Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, Tallinn, Harju maakond, 10115 E-post:
[email protected] Hanke number: 286368 27.02.2025 Vaidlustaja: EKT Teed OÜ (12709519) Artelli 15, 10621 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Helena Noot Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots & Co Kentmanni 4/Sakala 10, 10116 Tallinn Telefon 622 9990 e -post:
[email protected] Hankija: Haabersti Linnaosa Valitsus ( 75014244 ) Harju maakond, Tallinn, Haabersti linnaosa, Ehitajate tee 109a/1, 13514 e -post:
[email protected] Kolmas isik: Floratum OÜ (12490133) Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Neeme tn 34, 10318 e -post:
[email protected] Seisukohad EKT Teed OÜ vastuväidetele seoses hankija taotlusega saada luba sõlmida hankeleping Hankija leiab, et EKT Teed OÜ (edaspidi EKT ) 26.02.2025 esitatud vastuväited on eksitavad ja need tuleb jätta tähelepanuta. Asjas ei ole ega saa olla vaidlust, et pakkumiste esitamise tähtaeg oli hanke alusdokumendis määratud 24.01.2025 . S amuti ei ole vaidlust selles, et EKT esitas tähtajaks pakkumuse , kuid tõi pakkumises välja töödeks kasutatavad 2 sõidukit: 879FHL SCANIA ja ERT E16, millest mõlema laius on 2550 mm, ehk 2,55 m , mis kumbki ei vastanud tehnikale esitatud nõuetele (kõnniteede hooldamiseks) . Riigihangete seaduse ( RHS ) § 52 kohaselt avatakse tähtpäevaks esitatud pakkumised, /…/ kontrollitakse pakkumuste vastavust alusdokumentides esitatud tingimustele. Sama sätte lg 4 kohaselt on hankijal avatud hankemenetluses keelatud pidada läbirääkimisi. Sellest saab järeldada, et pakkumusi hinnatakse tähtajaks esitatud dokumentide alusel . RHS § 3 kohustab kohtlema kõiki osalejaid võrdselt ning pakkumuse muutmise lubamine peale pakkumiste esitamise tähtaega läheks otseselt vastuollu konkursi põhimõtetega – aga seda EKT ju otseselt nõuab ja taotleb . EKT heidab alusetult 14.02.2025 esitatud vaidlustuse p 16 ette, et hankija oleks pidanud EKT pakkumuses esitatud kahest sõidukist ühe registreerimisnumbrit pidama ilmseks veaks ja tuletama selle asemele sobiva ma seadme . Hankija juhib tähelepanu sellele, otsus parima pakkuja kohta tehti 04.02.2025 a . K ui uskuda väidet, et pakkumuses toodud kahest sõidukist ühe puhul sattus sisse viga – o leks tõenäoline, et eksimusest teavitatakse koheselt või selle avastamisel koheselt (ideaalis enne parima pakkuja väljaselgitamist) . Igal juhul pidi eksimus ilmnema hiljemalt peale parima pakkuja selgumist , kuid ka selle järgselt teavet eksimuse kohta ei esitatud . V aidlustuses enda eksimust kaaluka argumendina esitades läheb EKT vastuollu hanke korraldamise aluspõhimõtetega . Ka ei ole hankijale sellisel juhu l võimalik ette heita kaalutl use teostam ata jätmist asjaolul, millest hankija ei teadnud ega ei pidanud teadma. Hankemenetluses tähtajaks EKT pakkumises toodud tehnika ei vastanud soetatava teenuse jaoks ja see on vaieldamatu fakt . EKT püüab 26.02.2025 vastuväidetes eksitada kohut ja menetlusosalisi esitades taas asjasse mittepuutuva sõiduki tehnilisi andmeid. Tegemist on asjasse mittepuutuva informatsiooniga. Argument eksimuse kohta ei anna õigust nurjata riigihange t. Selle