Vaidlustus

Saatja: Riigihangete register <[email protected]> Saaja: Kaija Kõiv Teema: Uus sõnum riigihankes 268561 Teile on riigihangete registris uus teade: Riigihanke 268561 "Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud" raames on saadetud teade: Tere Hankija on teinud avatud hankemenetluses „Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud“ hanke osas 1 (Vaakumkatsutid) järgmised otsused: 1. Pakkumuste esitamise tähtajaks 6.12.2024 laekusid pakkumuse järgmistelt pakkujatelt: - aktsiaselts Surgitech; - ISIS Medical OÜ; - Mediq Eesti OÜ. 2. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 2 ja 8 lükata tagasi Mediq Eesti OÜ pakkumus hanke osas 1, sest see ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 3. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 2 ja 8 lükata tagasi ISIS Medical OÜ pakkumus hanke osas 1, sest see ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 4. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 1 ja 8 tunnistab hankija vastavaks aktsiaselts Surgitech pakkumus hanke osas 1, sest see vastab hankes kehtestatud tingimustele. 5. Riigihangete seaduse § 117 lõike 1 ja 2 kohaselt tunnistab hankija aktsiaselts Surgitech pakkumuse (maksumus 327236,10 eurot) hanke osas 1 edukaks, sest oli ainus vastavaks tunnistatud pakkumus ja saavutas hindamisel enim punkte. 6. Hankija kontrollis eduka pakkuja kõrvaldamise aluste puudumist ning otsustas pakkuja jätta kõrvaldamata, sest tal ei esinenud kõrvaldamise aluseid. Hankija otsuste peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest Riigihangete Seaduses sätestatud korras. Lugupidamisega Eduard Sizov Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/6278032/communication/message/929347 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=22716822 See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message. MAKSEKORRALDUS NR 892 MAKSJA / REMITTER / ПЛАТЕЛЬЩИК KUUPÄEV / DATE / ЧИСЛО ADVOKAADIBÜROO TRINITI OÜ 17.02.2025 MAKSJA KONTO NR / REMITTER´S ACC. / № СЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА REG. NR / REG. NO / РЕГ. № SELGITUS / DETAILS OF PAYMENT / ОБъЯСНЕНИЕ ПЛАТЕЖА 11984324 (Registreerimisnumber) Riigilõiv vaidlustuselt – ISIS Medical OÜ, riigihanke nr 268561 vaidlustus 17.02.2025 EE302200221069588766 MAKSJA PANK / REMITTER´S BANK / БАНК ПЛАТЕЛЬЩИКА Swedbank AS SAAJA / BENEFICIARY / ПОЛУЧАТЕЛЬ RAHANDUSMINISTEERIUM SAAJA KONTO NR / BENEFICIARY´S ACC. / № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ VIITENUMBER / REFERENCE NO / НОМЕР ССЫЛКИ EE062200221059223099 SAAJA PANK / BENEFICIARY´S BANK / БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ SUMMA / AMOUNT IN FIGURES / СУММА TEENUSTASU / CHARGES / ТАРИФ Swedbank AS 1 280.00 EUR 0.00 SUMMA SÕNADEGA / AMOUNT IN WORDS / СУММАПРОПИСЬЮ Üks tuhat kakssada kaheksakümmend eurot 00 senti MAKSJA EES-JA PEREKONNANIMED, ALLKIRJAD / PITSER PANGA MÄRGE/ BANK`S NOTE/ ПОМЕТКA БAНКА REMITTER’S NAMES AND SURNAMES, SIGNATURES / STAMP / ИМЕНА И ФАМИЛИИ, ПОДПИСИ / ПЕЧАТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА 2025021701092277 KÄESOLEVA MAKSEKORRALDUSE ALLKIRJASTAMISEGA KINNITAN, ET OLEN TUTVUNUD JA NÕUSTUN SWEDBANK AS KEHTIVA HINNAKIRJA JA MAKSETEHINGUTE TEOSTAMISE TINGIMUSTEGA. ПОДПИСАНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮ, ЧТО Я ОЗНАКОМИЛСЯ/ОЗНАКОМИЛАСЬ И СОГЛАСЕН/СОГЛАСНА С ДЕЙСТВУЮЩИМИ В SWEDBANK AS ПРЕЙСКУРАНТОМ И УСЛОВИЯМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ОПЕРАЦИЙ. BY SIGNING THIS