinguga või hankelepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud
läbirääkimiste teel lahendada, antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
Raamlepingule kohaldatakse Eesti õigust.
Poolte allkirjad:
Tellija: Töö saaja: Töövõtja:
(Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt) (Allkirjastatud digitaalselt)
Ivi Normet Juta Saarevet Jako Heinmets
Sotsiaalministeeriumi Sotsiaalkindlustusamet AS Medisoft
Registrikood 70001952 Registrikood 70001975 Registrikood 10047646
Gonsiori 29 Endla 8 Räägu 35a
15027 Tallinn 15092 Tallinn 13417 TALLINN
Tel + 372 6 269 301 Tel + 372 6 121 360 Tel + 372 569 5760
11
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
Lisa 1. Arendustööde hankelepingu kavand
HANKELEPING nr
, (registrikoodiga ) asukohaga , keda põhimääruse alusel esindab
(edaspidi tellija), ja
, registrikood , aadressiga , keda esindab alusel (edaspidi
töö saaja),
, registrikood , aadressiga , keda esindab alusel (edaspidi
töövõtja),
edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr ... alusel käesoleva
hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas.
1. Lepingu ese
1.1 Lepingu esemeks on lisas 1 nimetatudtööd koos garantiiteenustega (edaspiditöö).
2. Lepingu hind
2.1 Tellija kohustub tasuma töö/ tarkvara eest kokku eurot koos käibemaksuga
30 (kolmekümne) tööpäeva jooksul arvates arve saamisest.
2.2 Töövõtja esitab tellijale arve pärast töö/ tarkvara üleandmise-vastuvõtmise akti
allkirjastamist.
3. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused
3.1 Töövõtja annab töö/ tarkvara üle
3.2 Tellija vaatab töö/ tarkvara üle vastavalt raamlepingu punktile ja .
4. Poolte vastutus
4.1 Juhul kui tellija ei tasu üleantudt öö/ tarkvara eest tähtaegselt, on töövõtjal õigus
nõuda tellijalt viivise tasumist suuruses 0,15% iga tasumisega viivitatud päeva eest
tähtajaks tasumata summalt.
4.2 Juhul kui töövõtja ei annatööd/ tarkvara tellijale üle punktis sätestatud tähtajaks või
viivitab puuduste kõrvaldamisega, kohustub töövõtja maksma tellijale leppetrahvi
0,15% lepingu hinnast (lepingu punkt ...) iga üleandmise või puuduste
kõrvaldamisega viivitatud päeva eest.
4.3 Garantiitingimuste rikkumise korral ontellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni
30% lepingu hinnast iga juhtumi korral.
4.4 Lepingust tulenevate viiviste ja leppetrahvide maksmine, samuti tekitatud kahju
hüvitamine ei vabasta lepingut rikkunud poolt mistahes lepingujärgsete kohustuste
täitmisest.
5. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud
5.1 Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti, või posti teel. Juhul, kui teate
edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud taasesitamist võimaldavas vormis (s.o kirjalikus vormis või
e-posti teel). Informatiivset teadet võib edastada ka telefoni teel.
5.2 Teate edastamise hetkeks loetakse elektronkirja tehniliselt tõendatud saatmise hetk
või kirjaliku teate allkirjaga tõendatud vastuvõtmise hetk.
5.3 Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on tel , e-post: .
12
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
5.4 Teeenuse saaja kontaktisikuks lepingu täitmisel on tel , e-post: .
5.5 Töövõtja kontaktisikuks lepingu täitmisel on , tel e-post: .
6. Lepingu kehtivus
6.1 Leping on koostatud eesti keeles ja allkirjastatud digitaalselt.
6.2 Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamise hetkest ja kehtib kuni poolte poolt
oma lepinguliste kohustuste täitmiseni.
7. Lõppsätted
7.1 Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
7.2 Lepingu täitmisel ja lepingust tulenevate vaidluste lahendamisel lähtutakse Eesti
Vabariigi õigusaktidest.
7.3 Pooled ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele
isikutele ilma teise poole kirjaliku nõusolekuta.
7.4 Lepingu dokumendid koosnevad käesolevast lepingust, lepingu lisadest ning lepingu
muudatustest, milles pooled võivad kokku leppida lepingu allakirjutamise järgselt.
7.5 Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised
dokumendid:
7.5.1 Lisa 1. Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;
7.5.2 Lisa 2. Pakkumus.
8. Poolte allkirjad:
Tellija: Teenuse saaja: Töövõtja:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
13
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
Lisa 2. Hooldustööde hankelepingu kavand
HANKELEPING nr
, (registrikoodiga ) asukohaga , keda põhimääruse alusel esindab
(edaspiditellija),
, registrikood , aadressiga , keda esindab alusel (edaspidi
teenuse saaja) ja
, registrikood , aadressiga , keda esindab alusel (edaspidi
töövõtja),
edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr ... alusel käesoleva
hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas.
1. Lepingu ese
1.2 Lepingu esemeks on SKAIS infosüsteemi hooldustööd vastavalt lisades 1 ja 2
toodud tingimustele (edaspiditöö) kuni raamlepingu lõppemiseni.
2. Lepingu hind
2.3 Tellija kohustub maksma töövõtjale tasu vastavalt lisas 2 toodud hindadele 30
(kolmekümne) tööpäeva jooksul alates arve saamisest.
2.4 Töövõtja esitab tellijale arve pärast töö/ tarkvara üleandmise-vastuvõtmise akti
allkirjastamist.
3. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused
3.3 Töövõtja annab töö/ tarkvara üle etapiviisiliselt kord kvartalis.
3.4 Tellija vaatab töö/ tarkvara üle vastavalt raamlepingu punktile 8 ja pakkumuskutses
seatud tingimustele.
4. Poolte vastutus
4.5 Juhul kui tellija ei tasu üleantud töö/ tarkvara eest tähtaegselt, on töövõtjal õigus
nõuda tellijalt viivise tasumist suuruses 0,15% iga tasumisega viivitatud päeva eest
tähtajaks tasumata summalt.
4.6 Juhul kui töövõtja ei anna tööd/ tarkvara tellijale üle punktis sätestatud tähtajaks või
viivitab puuduste kõrvaldamisega, kohustub töövõtja maksmatellijale leppetrahvi
0,15% lepingu hinnast (lepingu punkt ...) iga üleandmise või puuduste
kõrvaldamisega viivitatud päeva eest.
4.7 Garantiitingimuste rikkumise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni
30% lepingu hinnast iga juhtumi korral.
4.8 Lepingust tulenevate viiviste ja leppetrahvide maksmine, samuti tekitatud kahju
hüvitamine ei vabasta lepingut rikkunud poolt mistahes lepingujärgsete kohustuste
täitmisest.
5. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud
5.6 Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti, või posti teel. Juhul, kui teate
edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud taasesitamist võimaldavas vormis (s.o kirjalikus vormis või
e-posti teel). Informatiivset teadet võib edastada ka telefoni teel.
14
RH163763 „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ raamleping
5.7 Teate edastamise hetkeks loetakse elektronkirja tehniliselt tõendatud saatmise hetk
või kirjaliku teate allkirjaga tõendatud vastuvõtmise hetk.
5.8 Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on tel , e-post: .
5.9 Teenuse saaja kontaktisikuks lepingu täitmisel on tel , e-post: .
5.10 Töövõtja kontaktisikuks lepingu täitmisel on , tel e-post: .
6. Lepingu kehtivus
6.3 Leping on koostatud eesti keeles ja allkirjastatud digitaalselt.
6.4 Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamise hetkest ja kehtib kuni poolte poolt
oma lepinguliste kohustuste täitmiseni.
7. Lõppsätted
7.6 Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
7.7 Lepingu täitmisel ja lepingust tulenevate vaidluste lahendamisel lähtutakse Eesti
Vabariigi õigusaktidest.
7.8 Pooled ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele
isikutele ilma teise poole kirjaliku nõusolekuta.
7.9 Lepingu dokumendid koosnevad käesolevast lepingust, lepingu lisadest ning lepingu
muudatustest, milles pooled võivad kokku leppida lepingu allakirjutamise järgselt.
7.10 Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised
dokumendid:
7.10.1 Lisa 1. Teenuse tehniline kirjeldus;
7.10.2 Lisa 2. Pakkumus.
8. Poolte allkirjad:
Tellija: Teenuse saaja: Töövõtja:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
15
Pakkumuse maksumuse vorm
Pakkumus 63058, pakkuja: aktsiaselts MEDISOFT (10047646)
Nr Nimetus Kirjeldus Kogus Ühi Ühiku hind Maksumus KM-ta KM Maksumus KM- Märkused Ei
k % ga summeeru
kogu-
maksumu-
sele
1 Projektijuhtimine 1 tööt 70,00 70,00 20 84,00
und
2 Analüüs 1 tööt 70,00 70,00 20 84,00
und
3 Süsteemiadministraator 1 tööt 60,00 60,00 20 72,00
und
4 Programmeerimine 1 tööt 60,00 60,00 20 72,00
und
5 Testimine 1 tööt 60,00 60,00 20 72,00
und
6 Hooldus-, tugi- ja 1 tööt 70,00 70,00 20 84,00
andmekaevetööd und
Maksumus kokku KM-ta: 390,00
Maksumus kokku KM-ga: 468,00
Nr Kriteerium Numbri hindamine Väärtus
RH163763 hankedokumendi lisa 2
SKAIS tehniline kirjeldus
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Sisukord
Dokumendi eesmärk ............................................................................................................. 3
Raamlepingu alusel planeeritavate tööde profiil..................................................................... 3
Raamlepingus kasutatavad vahendid ja raamistikud (sh keskkonnad) .................................. 4
Dokumentatsioon .................................................................................................................. 4
Nõuded dokumentatsioonile............................................................................................... 4
Kommunikatsioon ja projektijuhtimine raamlepingu perioodil ................................................. 4
Infoturbemeetmed ................................................................................................................. 4
Süsteemi reaktsioonikiirus ..................................................................................................... 4
Andmemaht ........................................................................................................................... 5
Kasutajaliides ........................................................................................................................ 5
1. SKAISi riistvara ja standardtarkvara üldkirjeldus............................................................. 6
Üldist ................................................................................................................................. 6
Andmete kiht ...................................................................................................................... 6
Rakenduse kiht .................................................................................................................. 6
Kasutaja kiht ...................................................................................................................... 6
Riistvara arhitektuur ........................................................................................................... 6
Keskserver ..................................................................................................................... 6
Rakendusserverid .......................................................................................................... 6
X-teega seotud serverid ................................................................................................. 6
Tööjaamad ..................................................................................................................... 6
Andmeside ..................................................................................................................... 7
Tarkvara arhitektuur ....................................................................................................... 7
2. SKAISi üldine kirjeldus ................................................................................................... 7
SKAISi valdkonna alusdokumendid ................................................................................... 8
3. SKAISi allsüsteemid .........................................................................................................11
3.1 Riiklik pensionikindlustuse register ..............................................................................11
Riikliku pensionikindlustuse registri objekt .....................................................................12
Riiklik pensionikindlustuse registri funktsioonid: ............................................................12
Funktsionaalsuse kirjeldus ............................................................................................13
Pensionide määramine ja maksmine .............................................................................13
Peretoetuste määramine ja maksmine ..........................................................................14
Vanemahüvitise määramine ja maksmine .....................................................................15
Sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine .....................................................................16
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Muude riiklike toetuste ja hüvitiste määramine ja maksmine, teenuste osutamine .........17
SKAIS-i finantsimooduli objekt.......................................................................................18
Rahvusvaheline suhtlus.................................................................................................19
A1 tõendid .....................................................................................................................20
Tehniline ülevaade ............................................................................................................20
3.2 Ohvriabi juhtumite andmebaas....................................................................................22
Ohvriabi juhtumite andmebaasi objekt ...........................................................................22
Ohvriabi allsüsteemi funktsioonid ..................................................................................22
Funktsionaalsuse kirjeldus ............................................................................................23
Tehniline ülevaade ........................................................................................................24
3.3 Arstliku ekspertiisi andmekogu. ...................................................................................25
Arstliku ekspertiisi andmekogu objektid.............................................................................25
Allsüsteemi funktsioonid ................................................................................................25
Rehabilitatsiooniteenus .................................................................................................26
Erihoolekandeteenus .....................................................................................................26
Tehniline ülevaade ........................................................................................................27
Riistvara............................................................................................................................27
Liidestamine .....................................................................................................................28
Dokumendi eesmärk
Käesoleva dokumendi eesmärk on SKAISi kirjeldamine raamlepingus tellitavate tööde tarvis.
SKAIS on üldnimetus Sotsiaalkindlustusameti põhitegevusi toetavale infosüsteemile, mis
koosneb kolmest andmebaasist:
1. Riiklik pensionikindlustuse register
2. Arstliku ekspertiisi andmekogu
3. Ohvriabi juhtumite andmebaas
SKAIS raamhanke nimetuses „SKAIS raamhange ülemineku perioodiks“ kirjeldatud
ülemineku periood on Sotsiaalkindlustusameti infosüsteemi arendus- ja hooldustööde
tellimise vahemik käesoleva lepingu sõlmimisest kuni uue (lepingus oleva) infosüsteemi
valmimiseni.
Raamlepingu alusel planeeritavate tööde profiil
Käesoleva hanke alusel planeeritavatest töödest on hetkel teada seadustest tulenevad
pingeliste tähtaegadega muudatused (n: Töövõimereformiga seotud tööd) ja muutuvast
keskkonnast tingitud muudatused (bdoc-formaadile üleminek).
Peale raamlepingu sõlmimist on esimeste hangete seas hange hooldusteenuse tellimiseks ja
pakkujad peavad olema valmis teenusega alustama täismahus esimesest lepingu sõlmimise
päevast.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Raamlepingus kasutatavad vahendid ja raamistikud (sh
keskkonnad)
Projekti haldamiseks sh dokumentatsiooni ja lähtekoodi hoidmiseks kasutame veebipõhist
Trac/SVN keskkonda. Keskkonna halduse ja juurdepääsu tagab Sotsiaalministeerium.
Keskkonna kasutamiseks erinõudeid lepingupartneritelt ei eeldata. Juurdepääsud
keskkonnale reguleeritakse töökorraldusliku kokkuleppega.
Projekti lõpptestimise keskkond asub Sotsiaalministeeriumis ja keskkonna halduse ning
juurdepääsu tagab Sotsiaalministeerium või tema volitatud teenusepartner.
Arenduskeskkonnad peavad olema osapooltel endil, arenduskeskkonda
Sotsiaalministeerium ei taga. Arenduskeskkonna konfiguratsioon peab tagama tarnitavate
tööde 100 %-lise toimivuse test-ja toodangukeskkondades.
Arenduskeskkonna loomiseks annab Sotsiaalministeerium vajaliku lähtekoodi ja
andmebaasi.
Dokumentatsioon
Kõigi projektitööde korral luuakse või täiendatakse olemasolevat dokumentatsiooni järgides
senist formaati (mida võib vajadusel täiendada):
Nõuded (funktsionaalsed ja mittefunktsionaalsed) infosüsteemile ja kasutuslood
Infosüsteemi arhitektuuri kirjeldus
Infosüsteemi eritarkvara kommenteeritud lähtekood
Teenuste kirjeldused koos loodud failiformaatide näidistega (x-tee teenuse xml)
Andmebaasi kirjeldus
Kasutajajuhend
Haldusjuhend
Installeerimise juhend
Nõuded dokumentatsioonile
Andmeteenused tuleb kirjeldada vastavalt RISO poolt koostatud juhisele „Andmekogude ja
andmekogude poolt osutatavate teenuste semantilise kirjeldamise juhis“ (sh sisaldab SA-
WSDL standardi järgi nõutavaid viiteid ontoloogiatele). Andmemudelid on kirjeldatud XMI
1. (XML Metadata Interchange) formaadis vastavalt RIHA UML profiilile.
Kommunikatsioon ja projektijuhtimine raamlepingu perioodil
Projekti suhtlus, dokumendi ja koodi versioonihaldus toimub ühes keskkonnas Track/SVN.
Projekte juhitakse enamuses agiilse projektimetoodika põhiselt, mille detailne kirjeldus
lepitakse kokku raamlepingupartneritega ühiselt.
Tööde tähtaegade fikseerimisel tuleb arvestada, et töö tähtaeg tähendab kokkulepitud päeva
kella 17.00ni.
Projektipõhised kohtumised lepitakse kokku projekti alguses.
Infoturbemeetmed
SKAISi turvaklass on K2T2S2, turbeaste M. SKAIS sisaldab delikaatseid isikuandmeid
isikuandmete kaitse seaduse tähenduses.
Süsteemi reaktsioonikiirus
Kasutajate poolt teostatavatele transaktsioonidele (dokumentide registreerimine jms)
kehtivad üldiselt järgmised jõudlusnõuded:
süsteem peab teostama vähemalt 80% transaktsioonidest kiiremini kui 3 sekundiga;
ülejäänud 20% transaktsioonide teostamise aeg ei tohi ületada 5 sekundit.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Süsteemis teostatavatele otsingutele kehtivad järgmised jõudlusnõuded:
Lihtsa ühe parameetri järgi teostatud otsingu vastus tuleb kuvada kuni 3 sekundi
jooksul;
Keerukamate andmetöötluse operatsioonide puhul lepitakse eraldi nõuded kokku.
Andmemaht
SKAIS-i live-andmete maht on u 273GB (seisuga 21.05.2015) ja maht baasi
andmeruumide alusel u 280GB.
Kokkuvõttes hõlmavad registri objektid peaaegu kõiki Eesti kodanikke, Eestis alalise või
tähtajalise elamisloa alusel elavaid isikuid, samuti välismaal elavaid isikuid, kellel on
perekonnaliikmetel on õigus toitjakaotuspensionile või matusetoetusele. Register sisaldab
andmeid ca 2,3 miljoni isiku kohta ja ca 1 miljoni inimese andmed pensionide ja toetuste
määramise ja maksmise kohta aastatel 1999-2010. Pensionikindlustuse register on üks riigi
suurimatest registritest (võrreldavad on veel Maksu- ja Tolliameti peetav maksukohustuslaste
register ja rahvastikuregister).
Kasutajaliides
Süsteemi veebipõhine kasutajaliides peab olema kasutatav läbi interneti browseriga IE 11 või
uuem.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
1. SKAISi riistvara ja standardtarkvara üldkirjeldus
Üldist
Süsteemi üldine arhitektuur on segalahendus: klient-server rakendused ja
komponentarhitektuuril põhinevad mitmekihilised veebirakendused.
Andmete kiht
Andmeid säilitatakse keskses Oracle 11g Enterprise Edition andmebaas. Protseduurid,
funktsioonid ja trigerid on realiseeritud PL/SQL-is või Javas.
Rakenduse kiht
Rakenduste kiht veebilahenduste puhul kasutab WebSphere Communiti Edition
rakendusserverit: Java, J2EE, JSP.
Andmesides teiste asutustega on kasutusel failiedastus, siduspöördumine ja X-tee päringud.
X-tee adapterserver on realiseeritud PHP 5.3.2 vahenditega.
Kasutaja kiht
Kasutaja kiht on realiseeritud sõltuvalt rakendusest kas Delphis XE või veebikeskkonnas (IE,
Mozilla).
Riistvara arhitektuur
Keskserver
SKA hajussüsteem näeb ette igale kasutajale võimaluse pöörduda keskserveri poole. Serveri
poole peab saama korraga pöörduda kuni 700 kasutajat. Lähtudes kasutajate arvust,
andmemahtudest ja vajalikest andmeoperatsioonidest, kasutatakse keskserveritena nn.
midrange seeria servereid IBM System p 570. Keskserverite
operatsioonisüsteemiks on UNIX AIX ver 6.X.
