Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Teie: 31 .0 1 .202 5 nr 12.2-10/19 Meie: 1 0 .0 2 .202 5 nr JV-HAN-1/398- 4 Riigihanke nimetus ja viitenumber: „ Liinikoridoride hooldustööde teostamine Lääne-Virumaal, Valgamaal ja Lääne-Võrumaal “ , 286677 Vaidlustaja: Liinihoolduse Varad OÜ Registrikood: 11905626 Asukoht: Nurme tn 24 , 68207 Valga linn e-post:
[email protected] Hankija: E lektrilevi OÜ Registrikood: 11050857 Asukoht: Veskiposti tn 2, 10138 Tallinn e-post:
[email protected] Esindaja: jurist Heili Raudkivi e -post:
[email protected] Kolmas isik: RPE Liikluskorraldus OÜ Registrikood: 14723009 Asukoht: Ranna tee 13, Tabasalu alevik, Harku vald 76901 Harju maakond e -post:
[email protected] Esindaja v andeadvokaat Anneli Aab Advokaadibüroo Sirel ja Partnerid e-post:
[email protected] Hankija vastus vaidlustaja täiendav ale seisukoh ale riigihanke s viitenumbriga 286677 Lugupeetud Taivo Kivist i k Elektrilevi OÜ (edaspidi hankija) sai kätte Liinihoolduse Varad OÜ (edaspidi vaidlustaja) riigihanke s viitenumbriga 286677 esitatud täiendava seisukoha 05 .0 2 .202 5 . Hankija k äesolev vastus vaidlustaja täiendavale seisukohale on esitatud vaidlustuskomisjoni nimetatud täht päeva ks 1 0 .0 2 .202 5 . Asjaolu, mille kohaselt ei ole kolmas isik üht või teist tegevusala kõrvaltegevusalana registreerinud, ei puutu kuidagi hankijasse. Hankijal ei esine põhjust küsida kolmandalt isikult, miks ei ole ta registreeri nud maastiku hooldus t ja korrashoi du ( EMTAK tegevusala 81301 ) oma kõrvaltegevusalana , kui hankija jaoks on ilmne, et kolmas isik vastaval tegevusalal praktikas tegutseb . Seejuures andis kolmas isik nähtuvalt hankija 30.01.2025 vastuse lisast 5 tulenevalt vastava selgituse hankemenetluses omal algatusel – kuna tegevusala registreerimata jätmine ei ole siiamaani kunagi probleem iks ol nud. Vaidlustaja peab etteheidetavaks asjaolu, mille kohaselt kolmas isik esitas hankemenetluses referentsidena töid, mida ta teostas temaga samasse kontserni kuuluvale tellijale RPE Haldus OÜ . Hankija sell ise põhjendamatu hinnanguga ei nõustu. T ööde t ellija ja nende teostaja näol on tegemist kahe erineva juriidilise isikuga, kes kumbki kannab omi tsiviilõigusi ja -kohustusi. Seetõttu on vaidlustaja väide, mille kohaselt on tööde tellija sisuliselt tõenda n ud iseenda vastavust hanketingimusele , meelevaldne ja eksitav. Ka ei näe hankija puudust selles, et RPE Haldus OÜ nimel on kinnituse tööde nõuetekohase teostamise kohta esitanud isik, kelle seos RPE Haldus OÜ-ga on teadmata , nagu vaidlustaja väidab . Hankija pöördus tööde tellija poole kolmanda isiku poolt referents lepingute osas antud e-posti aadressil