PAYMENT ORDER I WARRANT AND REPRESENT THAT I HAVE EXAMINED AND CONSENT TO THE EFFECTIVE PRICE LIST AND CONDITIONS FOR MAKING PAYMENT TRANSACTIONS OF SWEDBANK AS. Advokaadibüroo TRINITI OÜ Telefon: +372 6 850 950 Maakri 19/1 Faks: +372 6 850 951 10145 Tallinn, Eesti [email protected] www.triniti.ee VAIDLUSTUS Adressaat: Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] Riigihanke 268561 viitenumber: Kuupäev: 20.02.2025 Vaidlustaja: ISIS Medical OÜ registrikood: 10958649 Vaidlustaja Siim Maripuu, vandeadvokaat esindaja: e-post: [email protected] Hankija: sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla registrikood: 90006399 Taotlused: 1. Tunnistada kehtetuks sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla 14.02.2025 otsus või muu hankija tehtud otsus osas, millega lükati tagasi ISIS Medical OÜ pakkumus riigihanke nr 268561 osas 2. 2. Mõista ISIS Medical OÜ menetluskulud välja sihtasutuselt Põhja-Eesti Regionaalhaigla. 1. KOKKUVÕTE 1.1 Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla (edaspidi hankija) viib läbi riigihanget nr 268561 „Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud“. 1.2 Hankija on riigihanke nr 268561 osades 1 ja 4 tagasi lükanud ISIS Medical OÜ (edaspidi vaidlustaja) pakkumused ning tunnistanud vastavaks ning edukaks AS Surgitech pakkumused, mis ületavad oluliselt pakkumuse eeldatavat maksumust. 1.3 Riigihanke nr 268561 osa 2 puhul on hankija lugenud küll vastavaks nii AS Surgitech kui ka vaidlustaja pakkumused, kuid ei tunnistanud vaidlustaja pakkumust edukaks põhjendusega, et pakkumused ületavad hanke eeldatavat maksumust. Sealjuures ületas AS Surgitech pakkumus osades 1 ja 4 eeldatavat maksumust ulatuslikult, kuid siiski tunnistati need edukaks. Vaidlustaja pakkumus ületas hanke eeldatavat maksumust oluliselt vähem. 1.4 Hankija on vaidlustaja osa 2 suhtes tehtud pakkumuse tagasilükkamisel rikkunud RHS § 3 lg-tes 1, 2 ja 5 sisalduvad riigihanke korraldamise kohustuslikke üldpõhimõtteid järgnevalt: 1.4.1 säästliku ja otstarbeka rahaliste vahendite kasutamise kohustust ja parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega pakkumuse eelistamise põhimõtet; 1.4.2 lähtudes läbipaistvuse, kontrollitavuse ja proportsionaalsuse nõudeid; 1.4.3 pakkujate võrdse kohtlemise kohustust; ning 1.4.4 RHS § 116 lg 1 p-st 1 tulenevat kaalutlusõigust, sest hankija ei ole oma lakoonilise teatega kuidagi põhjendanud pakkumuste tagasilükkamist, veel vähem seostades kaalutlusotsust selgelt kaalutud õiguslike ja/või faktiliste asjaoludega; 1.5 Vaidlustaja vaidlustab riigihanke nr 268561 osa 2 puudutava 14.02.2025 otsuse. 2. ASJAOLUD 2.1 Hankija viib läbi riigihanget nr 268561 “Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud”, millel on kokku kuus osa, kuid lubatud oli osaleda ka ainult mõnes riigihanke osas. 2.2 Vaidlustaja esitas pakkumused osas 1 “Vaakumkatsutid”, osas 2 “Proovivõtu tarvikud” ja osas 4 “Uriiniproovi võtmise ja laborisse transportimise tarvikud”. 2.3 28.01.2025 edastas hanke vastutav isik Eduard Sizov riigihanke registri kaudu vaidlustajale hankija otsuse riigihanke osa 2 kohta (vt lisa 1). Nimetatud otsusest selgus muuhulgas, et hankija luges vaidlustaja pakkumuse vastavaks. 2.4 07.02.2025 edastati vaidlustajale teated riigihanke osa 1 (vt lisa 1) ja osa 4 (vt lisa 2) kohta tehtud otsuste osas. Nimetatud otsustest selgus kokkuvõtvalt alljärgnev: 2.4.1 Riigihanke osas 1 lükkas hankija vaidlustaja pakkumuse tagasi, sest see ei vastanud hankes kehtestatud tingimustele; 2.4.2 Riigihanke osas 1 tunnistas hankija vastavaks ainult AS Surgitech pakkumuse; 2.4.3 Riigihanke osas 1 tunnistas hankija edukaks AS Surgitech pakkumuse, põhjendades, et see oli ainus vastavaks tunnistatud pakkumus ja saavutas hindamisel enim punkte. 