Rakendusserverid
IBM p610 (6C1/)
Rakendusserveri operatsioonisüsteemiks on AIX 6.X
X-teega seotud serverid
Turvaserver
Mudel: IBM eServer x205
Protsessor: Pentium IV 2,0GHz
Turvaserverit kasutatakse X-tee ühenduste lubamisel SKA infosüsteemi päringutele, mis on
Xtee kaudu kättesaadavad.
Adapterserver
Mudel: IBM eServer x205
Protsessor: Pentium IV 2,0GHz
Adapterserver vahendab päringuid andmekogu serveri(te) ja turvaserveri vahel.
Adapterserver asub sisevõrgus.
MISP server
Mudel: IBM eServer x205
Protsessor: Pentium IV 2,67GHz
MISP server on päringuportaal, mille kaudu saavad SKA poolt pakutavaid päringuid teha
juriidilised isikud. Kodanikele on selleks kodanikuportaal, mida haldab Riigi Infosüsteemide
Arenduskeskus. MISP server asub välisvõrgus.
Tööjaamad
Süsteemi kasutajate töökohtadel kasutatakse arvuteid minimaalse konfiguratsiooniga
vähemalt Intel Celeron või analoogne, kiirusega alates 500 MHz ja 64 MB mälu. Süsteemi
haldamisel (administraatorite töökohad), mis toimub graafiliste utiliitide abil, peaks kasutama
arvuteid minimaalse konfiguratsiooniga Celeron 700MHz või P3, RAM 128 MB, HDD 9,1 GB,
RH163763 hankedokumendi lisa 2
2MB PCI video, 17” monitor.
Kasutaja töökohad on keskserveriga ühenduses üle Intraneti.
Andmeside
Pensioniametite võrgud on liidetud ühtseks tule- ja krüptomüüridega kaitstud privaatvõrguks
(Intranet) kasutades andmesidekanalina üldkasutatavaid võrke ning vastavat tulemüüri ja
VPN tarkvara.
Andmeside peab vastama järgmistele tingimustele:
transpordiprotokolliks on TCP/IP;
baseerub püsikanalil;
kogu laivõrgus liikuv informatsioon on krüpteeritud;
pensioniametite kohtvõrgud suhtlevad üksteisega ainult keskserveri(te) kaudu, see
tagab andmebaaside terviklikkuse;
kõik pensioniametite ja nende osakondade vahelised laivõrguühendused on kiirusega
vähemalt 2Mbit/s;
pensioniametite kohtvõrgud on kaitstud volitamata juurdepääsu eest avalikust
võrgust;
andmesides teiste asutustega on kasutusel failiedastuse (krüpteeriv FTP, SSA, SSL
vms.) ja krüpteeritud elektronposti võimalus;
andmeside pankade ja Riigikassaga realiseerub läbi nende poolt pakutavate
tehniliste lahenduste.
Tarkvara arhitektuur
SKA infosüsteemi tarkvara kasutab Oracle Enterprise Edition andmebaasi ja WebSphere
rakendusserverit. Tarkvara arhitektuur jaguneb kaheks:
• Klient-server lahendus, kus kliendi tarkvara on realiseeritud Delphi XE vahenditega.
• Komponentarhitektuuril põhinevad mitmekihilised veebirakendused (J2EE, Java,
XML) WebSphere rakendusserveril.
2. SKAISi üldine kirjeldus
Sotsiaalkindlustusameti haldusala infosüsteemi SKAIS rakendused on loodud aastatel
1997 – 2010 AS Medisofti poolt ja X-tee teenused (adapterserveri tarkvara) AS Cell Networki
ja AS Medisofti poolt. Infosüsteem SKAIS katab Sotsiaalkindlustusameti
tegutsemisvaldkondi, toetades eelkõige ameti põhitegevuste igapäevaseid rutiinseid ja
töömahukaid protsesse.
SKAIS-i põhimoodulid olid isikustatud sotsiaalmaksu, sh riikliku pensionikindlustusosa
kogumine ning pensionide ja peretoetuste määramine ja maksmine. Süsteemi arhitektuur ja
loogika oli sellest lähtuvalt ülesehitatud. Kuid kaheteistkümne aasta jooksul on laiendatud
SKAIS-i funktsionaalsust üle 20 valdkonna võrra. Lisandunud on mitte ainult analoogilised
rakendused (näit. isikutele sotsiaalhüvitiste määramine ja maksmine) vaid ka mitmete
teenuste osutamine, teenustele suunamine, nende üle arvepidamine ja teenuse arvete
hüvitamine, õppelaenude kustutamine, regressnõuete esitamine, arstliku ekspertiisi tegevuse
kaardistamine ja tulemuse fikseerimine, represseeritutele tunnistuste väljastamine jne.
Lisatud funktsionaalsus on teistsuguse loogikaga ja muutnud infosüsteemi arhitektuuri
ebaselgeks ja halvasti arusaadavaks. Mingisse allsüsteemi muudatuse sisseviimine on alati
seotud suure riskiga.
SKAISist on tänaseks kujunenud üks riigi suuremaid ja mahukamaid infosüsteem. SKAIS-i
vahendusel teostatakse igakuiselt kindlatel kuupäevadel üle 800 000 isikule mitmesuguseid
sotsiaalkindlustushüvitiste väljamakseid, mis moodustavad pea 27% riigi eelarvest. See seab
süsteemile väga suured nõudmised. Paindlikkus, usaldusväärsus, juhitavus, efektiivsus,
kiirus, kliendisõbralikkus, andmevahetus ja e-teenused, infoturve, riskide maandamine,
andmete pikaajaline hoidmine - on Sotsiaalkindlustusameti infosüsteemi märksõnadeks.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
SKAISi andmestik on koondatud valdkonnapõhistesse toimikutesse. Käideldavate andmete
puhul on tegemist isikuandmetega, sealhulgas ka tervisliku seisundit ja eraelu puudutavate
andmetega.
SKAIS koosneb käesoleval hetkel kolmest andmebaasist:
1. Riiklik pensionikindlustuse register
2. Arstliku ekspertiisi andmekogu
3. Ohvriabi juhtumite andmebaas
ning hulgast allsüsteemidest, mis on võimalik erinevate loogikate järgi koondada kümnesse
alagruppi.
Suuremad valdkonnad SKAIS-is, mille määramiste ja väljamaksetega SKA tegeleb, on
järgmised:
1) Pensionide määramine ja maksmine;
2) Peretoetuste määramine ja maksmine;
3) Vanemahüvitise määramine ja maksmine;
4) Sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine.
Nendele lisanduvad muud riiklikud toetused ja hüvitised:
1) Tagasipöördunute sotsiaaltoetused;
2) Puhkusetasu ja töötasu hüvitamine;
3) Töövõimetuspensionäri sotsiaalmaksu hüvitamine;
4) Olümpiavõitja toetus;
5) Matusetoetus;
6) Kahjuhüvitis;
7) Kuriteoohvrite hüvitised;
8) Ülalpeetava abikaasa ravikindlustus;
9) Tunnistused ja hüvitised represseeritutele;
10) Õppelaenu kustutamine;
11) Elatisabi;
12) Ohvriabiteenus.
SKAISi valdkonna alusdokumendid
Peamisteks lähtedokumentideks on järgmised valdkonda reguleerivad õigusaktid ja juhendid:
1) riikliku pensionikindlustuse seadus;
2) väljateenitud aastate pensionide seadus;
3) soodustingimustel vanaduspensionide seadus;
4) seadused, milles on sätestatud õigus eripensionile:
- riigikontrolli seadus;
- õiguskantsleri seadus;
- kohtute seadus;
- prokuratuuriseadus;
- kaitseväeteenistuse seadus;
- politsei- ja piirivalve seadus;
- päästeteenistuse seadus;
- tolliseadus;
5) riiklike peretoetuste seadus;
6) vanemahüvitise seadus;
7) elatisabi seadus;
8) puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadus;
9) sotsiaalhoolekande seadus;
10) ohvriabi seadus;
11) tulumaksuseadus;
12) sotsiaalmaksuseadus;
13) võlaõigusseadus;
14) isikuandmete kaitse seadus;
RH163763 hankedokumendi lisa 2
15) avaliku teabe seadus;
16) avaliku teenistuse seadus;
17) töölepinguseadus;
18) õppetoetuste ja õppelaenu seadus;
19) okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isiku seadus;
20) riiklik matusetoetuse seadus;
21) majandustegevuse registri seadus;
22) raamatupidamise seadus;
23) käibemaksuseadus;
24) kogumispensionide seadus;
25) töötuskindlustuse seadus;
26) maksukorralduse seadus;
27) ravikindlustuse seadus;
28) võlaõigusseadus;
29) arhiiviseadus;
30) digitaalallkirja seadus;
31) pühade ja tähtpäevade seadus;
32) riigilõivuseadus;
33) töötajate distsiplinaarvastutuse seadus;
34) sotsiaalkindlustuslepingud teiste riikidega:
- sotsiaalkindlustusleping Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahel;
- sotsiaalkindlustusleping Eesti Vabariigi ja Moldova Vabariigi vahel;
- sotsiaalkindlustusleping Eesti Vabariigi Valitsuse ja Ukraina
Valitsuse vahel;
- sotsiaalkindlustusleping Eesti Vabariigi ja Kanada vahel;
35) Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EÜ) nr 987/2009, milles sätestatakse
määruse (EÜ) nr 883/2004 (sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimise kord)
rakendamise kord;
36) Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vaheline Kokkulepe Vene Föderatsiooni
relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimuses Eesti Vabariigi
territooriumil;
37) Pensionistaaži arvestamise kord (Vabariigi Valitsuse 10.jaanuari 2002 määrus nr
7);
38) Pensioniõigusliku staaži tõendamise kord (Vabariigi Valitsuse 10.jaanuari 2002
määrus nr 6);
39) Riikliku pensioni määramise , ümberarvutamise ja maksmise juhend
(Sotsiaalministri 31.detsembri 2001 määrus nr 167);
40) Pensioniavalduse vorm ja pensionitunnistuse vorm (sotsiaalministri 31. detsembri
2001 määrus nr 163);
41) Riikliku pensioni staažiaasta hinde ja aastakoefitsiendi hinde kinnitamine
(Vabariigi Valitsuse 20.märts 2001 määrus nr 104);
42) Pensionikindlustuse aastakoefitsiendi ja kindlustusosaku arvutamise juhend
(Sotsiaalministri 31.detsembri 2001 määrus nr 164);
43) Riikliku pensionikindlustuse registri pidamise põhimäärus (Vabariigi Valitsuse
18.jaanuari 2002 määrus nr 28);
44) Isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmise suuruse arvutamise
kord (Vabariigi Valitsuse 10.jaanuari 2002 määrus nr 5);
45) Eesti keskmise sotsiaalmaksuga maksustatava ühe kalendrikuu tulu suuruse
arvutamise kord (Vabariigi Valitsuse 09.jaanuar 2004 määrus nr 6);
46) Väljateenitud aastate pensionile õigust andvate kutsealade ja ametikohtade
loetelu ning selle pensioni määramiseks vajaliku staaži arvutamise kord (Vabariigi
Valitsuse 16.juuli 1992 määrus nr 207);
47) Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde,
kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta (Vabariigi Valitsuse
RH163763 hankedokumendi lisa 2
16.juuli 1992 määrus nr 206);
48) Vanaduspensioni ikka jõudnud, välisriigist Eestisse elama asunud Eesti kodaniku,
eesti rahvusest isiku ja temaga koos Eestisse elama asunud abikaasa, lapse ja
vanema sotsiaaltoetuse taotlemiseks vajalike dokumentide loetelu ning
määramise ja maksmise juhend (Vabariigi Valitsuse 26.juuni 2000 määrus nr
200);
49) Vanemahüvitise ja sünnitushüvitise vahe hüvitamise kord (Vabariigi Valitsuse 1.