[email protected] ning sai samalt e-posti aadressilt ka sisulise vastuse isikult, kelle kolmas isik oli oma pakkumuses märkinud tellija kontaktisikuks . Hanketingimustes ei sisaldu nõuet, mille kohaselt peab vastava kinnituse andma tingimata tööde tellija seaduslik esindaja . Riigihangete seadus ei anna hankijale alust jätta eelkirjeldatud olukor d a de s pakkuja esitatud referentsidega arvestamata isegi siis, kui hankija seda sooviks. Hankija ei ole hankemenetluses otsuseid tehes lähtunud üksnes kolmanda isiku „paljasõnalisest“ kinnituse st, nagu vaidlustaja leiab . Nagu hankija vastuses vaidlustusele selgitas, lähtus ta kolmanda isiku kinnituse st koosmõjus esitatud referentside ga , samuti tööde tellijate kinnitustest . Seejuures ei tekkinud hankijal mistahes kahtlust selle osas, et referentslepingutes nimetatud tööd on vastavalt esitatud kinnitustele teostatud , seejuures nõuetekohaselt teostatud . Hankija kuulub ka ise kontserni ning praktikas on tavapärane, et muu hulgas tehakse tehinguid ka hankijaga seotud ettevõtjaga RHS § 153 lg 1 punkti 3 mõistes juhul, kui see on kooskõlas seaduses selliseks tehinguks sätestatud tingimustega. Kolmanda isiku esitatud r eferents lepingute kohaselt on ta t einud referentsperioodil töid E&A Transport OÜ-le kokku summas 230 000 eurot . ( S eejuures ei ole tegemist kolmanda isikuga samasse kontserni kuuluva ettevõtjaga . ) Tööde tellija juhatuse liikmest kontaktisiku kinnituse kohaselt oli t ööde sisuks põllu - ja metsakraavide puhastus võsast ja harvendusraie . Täiendavalt teostas kolmas isik referentsperioodil töid RPE Haldus OÜ-le kokku summas 160 000 eurot. Tööde tellija kontaktisiku kinnituse kohaselt oli tööde sisuks suuremas mahus võsaraie ja maastikuhooldus. Eeltoodut arvesse võttes tekkis hankijal vaidlustatud otsuste tegemise eel selge arusaam , mille kohaselt kolmas isik vastab hankes esitatud kvalifitseerimistingimustele. Vaidlustaja juhib oma seisukohas tähelepanu ka asjaolule, mille kohaselt ei ole selge, millisel aastal , kas 2022. või 2023. aastal on kolmanda isiku neto käive tekkinud. Eelnimetatu ei oma mistahes tähtsust, kuna vastav kvalifitseerimistingimus sätestab üldise nõude p akkuja kahe viimase lõppenud majandusaasta netokäi bele . Tingimusest ei tulene, et netokäive peab olema saavutatud eraldi mõlemal lõppenud majandusaastal („ Pakkuja kahe viimase lõppenud majandusaasta netokäive peab olema mitte väiksem kui allpool vastava osa kohta nõutud : ... “). Tingimusest tulenevalt peab netokäive olema saavutatud kokku kahel viimasel lõppenud majandusaastal. Lisaks märgib hankija , et a sjaolu, mille kohaselt ei ole kolmas isik käibemaksukohustuslane, ei muuda teda kuidagi ebausaldusväärse ks , nagu vaidlustaja pahatahtlikult väi ta üritab . Hankija nõustub kolmanda isiku seisukohas märgituga, mille kohaselt puudub v aidlustaja l mistahes alus taotleda vaidlustuskomisjonil kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamise kehtetuks tunnistamist , sest v aidlustaja ei ole vaidlustuses välja toonud ühtegi vastavustingimust, mille nõudeid kolmas isik ei täidaks. Eelnimetatu t palub hankija arvesse võtta ka vaidlustusmenetluse kulude jaotamisel. Vaidlustaja on palunud vaidlustuskomisjonil mõista hankijalt vaidlustaja kasuks muu hulgas välja riigilõiv u summas 1280 eurot . Vaidlustusele lisatud maksekorralduse koopia kohaselt on vaidlustaja tasunud riigilõivu aga üksnes summas 640 eurot. Hankija jääb oma 30.01.2025 vastuses esitatud taotluste juurde. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Raudkivi j urist