2.4.4 Riigihanke osas 4 lükkas hankija vaidlustaja pakkumuse tagasi, põhjendades, et see ei vastanud hankes kehtestatud tingimustele; 2.4.5 Riigihanke osas 4 tunnistas hankija vastavaks ainult AS Surgitech pakkumuse; 2.4.6 Riigihanke osas 4 tunnistas hankija edukaks AS Surgitech pakkumuse, põhjendades, et see oli ainus vastavaks tunnistatud pakkumus ja saavutas hindamisel enim punkte. 2.5 Seejuures oli hanke osa 1 eeldatavaks maksumuseks hanke järgi 275 000,00 eurot. AS Surgitech pakkumus osas 1 oli maksumusega 327 236,10 eurot. Vaidlustaja pakkumus osas 1 oli maksumusega 353 742,00 eurot. Osa 2 eeldatavaks maksumuseks oli 390 000,00 eurot. AS Surgitech pakkumus oli maksumusega 524 955,00 eurot ning vaidlustaja pakkumuse maksumus oli summas 397 600,00 eurot. Hanke osa 4 eeldatavaks maksumuseks oli hanke järgi 81 000,00 eurot. AS Surgitech pakkumuse maksumus osas 4 oli 102 923,50 eurot. Vaidlustaja pakkumuse maksumus hanke osas 4 oli 108 670,00 eurot. 2.6 14.02.2025 hankija otsusega lükati mõlemad, nii vaidlustaja kui ka AS Surgitech, osas 2 esitatud pakkumused lakoonilise põhjendusega tagasi, sest mõlemad pakkumused ületavad hanke eeldatavat maksumust (vt lisa 4). 2.7 Vaidlustaja sai kõik 28.01.2025, 07.02.2025 ja 14.02.2025 otsused kätte samal päeval. 2 3. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Hankija on rikkunud RHS § 116 lg 1 tulenevat kaalutlusõigust 3.1 Hankijal oli vastavalt RHS § 116 lg 1 p-le 1 kõigi pakkumuste tagasilükkamise osas kaalutlusõigus, mida hankija rikkus. 3.2 RHS § 116 lg 1 p 1 sätestab, et hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui kõigi pakkumuste või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust. Tegemist on kaalutlusõigusele viitava normiga. Ka õiguskirjanduses on kohtupraktika najal kinnitatud, et RHS § 116 lg 1 p-st 1 ei tulene hankijale kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohustust ja vastava otsuse tegemine toimub hankija kaalutlusõiguse alusel.1 3.3 Hankija on rikkunud oma kaalutlusõigust, kuna RHS § 116 lg 1 p 1 alusel tehtud otsus peab põhinema selgelt kaalutud õiguslikel ja faktilistel asjaoludel. Käesoleval juhul ei ole aga tuvastatav, milliseid asjaolusid hankija tegelikult arvesse võttis. Kaalutlusõiguse teostamine eeldab, et otsus ei ole meelevaldne, vaid põhineb asjakohasel analüüsil ja põhjendustel. Kuna hankija ei ole näidanud, et kõik olulised faktid on arvesse võetud, on ta oma kaalutlusõiguse piire ületanud ja otsuse teinud põhjendamatult. 3.4 Kommenteeritud väljaande järgi on hankijal õigus lükata tagasi kõik pakkumused näiteks, kui eeldatava maksumuse ületamine selgub alles pärast pakkumuste vastavaks tunnistamist või kui eeldatav maksumus oli määratud valesti või kui hankijal tegelikult puuduvad rahalised vahendid hanke lepinguliste kohustuste täitmiseks.2 Praegusel juhul ei esine vaidlustaja parimate teadmiste kohaselt ühtegi nimetatud olukordadest ehk ei esine olukorda, mille tõttu hankija oleks võinud vaidlustaja pakkumuse tagasi lükata. Järelikult, hankija on rikkunud talle määratud kaalutlusõigust pakkumuste tagasi lükkamise kohta ning käesoleval juhul ei saa ükski nimetatud olukordadest kinnitada, et hankija oleks toiminud õiguspäraselt, eriti arvestades, et AS Surgitechi pakkumused on selgelt ja ulatuslikult ületanud hanke eeldatavaid maksumusi. 