aprilli 2004. a määrus nr 94);
50) Riiklike peretoetuste ja vanemahüvitise taotlemise avalduse vorm ja vajalike
lisadokumentide loetelu (sotsiaalministri 21.01.2004. a määrus nr 5);
51) Püsiva töövõimetuse, selle tekkimise aja, põhjuse ja kestuse tuvastamise
tingimused ja kord ning töövõimetuse põhjuste loetelu (Sotsiaalministri
23.09.2008 määrus nr 57);
52) Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määramise ja väljamaksmise kord ning
tähtajad (Sotsiaalministri 12.09.2008 määrus nr 47);
53) Puude raskusastme ja lisakulude tuvastamise tingimused, kord ja tähtajad,
hüvitatavate lisakulude arvutamise tingimused ja kord ning nõuded
rehabilitatsiooniplaani vormi täitmisele (sotsiaalministri 23.september 2008
määrus nr 61);
54) Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste taotlemiseks vajalike täiendavate
dokumentide loetelu ja dokumentide vormid (Sotsiaalministri 16.jaanuari 2002
määrus nr 16);
55) Töötamistoetuse maksmise tingimused ja kord (sotsiaalministri 04.aprilli 2008
määrus nr 3);
56) Rehabilitatsiooniteenuse raames osutatavate teenuste loetelu, teenuste hindade
ja teenuse maksimaalse maksumuse kehtestamine (Vabariigi Valitsuse 20.
detsember 2007. a määrus nr 256);
57) Rehabilitatsiooniteenuse taotluse vorm ja nõutavate dokumentide loetelu,
rehabilitatsiooniteenusele suunamiskirja vorm ning rehabilitatsiooniteenuse
kulude hüvitamise arve vorm ning arve alusel kulude hüvitamise kord ja
tingimused (sotsiaalministri määrus 28.02.2005 nr 35);
58) Erihoolekandeteenuste taotluses esitatavate andmete koosseisu, taotluse vormi
ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide loetelu ning isiku omaosaluse
puudujääva osa hüvitamise taotluses esitatavate andmete koosseisu, taotluse
vormi ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide loetelu kehtestamine
(Vabariigi Valitsuse 06.01.2009 määrus nr 1);
59) Erihoolekandeteenuste maksimaalsed maksumused, kulude koostisosad ja
riigieelarvest makstava tasu maksmise täpsemad tingimused ja kord (Vabariigi
Valitsuse 29.01.2009 määrus nr 20);
60) Püsiva töövõimetuse ekspertiisiks ning puude raskusastme ja lisakulude
tuvastamiseks vajalike dokumentide loetelu ja vormid, rehabilitatsiooniplaani vorm
(sotsiaalministri 23.09.2008 määrus nr 58) ;
61) Registreerimistaotluse ja registreeringu muutmise taotluse vormid ja esitamiskord
(majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.04.2004 määrus nr 65);
62) Nõuded majutusettevõttele (majandus- ja kommunikatsiooniministri 19.10.2005
määrus nr 128);
63) Töövõime kaotuse protsendi määramise kord (sotsiaalministri 3.jaanuar 2002
määrus nr 3);
64) Vaidluskomisjoni moodustamine ja töökord (sotsiaalministri 10.juuni 2005 määrus
nr 76);
65) Represseeritu ja represseerituga võrdsustatud isiku sõidusoodustuse ulatus,
sõidusoodustuse andmise tingimused ja kord (Vabariigi Valitsuse 24. detsembri
2004 määrus nr 365);
66) Represseeritu tunnistuse andmise korra ning taotluse ja tunnistuse vormi
RH163763 hankedokumendi lisa 2
kehtestamine ning represseeritu tunnistusi väljastava asutuse määramine
(Vabariigi Valitsuse 27. veebruari 2004 määrus nr 52);
67) Represseeritule ja represseerituga võrdsustatud isikule tervise taastamise
taotlemise vorm ja selle esitamise kord (sotsiaalministri 5. märtsi 2008. a määrus
nr 13);
68) Riikliku matusetoetuse avalduse vormi kehtestamine (sotsiaalministri 1. märtsi
2001 määrus nr 29);
69) Kuriteoohvritele makstava riikliku hüvitise taotlemise vorm ja vajalike dokumentide
loetelu (sotsiaalministri 29. jaanuari 2004. a määrus nr 10);
70) Kuriteoohvrile makstava riikliku hüvitise suuruse arvutamise kord (Vabariigi
Valitsuse 27.02.2004 määrus 51);
71) Psühholoogilise abi kulude hüvitamise kord ja hüvitise taotluse vorm ning
nõutavate dokumentide loetelu (sotsiaalministri 26. jaanuari 2007.a määrus nr
10);
72) Lepitusmenetluse läbiviimise kord (Vabariigi valitsuse 13.07.2007.a määrus nr
188);
73) Sotsiaalmaksu maksmise kord erijuhtudel (rahandusministri 31.12.2003. a
määrus nr 113);
74) Ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide töötajatele tööülesannete täitmisel
saadud vigastuse või muu tervisekahjustusega tekitatud kahju hüvitamise ajutine
kord (Vabariigi Valitsuse 10. Juuni 1992 määrus nr 172);
75) Puhkusetasu ja keskmise töötasu riigieelarvest hüvitamise kord;
76) Riigi raamatupidamise üldeeskiri;
77) Raamatpidamise toimkonna juhendid;
78) SKA raamatupidamise sise-eeskiri;
79) Sotsiaalministeeriumi raamatupidamise sise-eeskiri;
80) Õppelaenu tagasimaksmise ning kustutamise tingimused ja kord (Vabariigi
Valitsuse 25.08.2004 määrus nr 284);
81) Infosüsteemide andmevahetuskiht (Vabariigi Valitsuse 24.aprill 2008 määrus nr
78);
82) Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) põhimäärus;
83) SKA piirkondlike pensioniametite põhimäärused;
84) SKA asjaajamiskord;
85) SKA sisekorraeeskiri;
86) SKA arvutivõrgu kasutamise kord;
87) SKA infosüsteemi (SKAIS) kasutajajuhendid;
88) Arstliku ekspertiisi andmekogu pidamise põhimäärus;
89) Ohvriabi juhtumite andmekogu pidamise põhimäärus;
90) Muud peadirektori käskkirjaga kinnitatud korrad ja teenusstandardid.
3. SKAISi allsüsteemid
3.1 Riiklik pensionikindlustuse register
Registri eesmärk on andmete tagamine Sotsiaalkindlustusametile riikliku pensionikindlustuse
seaduse, teiste seaduste ja õigusaktide ning riikidevaheliste sotsiaalkindlustuslepingutega
pandud ülesannete täitmiseks. Register kogub, hoiab ja töötleb andmeid SKA kaudu
määratavate ja makstavate riiklike pensionide, toetuste ja hüvitiste kohta; isikustatud
sotsiaalmaksuandmeid, pensioniõigusliku ja pensionikindlustusstaaži andmeid ning muud
infot, mis on aluseks nimetatud pensionide, toetuste ja hüvitiste määramisel ja maksmisel.
Alusandmestik sisaldab ka delikaatseid isikuandmeid.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Riikliku pensionikindlustuse registri objekt
Riikliku pensionikindlustuse registri objektiks on pensionikindlustatud ja muude
hüvitiste ning taotluste saajaid, kelle hulka kuuluvad:
1) isikud, kes on maksnud või kelle eest on kohustus maksta sotsiaalmaksu;
2) isikud, kellel tekib õigus riiklikule pensionile:
- töövõimetuspensionile,
- toitjakaotuspensionile,
- rahvapensionile,
- vanaduspensionile,
- soodustingimustel vanaduspensionide seaduse, väljateenitud aastate pensionide
seaduse või muude seaduste alusel määratavale riiklikule pensionile;
- Eesti Vabariigi poolt sõlmitud riikidevahelise sotsiaalkindlustuslepingu alusel
määratavale pensionile.
3) isikud, kes on hõlmatud peretoetuste seaduse, vanemahüvitise seaduse,
puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse, ohvriabi seaduse, muude seaduste või
Eesti Vabariigi poolt sõlmitud riikidevahelise sotsiaalkindlustuslepingu alusel
määratavate riiklike sotsiaalkindlustushüvitistega;
4) isikud, kes on hõlmatud Euroopa Nõukogu määrustega nr 883/2004 ja 987/2009
(määrused reguleeriva nii sotsiaalkindlustusperioodide arvestust kui ka
pensionide/toetuste/hüvitiste määramist ja maksmist).
Riiklik pensionikindlustuse registri funktsioonid:
1) Sotsiaalkindlustatu/pensionikindlustatu isiku andmete sisestamine ja muutmine.
2) Igakuine Maksu- ja Tolliameti andmete töötlus, sotsiaalmaksu andmete kandmine
RPKRisse, kontrollimine, kogumine, säilitamine jms.
3) Igakuine Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) muudatuste töötlemine.
4) Iga aastane EHIS-e täisbaasi töötlemine.
5) Isiku sotsiaalmaksualaste andmete sisestamine ja muutmine dokumentide alusel.
6) Pensioniõiguslike staažide sisestamine ja hindamine.
7) Isikule riikliku pensioni, toetuse või hüvitise määramise ja maksmise alusandmete
sisestamine ja muutmine.
8) Iga aastane isikustatud sotsiaalmaksuandmete töötlemine ja analüüsimine.
9) Isikustatud sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa keskmise suuruse leidmine.
10) Pensionikindlustatutele pensionikindlustusstaaži arvestamine.
11) Pensionikindlustatutele pensionikindlustuse aastakoefitsientide ja
aastakoefitsientide summa arvutamine.
12) Tõendi TSM väljastamine.
13) e-teenuseid kodanikele (pensionikindlustuse registri teatis, põhiandmed
määratud riiklike pensionide, pere- ja sotsiaaltoetuste kohta) ja kohalikele
RH163763 hankedokumendi lisa 2
omavalitsustele (põhiandmed määratud riiklike pensionide, pere- ja sotsiaaltoetuste
kohta).
14) Registri kannete õigsuse ja lubatavuse jälgimine, tegevuste logide salvestamine.
15) Juriidiliste isikute andmete kasutamine ja käsitlemine.
16) Andmete vahetamine Maksu- ja Tolliametiga, Rahvastikuregistriga, Eesti
Haigekassaga, Tööturuametiga, Eesti Hariduse Infosüsteemiga jt registritega.
17) X-tee päringute andmete uuendamine.
18) Sotsiaalmaksu andmeaida andmete uuendamine
19) Andmete väljastamine isikutele, kohalikele omavalitsustele, välisriikide
pädevatele asutustele.
20) Riikliku pensionikindlustuse registris olevate andmete kohta tehtavatele
päringutele vastamine.
21) Statistilise aruandluse koostamine.
22) Klassifikaatorite uuendamine.
Funktsionaalsuse kirjeldus
Pensionide määramine ja maksmine
Pensionide määramise ja maksmise allsüsteemi eesmärk on salvestada ja säilitada
pensionide määramiseks ja maksmiseks kogutud informatsioon. Pensionide
määramise ja maksmise allsüsteem kasutab riikliku pensionikindlustuse registri
andmeid. Allsüsteemi põhiprotsessideks on:
1) taotlemine
2) pensionide määramine;
3) pensionide maksmine;
4) aruandlus ja analüüs.
Pensioni määramise ja maksmise objekt
Riikliku pensioniga kindlustatakse inimene, kes vastavalt sotsiaalmaksuseadusele on
maksnud või kelle eest on kohustus maksta sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa.
Samuti kindlustatakse see inimene, kellel vastavalt riikliku pensionikindlustuse
seadusele tekib muudel alustel õigus riiklikule pensionile.
Paljudel kutsealadel makstakse eriseaduste alusel pensioni või pensionilisa.
Pensionide määramise ja maksmise allsüsteem võimaldab:
1) Vastavalt riiklikke pensione reguleerivatele seadustele pensionikindlustuse
registris
olevate ja isiku poolt esitatud dokumentide kogumi alusel pensioni määramist ning
seaduses ette nähtud juhtudel ka pensioni ümberarvutamist (arvutada vaherahasid ja
enammakseid tagasiulatuvate ümberarvutuse korral).
RH163763 hankedokumendi lisa 2
2) Tähtajalise pensioni maksmise automaatset lõpetamist või seaduses ettenähtud
juhtudel pensioniliigi muutmist perioodiliste (kuu) arvestuste käigus andmebaasi
salvestatud info põhjal.
3) Nii pensionide regulaarset (igakuist) väljamaksmist kui ka ühekordsete
väljamaksete tegemist. Pensioni maksmise aluseks on määramise otsus,
väljamaksupiirangud (mis tulenevad töötamisest, riiklikust ülalpidamisest jms.) ja
pensionist kinnipidamise otsused, samuti pensioni maksmise peatamise otsused.
4) Arvestada pensionist tulumaksu ning moodustada vastavad deklaratsioonid ja
aruanded.
5) Pensionide maksmisel kasutada kõiki seaduses ettenähtud väljamaksuviise:
maksmine postiasutuse kaudu, kandmine pangaarvele ja rahakaardiga.
6) Koostada ja väljastada kõiki finantsosakonna ning statistika vajadustest tulenevaid
aruandeid ja kokkuvõtteid, seda nii riigi kui pensioniameti ja selle struktuuriüksuste
tasandil.
Allsüsteemi raames realiseeritakse kõik pensioni määramiseks vajalikud
abioperatsioonid (nt. staažiarvutus).
Pensionide määramise allsüsteem nõuab sisestatud või muudetud andmete
kohustuslikku kinnitamist e. aktsepteerimist teise isiku poolt. Selline neljasilma
printsiip infosüsteemis on tähtis kontrollifunktsioon rahaliste vahendite kasutamise
üle.
Pensionide määramise allsüsteem säilitab määramisalgoritmide ajalugu ja
võimaldab pensioni määramist kõikide perioodide eest alates 1999 aastast.
Peretoetuste määramine ja maksmine
Peretoetuste määramist ja maksmist reguleerib riiklike peretoetuste seadus.
Peretoetuste allsüsteemi eesmärk on salvestada ja säilitada toetuste määramiseks ja
maksmiseks kogutud informatsioon. Peretoetuste allsüsteem kasutab
Pensionikindlustuse registri andmeid.
Peretoetuste allsüsteemi põhiprotsessideks on:
1) peretoetuste määramine;
2) peretoetuste maksmine;
3) aruandlus ja analüüs.
Peretoetuste määramise ja maksmise objekt
Riiklik peretoetuste seadus annab lastega peredele õiguse saada laste hooldamise,
õppimise ja kasvatamisega seotud kulutuste osaliseks hüvitamiseks riiklikke
peretoetusi.
Peretoetuste määramise ja maksmise allsüsteem võimaldab:
1) Pensionikindlustuse registris olevate ja isiku poolt esitatud või elektroonse
taotlusega edastatud dokumentide kogumi alusel toetuse määramist ning seaduses
ette nähtud juhtudel ka toetuse ümberarvutamist.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
2) Peretoetuste e-taotluste esitamist ja selle menetlemist.
3) Toetuse maksmise automaatset lõpetamist, ümberarvutamist või peatamist
perioodiliste arvestuste (kuuarvestuste) käigus baasi salvestatud info põhjal.
4) Nii toetuste regulaarset (igakuist) väljamaksmist kui ka ühekordsete väljamaksete
tegemist.
5) Arvestada sotsiaalmaksu erijuhud ning automaatselt moodustada vastavad
deklaratsioonid ja aruanded.
6) Toetuste maksmisel kasutada kõiki seaduses ettenähtud väljamaksuviise.
7) Vältida toetuste topeltmaksmist.
8) Võimaldab koostada ja väljastada kõiki raamatupidamise ning statistika
vajadustest tulenevaid aruandeid ja kokkuvõtteid, seda nii riigi kui
Sotsiaalkindlustusameti ja selle osakonna tasandil.
9) infovahetust teiste riiklike registritega.
Allsüsteem sisaldab sisestatud või muudetud andmete kohustuslikku kinnitamist e.
aktsepteerimist teise isiku poolt (neljasilma printsiip).
Toetuse maksmise aluseks on määramise otsus, väljamaksupiirangud (mis tulenevad
riiklikust ülalpidamisest jms.) ja toetusest kinnipidamise otsused, samuti toetuse
maksmise peatamise otsused.
Vanemahüvitise määramine ja maksmine
Vanemahüvitise määramist ja maksmist reguleerib vanemahüvitise seadus.
Vanemahüvitise maksmist alustatakse sünnitus- või lapsendamishüvitisele õigust
andva sünnitus- või lapsendamislehe lõpupäevale järgneval päeval ning hüvitis
määratakse hüvitisele õiguse tekkimise päevast arvates 435 päevaks.
Isal tekib õigus vanemahüvitisele lapse 70 päeva vanuseks saamisel. Enne lapse 70
päeva vanuseks saamist on õigus hüvitisele last kasvataval emal, välja arvatud juhul,
kui lapse ema on surnud või ei täida perekonnaseadusest tulenevat kohustust last
kasvatada ja tema eest hoolitseda või kui hüvitisele on õigus lapsendajal, eestkostjal
või hooldajal. Kui üks vanematest on lapsehoolduspuhkusel pärast lapse 70 päeva
vanuseks saamist, on õigus hüvitisele sellel vanemal.
Vanemahüvitise määramise ja maksmise objekt
Vanemahüvitise seadus jõustus 2004. aasta 1. jaanuaril ja selle eesmärk on säilitada
riigi toetuse andmisega varasem sissetulek isikutele, kelle tulu väheneb laste
kasvatamise tõttu, ning toetada töö- ja pereelu ühitamist. Isikule, kes tulu ei ole
saanud, tagatakse sissetulek hüvitise määra ulatuses.