3.5 Küll aga, hankija peab kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsust kirjalikult põhjendama ning RHS § 47 lg 1 p 5 ja lg 4 p 2 koostoimes peavad põhjendused olema esitatud koos hankija teatega pakkujale otsuse tegemise kohta. 3 Seejuures peavad hankija esitatavad selgitused olema sisulised ja küllaldased, et asjaomastel pakkujatel oleks võimalik selgesti aru saada, miks hankija vastava otsuse vastu võttis, ning kujundada oma hinnang selles osas, kas hankija käitus õiguspäraselt või mitte.4 3.6 Käesoleval juhul ei ole hankija küllaldaselt põhjendanud kõigi pakkumuste tagasi lükkamist. Hankija on edastanud vaidlustajale vaid riigihangete registri kaudu teate näol otsuse, et lükkab nii vaidlustaja kui ka AS Surgitech pakkumused tagasi, sest pakkumused ületavad hanke eeldatavat maksumust. Seega, hankija ei ole täitnud kohustust põhjendada pakkumuste tagasilükkamist. Vaidlustajal ei olnud ka võimalik selgesti aru saada, miks hankija vastava otsuse vastu võttis. Seejuures on vaidlustaja veendunud, et hankija ei käitunud õiguspäraselt. 3.7 Eelnevast järeldub, et hankija ei ole õigesti kasutanud RHS § 116 lg 1 p-st 1 tulenevat 1 Simovart, M. A., Parind, M. Riigihangete seadus. Komm. vlj. Juura 2019. § 116, p 5.; TlnHKo 3-17-1936, p 15. 2 Riigihangete seadus. Komm. vlj. § 116, p 5. 3 Riigihangete seadus. Komm. vlj. § 116, p 4. 4 VAKO 06.12.2018 232-18/201257, p 14. 3  kaalutlusõigust, kui lükkas nii AS Surgitech kui vaidlustaja pakkumused tagasi. Veelgi enam, hankija ei ole ka põhjendanud pakkumuste tagasilükkamist. AS Surgitechi pakkumuste ülemäärane hind osades 1 ja 4 ei takistanud hankijat nende edukaks tunnustamast, samas kui vaidlustaja pakkumus, mis oli vähem üle eeldatava maksumuse, lükati tagasi. Hankija tegevus on vastuolus riigihanke korraldamise üldpõhimõtetega RHS § 3 mõistes 3.8 Vaidlustaja on seisukohal, et hankija tegevus riigihanke läbiviimisel on olnud läbivalt vastuoluline, pole olnud õiguspärane ning seetõttu tuleb hankija 14.02.2025 otsus riigihanke osa 2 kohta kehtetuks tunnistada. 3.9 Hankija tegevusest ei nähtu RHS § 3 lg-st 5 tulenevat vahendite säästlikku ja otstarbekat kasutamist ega parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega pakkumuse eelistamise järgimist. RHS § 3 sätestab riigihanke korraldamise üldpõhimõtted, mida hankija on kohustatud järgima. RHS § 3 lg 5 sätestab, et hankija kasutab rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmib hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel ning viib riigihanke läbi mõistliku aja jooksul. Praegusel juhul, võttes arvesse riigihanke osasid, milles vaidlustaja osales, on näha, et hankija ei ole kindlasti kasutanud rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt. Niisamuti ei ole hankija eduka pakkumuse valimisel järginud parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte põhimõtet. Vaidlustaja põhjendab hankija RHS § 3 lg 5 rikkumist alljärgnevalt. 3.10 Nimelt, riigihanke osa 1 puhul otsustas hankija, et edukaks pakkumuseks on AS Surgitech pakkumus summas 327 236,10 eurot ehk 52 236,1 eurot üle eeldatava hanke maksumuse (milleks oli osa 1 puhul 275 000,00 eurot). Osa 1 puhul lükkas hankija tagasi vaidlustaja pakkumuse maksumusega 353 742,00 eurot ehk 78 742,00 eurot üle eeldatava maksumuse. Osa 4 puhul tunnistas hankija samuti edukaks pakkumuseks AS Surgitech pakkumuse, mis oli maksumusega 102 923,50 ehk 21 923,5 eurot üle eeldatava maksumuse (mis osa 4 puhul oli summas 81 000,00 eurot). Vaidlustaja pakkumus osa 4 puhul oli summas 108 670,00 eurot ehk 27 670,00 eurot suurem kui eeldatav maksumus. Nende kahe riigihanke osa puhul on loogiline, et mõlemad pakkumused on oluliselt üle eeldavata maksumuse, kuid edukaks tunnistatakse pakkumus, mis on vähem üle eeldatava maksumuse. 3.11 Osa 2 puhul aga on hankija lähtunud teistsugustest, eelnevalt kirjeldatust oluliselt erinevatest põhimõtetest, mida vaidlustajal ei ole võimalik jälgida. Hankija luges küll nii vaidlustaja kui ka AS Surgitech pakkumused vastavaks, kuid eduka pakkumuse valimise tagamaad jäävad arusaamatuks. Nii oli osa 2 eeldatava maksumuse summaks 390 000,00 eurot. Osas 2 esitatud AS Surgitech pakkumus oli maksumusega 524 955,00 eurot ehk lausa 134 955,00 eurot üle eeldatava maksumuse. Vaidlustaja pakkumuse maksumus oli 397 600,00 eurot ehk ainult 7 600,00 eurot üle eeldatava. Ometigi, riigihanke osa 2 puhul otsustas hankija mõlemad pakkumused tagasi lükata, põhjendades seda just eeldatava maksumuse ületamisega. 3.12 Olukorras, kus kõigi kolme osa puhul ületasid nii AS Surgitech kui vaidlustaja pakkumused eeldatavat maksumust, on kahe osa puhul tunnistanud hankija siiski AS Surgitech pakkumuse edukaks, kuid ühe osa puhul otsustanud siiski mõlemad pakkumused tagasi lükata. See nihe näitab selgelt, et hankija jälgib hankes osalejate kohtlemisel erinevaid ja vastuolulisi printsiipe. Seda eriti, võttes arvesse, et osa 2 pakkumuse puhul oli vaidlustaja pakkumuse maksumus vaid 7 600,00 eurot üle eeldatava ehk moodustas kõigest ca 2 % eeldatavast hanke maksumuse summast. Tegemist on ülimalt vähese eeldatava maksumuse ületamisega. Eelkõige, kui kõrvutada AS Surgitech osa 1 ja 4 pakkumused olid üle eeldatava maksumuse summades, mis moodustavad vastavalt ca 20% ja 30% osade 1 ja 4 eeldatavatest maksumustest. 3.13 Järelikult, hankija on rikkunud RHS § 3 lg-t 5, sest hankija tegevus ei ole kooskõlas säästliku ja 4  otstarbeka rahaliste vahendite kasutamise kohustusega, samuti parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega pakkumuse eelistamise põhimõttega. 3.14 Hankija ei ole tegutsenud läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt RHS § 3 lg 1 mõistes. RHS § 3 lg 1 järgi on hankija kohustatud tegutsema riigihanke korraldamisel läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt. Praegusel juhul ei kajastu hankija tegevuses need põhimõtted. Hankija on teinud otsuseid, mis näitavad, et ta on kasutanud erinevat loogikat erinevate hanke osade puhul, luues olukorra, kus vaidlustaja ei saa aru, miks tema pakkumus lükati tagasi, samas kui AS Surgitechi pakkumused tunnistati edukaks. Hankija tegevuses ei kajastu läbipaistvust, kontrollitavust ja proportsionaalsust, kuivõrd hankija on otsustanud hanke läbiviimisel käituda vastuoluliselt. Nimelt on hankija tegevusest näha, et ta on erinevate hanke osade puhul kasutanud erinevat loogikat. Seejuures osa 2 puhul vaidlustaja pakkumuse tagasilükkamine on olnud alusetu, kuivõrd osa 1 ja 4 puhul hankija AS Surgitech pakkumusi tagasi ei lükanud vaid kuulutas need hoopis edukaks. Hankija tegevus ei ole läbipaistev, kuivõrd vaidlustajale jäävad hankija otsused arusaamatuks, seda eriti osa 2 puhul. Samuti ei ole vaidlustajal võimalik kontrollida hankija vastuolulise tegevuse aluseks olevat loogikat ning kindlasti ei saa tegevust lugeda eeltoodud põhjenduste tõttu proportsionaalseks. Järelikult, hankija on rikkunud ka RHS § 3 lg-t 1, sest pole tegutsenud lähtudes läbipaistvuse, kontrollitavuse ja proportsionaalsuse põhimõttest. 