Vanemahüvitise allsüsteem kasutab Pensionikindlustuse registri andmeid
Vanemahüvitise määramise ja maksmise süsteemi põhiprotsessid on järgmised:
1) vanemahüvitise e-taotluse esitamine ja menetlemine;
2) vanemahüvitise määramine;
3) vanemahüvitise maksmine;
4) aruandlus ja analüüs.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Vanemahüvitise määramise allsüsteem võimaldab:
1. Pensionikindlustuse registris sisalduvate ja isiku poolt esitatud või elektroonse
taotlusega edastatud dokumentide kogumi alusel hüvitise määramist ning seaduses
ette nähtud juhtudel ka hüvitise ümberarvutamist;
2. vanemahüvitise maksmise automaatset lõpetamist, ümberarvutamist või peatamist
perioodiliste arvestuste (kuuarvestuste) käigus baasi salvestatud info põhjal;
3. blokeerida lapsehooldustasu vanemahüvitise saamise ajaks, samuti jätkata
automaatset lapsehooldustasu maksmist vanemahüvitise saamise lõppemisel nii
hüvitise regulaarset (igakuist) väljamaksmist kui ka ühekordsete väljamaksete
tegemist.
4. arvestada vanemahüvitiselt tulumaksu, sotsiaalmaksu erijuhud ja täiendava
kogumispensioni makse ning moodustab vastavad deklaratsioonid ja aruanded;
5. hüvitiste maksmisel kasutada kõiki seaduses ettenähtud väljamaksuviise
6. infovahetust teiste riiklike registritega, sh kontrollitakse Maksu- ja Tolliametiga
sotsiaalmaksu laekumist;
7. vanemahüvitise e-taotluse esitamist ja selle töötlemist.
8. koostada ja väljastada kõiki raamatupidamise ning statistika vajadustest tulenevaid
aruandeid ja kokkuvõtteid, seda nii riigi kui pensioniameti ja selle osakonna tasandil.
Hüvitise maksmise aluseks on määramise otsus, väljamaksupiirangud (mis tulenevad
töötamisest, sotsiaalmaksust jms.) ja hüvitisest kinnipidamise otsused, samuti
hüvitise maksmise peatamise otsused.
Sotsiaaltoetuste määramine ja maksmine
Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise eesmärk on puuetega
inimeste iseseisva toimetuleku, sotsiaalse integratsiooni ja võrdsete võimaluste
toetamine puudest tingitud lisakulude osalise hüvitamise kaudu.
Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise objekt
Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määramist ja maksmist reguleerib puuetega
inimeste sotsiaaltoetuste seadus. Seaduses on sätestatud järgmised sotsiaaltoetuste
liigid:
1) puudega lapse toetus;
2) puudega tööealise inimese toetus;
3) puudega vanaduspensioniealise inimese toetus,
4) puudega vanema toetus;
5) õppetoetus;
6) töötamistoetus;
7) rehabilitatsioonitoetus;
8) täienduskoolitustoetus.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Vanaduspensioniikka jõudnud välisriigist Eestisse elama asunud Eesti kodaniku,
Eesti rahvusest isiku ja temaga koos Eestisse elama asunud abikaasa, lapse ja
vanema sotsiaaltoetusi reguleerib sotsiaalhoolekande seadus.
Sotsiaaltoetuste allsüsteem kasutab vabariigi teiste andmebaaside ning
pensionikindlustuse registri andmeid. Allsüsteemi põhiprotsessid on järgmised:
1) sotsiaaltoetuste määramine;
2) sotsiaaltoetuste maksmine;
3) aruandlus ja analüüs.
Sotsiaaltoetuste allsüsteem võimaldab:
1) pensionikindlustuse registris sisalduvate ja isiku poolt esitatud dokumentide
kogumi alusel toetuse määramist ja maksmist ning seaduses ette nähtud juhtudel ka
toetuse ümberarvutamist.
2) nii toetuste regulaarset (igakuist) väljamaksmist kui ka ühekordsete väljamaksete
tegemist.
3) sotsiaalmaksu erijuhtude arvestamist ning vastavate deklaratsioonide ja aruannete
automaatset moodustamist.
4) kontrolli riiklikus pensionikindlustuse registris olevate peretoetuste ja pensionide
andmetega.
5) koostada ja väljastada kõiki raamatupidamise ning statistika vajadustest tulenevaid
aruandeid ja kokkuvõtteid.
Allsüsteemi eripäraks on toetuseliigid, mille korral toetust makstakse lähtuvalt
tegelikest kuludest.
Muude riiklike toetuste ja hüvitiste määramine ja maksmine, teenuste osutamine
Esialgsete põhifunktsioonide kõrvale on kaheteistkümne aasta jooksul
Sotsiaalkindlustusameti ülesannete hulka tulnud rida uusi funktsioone.
1) Tagasipöördunute sotsiaaltoetuste allsüsteem võimaldab vanaduspensioniikka
jõudnud välisriigist Eestisse elama asunud Eesti kodanikule, eesti rahvusest isikule ja
temaga koos Eestisse elama asunud abikaasale, lapsele ja vanemale määrata ja
maksta sotsiaaltoetust.
2) Puhkusetasu ja töötasu hüvitamise allsüsteem võimaldab hüvitada tööandjale
puhkusetasu ema või isa puhkusetasu vastavalt töölepingu seadusega sätestatud
lapsepuhkuse eest, arvestada puudega lapse vanema lisapäevi, isapuhkust (uuesti
alates 2013. aastast) töövõimetuspensionäridele ja alaealistele. Siia alla kuuluvad ka
tasuliste lapsetoitmisvaheaegade kasutamised;
3) Töövõimetuspensionäri sotsiaalmaksu hüvitamise allsüsteem võimaldab
töövõimetuspensioni saava isiku tööandja eest maksata riigi poolt osaliselt
sotsiaalmaksu;
4) Olümpiavõitja toetuse allsüsteem võimaldab määrata ja maksta olümpiavõitja
toetust tulenevalt spordiseadusest.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
5) Matusetoetuse allsüsteem võimaldab määrata ja makstakse kohalikele
omavalitsustele matuse korraldamise osalist kulu juhul, kui kohalik omavalitsus
korraldab omasteta või tundmatu inimese matuse;
6) Kahjuhüvitise allsüsteem võimaldab töötajale, kes on saanud tööülesannete
täitmisel tervisekahjustuse, tervisekahjustusega tekitatud kahju hüvitamist.
Tervisekahjustus võib olla tekkinud kas tööõnnetuse või kutsehaigestumise tagajärjel,
mille tõttu töötajal on tuvastatud töövõimetus. Juriidilise isiku likvideerimise korral ja
õigusjärglase puudumisel läheb hüvitise maksmine üle riigile.
7) Kuriteoohvrite hüvitise allsüsteem võimaldab kuriteo ohvriks langenud isikule
määrata ja maksta püsivast töövõimetusest tuleneva kahju hüvitist ning ohvri surma
korral tema pereliikmetele ohvri surmast tuleneva kahju hüvitist.
8) Ülalpeetava abikaasa ravikindlustuse allsüsteem võimaldab ülalpeetava abikaasa
ravikindlustuse määramiseks vajalike andmete sisestamist ja korrigeerimist,
kindlustatuse liigi määramist, info edastamist Haigekassale ja sotsiaalmaksu
arvestuse edastust Maksuametile;
9) Tunnistused ja hüvitised represseeritutele võimaldab registreerida ja väljastada
represseeritute tunnistusi ja maksta represseeritute hüvitisi.
10) Tööraamatu staažide allsüsteem võimaldab registreerida arhiveerimiseks võetud
tööraamatuid ja säilitada elektroonselt pensioniõigusliku staaži dokumente ja
kandeid;
11) Õppelaenu kustutamine allsüsteem võimaldab alla 5-aastase lapse vanema
õppelaenu osalist kustutamist kustutamisotsuses määratud ulatuses ja korras. Uusi
taotlusi enam vastu ei võeta.
12) Elatisabi allsüsteem võimaldab määrata ja maksta elatisabi juhul kui alaealise
lapse vanem ei täida ülalpidamiskohustust või ei tee seda perekonnaseaduse § 61
lõikes 4 nõutavas ulatuses. Sellisel juhul on võimalik elatise esmakordsel taotlemisel
esitada taotlus elatisabi saamiseks (maksimaalselt 90 päeva). Elatisabi allsüsteemi
kaudu jälgitakse kas elatisabi taotlejale on esitatud tagasimaksmise nõue või kas
elatisabi on sissenõutud elatisnõude võlgnikult. Väljanõudmisega tegeleb
Justiitsministeerium.
SKAIS-i finantsimooduli objekt
SKAIS-i finantsmooduli objektiks on Sotsiaalkindlustusameti osakondades koostatud
nimekirjad ja arved, mis on osakonna poolt finantsosakonnale edastatud. Osakondade jaoks
on sellest momendist need nimekirjad lukus.
SKAIS-i finantsimooduli funktsioonid:
1) Pensionide, toetuste ja hüvitiste ülekandmine Eesti Postile ja pankadesse saaja
või esindaja kontole, st maksekorralduste genereerimine, väljamaksefailide
moodustamine.
2) Maksmise tulemuste sh tagastatud summade fikseerimine, maksmise info
tagasiside andmine teistesse allsüsteemidesse.
3) Koondaruandlus arveldamiseks Eesti Postiga.
4) Rahakaartide edastamine elektroonselt.
5) Täienduskoolitustoetuse, puuetega inimeste ja represseeritute taastusravi
hüvitamine teenust osutanud asutusele esitatud arvete alusel.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
6) Arstliku ekspertiisi infosüsteemist rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuste eest
arvete summade ülekandmine teenuse osutajale
7) Lapsepuhkuse hüvitamine tööandjale.
8) Töövõimetuspensioni saava isiku eest osalise sotsiaalmaksu maksmine
9) Arvestuse pidamine tulumaksu kinnipidamise ja selle deklareerimise kohta.
10) Arvestuse pidamine sotsiaalmaksu erijuhtude ja selle deklareerimise kohta.
11) Täitevmenetluse alusel kinni peetud summade ülekandmine täituritele.
12) Panka laekunud ülemaksete tagasimaksete identifitseerimine.
13) Ülemaksete haldamine.
14) SKA-sisene finantsaruandlus.
15) Statistiline aruandlus.
Rahvusvaheline suhtlus
Välislepingute allsüsteem
Riikidevaheliste sotsiaalkindlustuslepingute alusel määratakse ja makstakse
pensione SKA välispensionide ja -toetuste büroo (VPTB) kaudu. Seni on Eestil
sõlmitud riikidevahelised lepingud pensioni maksmiseks järgmiste riikidega
• Leedu, Läti, Soome, Rootsi, Saksamaa, Prantsusmaa, Inglismaa, Holland, Belgia –
sisuliselt enamus Euroopa Liidu riikidest; samuti Kanada. Nende riikide puhul
kantakse pension otse isiku arvele.
• Ukraina ja Vene Föderatsioon. Pension makstakse Ukrainale välja nimekirja alusel,
sama põhimõtte järgi hakatakse pensione välja maksma ka Venemaale.
Allsüsteem võimaldab sisestada ja hoida andmebaasis informatsiooni, mille alusel
saab määratleda teise lepingupoole riigi. Pensioni määramisel rakendatav algoritm
sõltub lepingupartnerist (konkreetse lepinguriigiga sõlmitud
sotsiaalkindlustuslepingust). 2004. Aastal juurutati pensionide maksmise andmete
elektroonne edastamine Läti Sotsiaalkindlustusagentuuriga (krüpteeritud andmefailid
andmesidevõrgu kaudu, PGP võtmed).
Pensionide maksmine VPTB kaudu toob kaasa arveldamise välisriikide pankadega ja
maksmise välisvaluutas.
VPTB kontingendi moodustavad isikud:
• kes elavad alaliselt teise lepingupoole territooriumil ja saavad Eesti pensioni (nii
need, kes saavad ainult Eesti pensioni kui ka need, kes saavad pensioni ka
elukohamaalt);
• kes elavad alaliselt Eestis ja saavad pensioni teiselt lepinguosaliselt riigilt
(sõltumata sellest, kas nad Eesti pensioni saavad või mitte).
Eesti pensioni määramise aluseks on nii VPTB-le esitatud dokumendid (k.a.
Pensionikindlustuse registris olev info) kui ka teise lepingupoole pädevale asutusele
esitatud dokumendid.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
A1 tõendid
Euroopa majanduspiirkonna ühest riigist teise tööle - töölähetusse - suunduvatele
isikutele rakendatakse lähetaja maa sotsiaalkindlustust. Selle tõendamiseks väljastab
lähetaja maa tõendi A1. Allsüsteem võimaldab
- esitada ja menetleda taotlusvormi;
- väljastada A1 tõendi;
- menetleda A1 tõendi tühistamise avaldust.
Menetluseks vajalik info saadakse rahvastikuregistrist, äriregistrist, Haigekassast ja
maksukohustuslaste registrist. Andmete kogumiseks kasutatakse vastavaid X-tee
teenuseid.
Tehniline ülevaade
Komponentmudel
PKR andmekogu kasutavad vahetult Eestis elavad isikud („kodanikud“) ja SKA
ametnikud.
Kodanikud saavad läbi www.eesti.ee portaali esitada taotlusi ning vaadata nendele
määratud pensionite, toetuste ning hüvitiste andmeid. Taotlusi saab praegu esitada
ainult piiratud arvule teenustele. Aja jooksul nende teenuste arv kasvab, millele on
võimalik esitada e-taotlusi. Samuti ei ole võimalik vaadata ka kõigi määratud teenuste
kohta infot.
SKA ametnikud kasutavad oma töös SKAIS.exe (Delphi XE keeles programmeeritud
klient-server rakendus) ja www brauser tarkvarasid.
Rakenduste kaudu toimub:
taotluste andmete sisestamine,
pensionite, toetuste ja hüvitiste määramine,
pensionite, toetuste ja hüvitiste maksmine.
www brauseri kaudu toimub www.eesti.ee kaudu laekunud kodanike taotluste
ülevaatamine ning andmete ülekandmine põhisüsteemi.
PKR on Sotsiaalkindlustusameti siseselt lingitud arstliku ekspertiisi (AES) ja ohvriabi
(OAS) süsteemidega. Info vahetus toimub ühiselt kasutatava andmebaasi siseselt.
Väliste infosüsteemidega toimub andmevahetus X-tee ja veebiteenuste vahendusel.
Kasutusel on ka andmefailide vahetamise lahendus.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
arch PKR
Riigiportaal eesti.ee
Välised infosüsteemid
Kodanik WWW brauser
Tööjaam
X-tee
X-tee Failivahetus
Sotsiaalkindlustusamet
SKAIS
OAS
PKR
SKAIS.exe
Ametnik
AES
Tööjaam
WWW brauser
X-tee
MISP
Haldamine ja majutus
Riiklikku pensioniregistrit haldab ja majutab Sotsiaalministeerium.
Riistvara
Unikaalne nimetus NUBLU SkaisGW SKAIS adapter
Tüüp Andmebaasiserver Rakendusserver Rakendusserver
Pangaliidesed
Funktsioon Pensioniregister maksete X-tee liidesed
sooritamiseks
HP ProLiant DL360
Kasutatav riistvara ja IBM pSeries p6-570/ Virtuaalserver/
G7/
operatsioonisüsteem AIX 6.3 CentOs 6.0
CentOs 6.0
Liidestamine
PKR vahetab andmeid või kasutab e-teenuste puhul järgmiste asutuste ja
infosüsteemide registreid:
1. Eesti Hariduse Infosüsteem (EHIS),
2. RR (Rahvastikuregister)
3. Äriregister,
4. SKA raamatupidamine
5. Pangad,
6. Eesti Post,
RH163763 hankedokumendi lisa 2
7. Tööpoliitika infosüsteem (TöIS),
8. Kohalikud omavalitsused (KOV),
9. Üle-euroopalise sotsiaalkindlustuse andmete elektroonse vahetamise süsteem
EESSI,
10. Sotsiaalteenuste infosüsteem (STAR),
11. Teised ministeeriumid
12. ID pilet.
13. Maksu- ja Tolliamet (EMTA),
14. Eesti Väärtpaberite Keskregister (EVK),
15. Eesti Haigekassa (EHK),
16. X-tee Ettevõtjaportaal
17. Tööandjad
18. Välisriikide pädevad asutused
19. x-tee Kodanikuportaal
20. Töötukassa (TK)
21. Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda
22. Liikluskindlustusfond
3.2 Ohvriabi juhtumite andmebaas
Ohvriabi juhtumite andmebaas on SKAIS ohvriabi mooduli jaoks, mis kogub, hoiab ja töötleb
andmeid ohvriabi teenuste kohta.
Ohvriabi juhtumite andmebaasi objekt
Ohvriabi infosüsteemi objektiks on hooletuse või halva kohtlemise, füüsilise, vaimse
või seksuaalse vägivalla ohvriks langenud isikud. Ohvriabi infosüsteem kasutab
isikuandmeid ja mõningaid klassifikaatoreid riiklikust pensionikindlustuse registrist.
Kasutatavad andmed on järgmised:
1) füüsiliste isikute isikuandmed;
2) füüsiliste isikute aadressid;
3) riikide klassifikaator;
4) haldusüksuste klassifikaator;
5) süsteemi kasutajate register (ohvriabi ja pensionikindlustuse registri kasutajad on
integreeritud sarnasesse süsteemi);
6) mõned eriotstarbelised lihtklassifikaatorid (suhtlus teiste süsteemidega).
Ohvriabi allsüsteemi funktsioonid
1) ohvriabi juhtumikaartide vormistamine, täiendamine ja haldamine;
2) juhtumikaartidega seonduvate skaneeritud dokumentide hoidmine;
3) ohvriabi töötajate tööpäeviku pidamine;
RH163763 hankedokumendi lisa 2
4) lepitusteenuse osutamine;
5) psühholoogilise abi kulude taotluste ja arvete sisestamine ja väljamaksmisele
suunamine finantsosakonnale;
6) aruandluse ja statistika koostamine;
7) ohvriabi vabatahtlike kaasamine (nende üle arvestuse pidamine ja kulude
hüvitamisega seotud dokumentide sisestamine);
8) uute kasutajate lisamine, juhtumikaartide üleandmine uutele kasutajatele.
Funktsionaalsuse kirjeldus
1. Vabatahtlike nimekirja sirvimine. Vabatahtlike nimekirja sirvimine ja
vabatahtliku otsimine.
2. Ohvriabi vabatahtliku registreerimine. Lisatakse uus vabatahtlik koos
erioskuste loetelu ja tööeelistustega.
Programm kontrollib:
kas vabatahtliku vanus on vähemalt 18 aastat.
Ohvriabi osakonna töötaja kontrollib:
kas vabatahtlikul on ohvriabitööks vajalikud isikuomadused;
ega vabatahtlikku pole kriminaalkorras karistatud;
kas vabatahtliku tervislik seisund võimaldab vabatahtliku ülesannete täitmist.
3. Ohvriabi vabatahtliku andmete haldamine. Muudetakse ohvriabi vabatahtliku
andmeid või lõpetatakse vabatahtlikuks olemine.
4. Ohvriabi vabatahtliku oma juhendatavaks võtmine. Võetakse hetkel vaba ohvriabi
vabatahtlik oma juhendatavaks.
Programm kontrollib:
ega vabatahtlik pole SKAIS-i andmetel juhendaja lähisugulane.
Ohvriabi osakonna töötaja kontrollib:
kas vabatahtlik sobib tema poolt antavat tööd tegema.
5. Ohvriabi vabatahtliku juhendamise lõpetamine. Lõpetatakse vabatahtliku
juhendamine.
6. Juhendatava vabatahtliku hüvitistaotluse sisestamine. Sisestatakse vabatahtliku
tööga seotud kulutuste hüvitamise taotlus ja sellega kaasnev aruanne.
7. Juhendatavale hüvitise määramine. Otsuse tegemine juhendatavale vabatahtlikule
hüvitise määramiseks vastavalt sisestatud taotlusele ja sellega kaasnevale
aruandele.
8. Ohvriabi vabatahtlike hüvitiste väljamaksmine. Finantsosakonna töötaja suunab
vabatahtlike hüvitised maksmisele.