3.15 Hankija tegevus on vastuolus ka RHS § 3 lg 2, sest hankija pole kohelnud vaidlustajat võrdselt võrreldes teiste hankes osalejatega. RHS § 3 lg 2 kohaselt, hankija kohtleb kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis, võrdselt ja jälgib, et kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud. Eeltoodud analüüsist selgub, et arusaamatutel põhjustel on hankija lükanud hanke osas 2 vaidlustaja pakkumuse tagasi, kui kahes teises sama hanke osas on hankija kuulutanud taolised (sarnaselt eeldatavat maksumust ületavad) pakkumused edukaks. Tegemist on ilmselge AS Surgitech soodustamise ja eelistamisega. 3.16 Nimelt, nagu eespool mainitud, osa 1 puhul otsustas hankija AS Surgitech kasuks, kuigi nimetatud pakkumuse maksumus oli 52 236,1 eurot üle eeldatava hanke maksumuse. Hankija lükkas tagasi vaidlustaja pakkumise, mis oli 78 742,00 eurot üle eeldatava maksumuse. Osa 4 kohta otsustas hankija samuti kuulutada edukaks AS Surgitech pakkumuse isegi et pakkumus oli 21 923,5 eurot üle eeldatava maksumuse. Vaidlustaja osa 4 pakkumus oli 27 670,00 euro võrra suurem kui eeldatav maksumus. Nii osa 1 kui ka osa 4 puhul olid mõlemad pakkumused tegelikult üle eeldavata hanke maksumuse ning seega ei vastanud riigihanke tingimustele. Siiski kuulutas hankija nimetatud osade puhul edukaks pakkumuseks AS Surgitechi pakkumused. Osa 1 ja 4 puhul on loogiline, et edukaks tunnistati pakkumused, mis on vähem üle eeldatava maksumuse. 3.17 Samas, osa 2 puhul on hankija teinud objektiivselt arusaamatuid otsuseid. Vaidlustaja pakkumus oli kõigest 7 600,00 eurot üle eeldatava hanke maksumuse, kuid AS Surgitech pakkumus oli 134 955, 00 eurot üle eeldatava. Siiski otsustas hankija mõlemad pakkumused tagasi lükata. Hankija valik, lükata tagasi vaidlustaja pakkumus, samas kui AS Surgitechi pakkumus, mille eeldatav maksumuse ületamine oli kaugelt suurem osades 1 ning 4, tunnustati edukaks, tekitab õigustatud küsimusi hankija motiivides. Seejuures tõi hankija just eeldatava hanke maksumuse ületamist põhjenduseks pakkumuste tagasi lükkamisel. On ilmselge, et vaidlustajat ei ole koheldud võrdselt teiste hankes osalejatega. Võrdne oleks siis ka osade 1 ja 4 puhul lükata mõlemad pakkumused tagasi. Arvestades, et hankija nii ei otsustanud, siis oleks olnud võrdne kuulutada vaidlustaja pakkumus osas 2 edukaks pakkumuseks. Seega, kuivõrd hankija ei ole järginud pakkujate võrdse kohtlemise kohustust, siis on hankija rikkunud RHS § 3 lg-t 2. 5 3.18 Seega, hankija on rikkunud RHS § 3 lg 1, 2 ja 5 tulenevaid kohustuslikke riigihanke korraldamise põhimõtteid, sest hankija pole eelistanud rahaliste vahendite otstarbekat ja säästlikku kasutamist, pole tunnistanud edukaks parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhtega pakkumust, pole tegutsenud läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt ega kohelnud hankes osalejaid võrdselt. Eeltoodust tulenevalt vaidlustab vaidlustaja hankija 14.02.2025 otsuse riigihanke nr 268561 osa 2 kohta. Hankija taotleb nimetatud otsuste kehtetuks tunnistamist. 4. MUUD MENETLUSLIKUD SEISUKOHAD 4.1 Vaidlustaja nõustub asja läbivaatamisega kirjalikus menetluses. 4.2 Vaidlustaja on tasunud vaidlustuse esitamiselt riigilõivu 1 280 eurot (vt lisa 5). Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Siim Maripuu, vandeadvokaat Vaidlustaja lepinguline esindaja LISAD: 1 Riigihanke nr 268561 osa 2 puudutav 28.01.2025 otsus. 