9. Taotluste sisestamine. Sisestatakse taotlused vastavalt Sotsiaalministri 26. jaanuari
2007. a määrusega nr 10 kehtestatud vormile "Psühholoogilise abi kulude hüvitamise
kord ja hüvitise taotluse vorm ning nõutavate dokumentide loetelu".
10. Abi vajaduse küsimustike täitmine. Võimalus täita Sotsiaalkindlustusameti
peadirektori 13.02.2007 käskkirjaga nr 31 kinnitatud psühholoogilise abi vajaduse
RH163763 hankedokumendi lisa 2
hindamise küsimustikku. Küsimustiku täitmisel saadud punktisumma alusel on
võimalik hinnata, kas inimene vajab psühholoogilist abi.
11. Otsuste tegemine. Tehakse otsus hüvitise maksmise-mittemaksmise kohta.
12. Kuluaruannete sisestamine. Sisestatakse kuluaruanded vastavalt
Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 13.04.2007 käskkirjaga nr 90 kehtestatud
vormile.
13. Hüvitiste määramine. Käivitatakse hüvitise arvutamise protseduur.
14. Hüvitiste väljamaksmisele suunamine. Antakse määratud hüvitised ja
aktsepteeritud arved üle finantsosakonnale maksmiseks.
15. Väljamaksete teostamine. Finantsosakonna töötaja suunab hüvitised maksmisele.
16. Panga tagasiside üle kandmine ohvriabi allsüsteemi. Panga tagasiside
saabumisel kannab SKAIS tagasiside info automaatselt ohvriabi allsüsteemi.
Tehniline ülevaade
Komponentmudel
OAS andmekogu kasutavad ainult SKA ametnikud.
Ametnik kasutab infosüsteemi ainult veebibrauseri vahendusel.
OAS on Sotsiaalkindlustusameti siseselt lingitud pensionikindlustuse registriga (PKR)
süsteemidega. Info vahetus toimub ühiselt kasutatava andmebaasi siseselt.
arch OAS
SKAIS
OAS PKR
Ametnik
WWW brauser
Tööjaam
Riistvara
Unikaalne nimetus NUBLU SIPSIK
Tüüp Andmebaasiserver Rakendusserver
JAVA veebirakenduse
Funktsioon Pensioniregister
server
Kasutatav riistvara ja IBM pSeries p6-570/ Virtuaalserver/
operatsioonisüsteem AIX 6.1 CentOs 6.0
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Liidestamine
Liidesed teiste infosüsteemidega puuduvad.
3.3 Arstliku ekspertiisi andmekogu.
Arstliku ekspertiisi infosüsteemi koosseisu kuulub Arstliku ekspertiisi andmekogu,
mida
peetakse:
1) elektroonse arstliku ekspertiisi andmebaasina (andmed alates 2003.a algusest);
2) paberkandjal (andmed kuni 2002. a lõpuni).
Arstliku ekspertiisi andmekogu objektid
Arstliku ekspertiisi andmekogu objektideks on püsiva töövõimetuse, puude
raskusastme ja lisakulude tuvastamise, haiguslehel ravi jätkamise ja lapsinvaliidsuse
tagasiulatuvalt tuvastamise taotlejad. Ekspertarst hindab isiku taotluse ja pere- või
raviarsti poolt esitatud isiku terviseseisundi kirjelduse põhjal isiku seisundit ja määrab
töövõimetuse protsendi, puude raskusastme ja puudest tingitud lisakulutused,
haiguslehel ravi jätkamise või lapsinvaliidsuse tagasiulatuvalt.
Arstliku ekspertiisi andmekogu andmetel põhineb ka rehabilitatsiooniteenuste ja
erihoolekandeteenuste korraldamine ja teenuste hüvitamine.
Allsüsteemi funktsioonid
1) isiku taotluse sisestamine püsiva töövõimetuse ja/või puude raskusastme ja
lisakulude määramiseks, sh haiguslehel ravi jätkamiseks või lapsinvaliidsuse
tagasiulatuvalt tuvastamiseks;
2) terviseseisundi kirjelduse küsimine ja sisestamine;
3) arstliku ekspertiisi teostamise/menetluse kajastamine;
4) tööealiste isikute puhul funktsioonihäirete sisestamine kompenseeritud ja
kompenseerimata kujul;
5) ekspertarsti arvamuse koostamine;
6) otsuse koostamine ja väljastamine;
7) aruandluse, päringute koostamine;
8) ekspertiisi info edastamine SKAIS-i teistesse allsüsteemidesse: pensionide,
sotsiaaltoetuste, kahjuhüviste, kuriteoohvrite hüviste, puhkuse- ja töötasu hüvitamise
jaoks;
9) rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuste (edaspidi koos teenused) taotluste
menetlemine ja sisestamine;
10) välja vaiete sisestamine,
11) teenustele suunamine koos suunamisotsuste vormistamise ja väljastamisega;
12) teenuste eest laekunud arvete kontrollimine ja sisestamine.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Rehabilitatsiooniteenus
Rehabilitatsiooniteenus on isiku iseseisva toimetuleku, sotsiaalse integratsiooni ja
töötamise võitööle asumise soodustamiseks osutatav teenus.
Rehabilitatsiooniteenuse allsüsteem on arstliku ekspertiisi infosüsteemi osa, mille
eesmärk on hallata erivajadustega inimeste rehabilitatsiooniteenusele suunamist ja
osutatava rehabilitatsiooniteenuse kulu hüvitamist ning pidada arvestust
rehabilitatsiooniteenuse osutajate üle.
Rehabilitatsiooniteenuse objektiks on:
1) puudega isik;
2) isikud, kes taotlevad puude raskusastme määramist puuetega inimeste
sotsiaaltoetuse seaduse alusel;
3) 7-18 aastased lapsed alaealiste komisjoni otsuse puhul;
4) 16-aastased kuni vanaduspensioniikka jõudnud psüühikahäiretega isikud, kelle
töövõime kaotus on vähemalt 40%.
Rehabilitatsiooniteenuse allsüsteemi funktsioonid:
1) rehabilitatsiooniteenuse taotluse sisestamine;
2) rehabilitatsiooniteenuse osutamiseks kasutada olevate vabade vahendite
arvutamine;
3) rehabilitatsiooniteenuse osutamise (suunamiskirja) või sellest keeldumise otsuse
vormistamine ja väljastamine;
4) rehabilitatsiooniplaani (üldandmete) sisestamine;
5) rehabilitatsiooniteenuse osutamise kohta arve (sh asutuse sõidukulu) sisestamine
ja ülekandmine finantsosakonnale. Arve esitatakse isiku põhiselt;
6) isiku sõidukulude taotluse sisestamine;
7) isiku sõidukulude hüvitamise või sellest keeldumise otsuse vormistamine ja
väljastamine;
8) rehabilitatsiooniasutuse andmete haldamine;
Erihoolekandeteenus
Erihoolekandeteenused on suunatud täisealistele isikutele v.a ainult dementsuse
diagnoosiga vanaduspensioniealistele isikutele, kellel on raskest, sügavast või
püsivast psüühikahäirest tulenevalt välja kujunenud suurem kõrvalabi, juhendamise
või ka järelevalve vajadus ning kes vajavad toimetulekuks professionaalset kõrvalabi.
Erihoolekandeteenuse allsüsteem on arstliku ekspertiisi infosüsteemi osa, mille
eesmärk on hallata psüühilise erivajadustega inimeste erihoolekandeteenusele
suunamist ja osutatava erihoolekandeteenuse kulu hüvitamist ning pidada arvestust
erihoolekandeteenuse osutajate üle.
Erihoolekandeteenuse objektiks on:
Erihoolekandeteenust osutatakse psüühilise erivajadusega inimestele järgmiste
teenuste osas:
1) igapäevaelu toetamise teenus;
2) töötamise toetamise teenus;
3) toetatud elamise teenus;
4) kogukonnas elamise teenus;
5) ööpäevaringne erihooldusteenus sh ebastabiilse remissiooniga psüühikahäirega
isikule, sügava liitpuudega isikule ja kohtumääruse alusel teenusele paigutatud isikule.
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Erihoolekandeteenuse funktsioonid:
1) erihoolekandeteenuse taotluse sisestamine;
2) erihoolekandeteenuse osutamise või sellest keeldumise otsuse vormistamine ja
väljastamine;
3) erihoolekandeteenuse osutamise otsuse lõpetamine ja väljastamine;
4) järjekorrateatise vormistamine ja väljastamine;
5) suunamisotsuse vormistamine ja väljastamine;
6) omaosaluse taotluse sisestamine;
7) omaosaluse hüvitamise või sellest keeldumise või muutmise otsuse vormistamine
ja väljastamine;
8) teenuse arve sisestamine. Arve esitatakse teenust osutava asutuse põhiselt;
9) päringud ja statistika erihoolekandeteenuse taotluste, järjekorra, teenuse saamise
ja lõpetamise kohta;
10) päringud ja statistika arvete ja kulu kohta;
11) erihoolekandeasutuse andmete haldamine.
Tehniline ülevaade
Komponentmudel
AES andmekogu kasutavad ainult SKA ametnikud.
Ametnik kasutab infosüsteemi ainult veebibrauseri vahendusel.
AES on Sotsiaalkindlustusameti siseselt lingitud pensionikindlustuse registriga (PKR)
süsteemidega. Info vahetus toimub ühiselt kasutatava andmebaasi siseselt.
arch AES Toodang
SKAIS
AES PKR
Ametnik WWW brauser
Tööjaam
Riistvara
Unikaalne nimetus NUBLU SIPSIK
Tüüp Andmebaasiserver Rakendusserver
JAVA veebirakenduse
Funktsioon Pensioniregister
server
Kasutatav riistvara ja IBM pSeries p6-570/ Virtuaalserver/
operatsioonisüsteem AIX 6.3 CentOs 6.0
RH163763 hankedokumendi lisa 2
Liidestamine
Liidesed teiste infosüsteemidega puuduvad