2 Riigihanke nr 268561 osa 1 puudutav 07.02.2025 otsus. 3 Riigihanke nr 268561 osa 4 puudutav 07.02.2025 otsus. 4 Riigihanke nr 268561 osa 2 puudutav 14.02.2025 otsus. 5 Riigilõivu maksekorraldus. 6 Saatja: Riigihangete register <[email protected]> Saaja: Kaija Kõiv Teema: Uus sõnum riigihankes 268561 Teile on riigihangete registris uus teade: Riigihanke 268561 "Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud" raames on saadetud teade: Tere Hankija on teinud avatud hankemenetluses „Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud“ hanke osas 2 (Proovivõtu tarvikud) järgmised otsused: 1. Pakkumuste esitamise tähtajaks 6.12.2024 laekusid pakkumuse järgmistelt pakkujatelt: - aktsiaselts Surgitech; - ISIS Medical OÜ; - Balmung Medical Handel GmbH. 2. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 2 ja 8 lükata tagasi Balmung Medical Handel GmbH pakkumus hanke osas 2, sest see ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 3. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 1 ja 8 tunnistab hankija vastavaks aktsiaselts Surgitech ja ISIS Medical OÜ pakkumused hanke osas 2, sest need vastavad hankes kehtestatud tingimustele. Hankija otsuste peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest Riigihangete Seaduses sätestatud korras. Lugupidamisega Eduard Sizov Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/6278032/communication/message/926158 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=22617393 See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message. Saatja: Riigihangete register <[email protected]> Saaja: Kaija Kõiv Teema: Uus sõnum riigihankes 268561 Teile on riigihangete registris uus teade: Riigihanke 268561 "Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud" raames on saadetud teade: Tere Hankija on teinud avatud hankemenetluses „Vaakumkatsutid ja nende lisatarvikud, arteriaalse verevõtukomplektid ning uriiniproovi võtmise tarvikud“ hanke osas 4 (Uriiniproovi võtmise ja laborisse transportimise tarvikud) järgmised otsused: 1. Pakkumuste esitamise tähtajaks 6.12.2024 laekusid pakkumuse järgmistelt pakkujatelt: - aktsiaselts Surgitech; - ISIS Medical OÜ; - Mediq Eesti OÜ. 2. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 2 ja 8 lükata tagasi Mediq Eesti OÜ pakkumus hanke osas 4, sest see ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 3. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 2 ja 8 lükata tagasi ISIS Medical OÜ pakkumus hanke osas 4, sest see ei vasta hankes kehtestatud tingimustele. 4. Vastavalt riigihangete seaduse § 114 lg 1 ja 8 tunnistab hankija vastavaks aktsiaselts Surgitech pakkumus hanke osas 4, sest see vastab hankes kehtestatud tingimustele. 5. Riigihangete seaduse § 117 lõike 1 ja 2 kohaselt tunnistab hankija aktsiaselts Surgitech pakkumuse (maksumus 102923,50 eurot) hanke osas 4 edukaks, sest oli ainus vastavaks tunnistatud pakkumus ja saavutas hindamisel enim punkte. 6. Hankija kontrollis eduka pakkuja kõrvaldamise aluste puudumist ning otsustas pakkuja jätta kõrvaldamata, sest tal ei esinenud kõrvaldamise aluseid. Hankija otsuste peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest Riigihangete Seaduses sätestatud korras. Lugupidamisega Eduard Sizov Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/6278032/communication/message/929350 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=22716844 See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message.