vastu ongi esialgse õiguskaitse meede. I Antud juhul on tegemist riigihanke korras teenuse soetamisega , et hoida ära oht avalikele huvidele . Teenuse soetamine hankelepingu tingimustel tagab koheselt nõuetekohase teenuse pikemaks ajaks optimaalse hinnaga võrreldes teenuse sunnitud sisse ostmisega ühekordsete tellimustena (nagu hetkel EKTlt teenust soetatakse ja EKT normaalseks peab ja jätkumist soovib ) . Selline olukord ei võimalda prognoosida linnaosal kulutusi ühes kuus. Hankija l on EKT ga 6 aastase tähtajaga teede hooldus leping , mis on sõlmitud 2021 a riigihanke s (kestab kuni 2027 a). T änase seisuga on sõiduteede maht suurenenud üle 10 % ja kõnniteede maht veelgi rohkem (64 %) võrreldes 2021 a . Riigihankemenetluses sõlmitud lepingut võib muuta limiteeritud ulatuses. Riigihanke s sõlmitud lepinguga hangitava teenuse sisseostu võimalused väikeste eranditena on end tänaseks ammendanud ning hankijal on kohustus soetada täiendavat teenust juba riigihanke korras. See ongi käsil. Hankija kavandas pikaajalise lepinguga katmata Nooda tee liita Luccaranna piirkonna teehoolduse soetamisega (kuna selle piirkonna leping on lõppem as) , et saada keerukamate teeoludega piirkondadesse nõutaval tasemel teehooldus sh libedusetõrje . Riigi h a nk e alusdokumendiks oleva töövõtulepingu projekti p 5 on toodud nõue tõusuga tee (Nooda tee) hooldamiseks, sh p 5.1.1 kohaselt on Nooda tee tõusu hooldustase 4 – tee seisundinõuetest tulenevalt. Töövõtulepingu p 2 alapunktis 2.2.1 Tee seisundinõuded ( Majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määrus nr 92 ) Lisa 8 kohaselt talvine teehooldus taseme l 4 peab tagama, et sõidutee teekate on lume- ja jäävaba sõiduradade laiuses, minimaalne haardetegur 0,30 kogu teel . S amas teehooldus tasemel 3 nõuab, et lume ja jäävabad on vaid sõidujäljed ja haardetegur ainult sõidujälgedes 0,30 ning mujal 0,28. Nooda tee lõik on Vabaõhumuuseumi teelt kuni Kakumäe Haveni sadamani. Nooda tee on üle 6% tõusu/langusega teelõik, mida liigitatakse ohtlikuks teelõiguks (ohtlikuks tõusuks peetakse nii langust/tõusu üle 4%). Arvestades seda, et Nooda tee külgneb Kopli lahega, on niiskuse tõttu 0-kraadide juures sageli teed jäätunud ja on vajalik ööpäevaringne libedusetõrje ja valmisolek selle tegemiseks. Äsja viidatud Tee seisundinõuete § 17 p 6 kohaselt ohtlik koht - l iiklusmärkidega „Järsk lang” (145) ja „Järsk tõus” (146) tähistatud tõus või langus kaldega üle 4% ja nendel tõusudel või langustel olevad ohtlikud kurvid, mis on tähistatud liiklusmärkidega „Ohtlik kurv” (141, 142) või „Ohtlikud kurvid” (143, 144), /…/ või mõni muu ohtlik teelõik . Sellisel teelõigul on vajalik teehooldus kõige kõrgemalt tasemel (tasemel 4). EKT ei paku (kuni 2027) kehtiva lepingu raames tellitavate töödena teehooldust kõrgemal teehooldustasemel kui tase 2. Ühekordsete tellimustena osutab EK T talvist teehooldust Nooda teel üksnes tasemel 3 (Vt Lisa 1 e-kirjavahetus ). Hankijal on talvise teehoolduse hange üles ehitatud soetamaks teehooldust Nooda teel tasemel 4. Kokkuvõttes hankija eesmärgid tuleneva d oludest ja kehtivatest nõuetest . K irjeldatud oludes ei ole kohta mööndusteks. Nõude d on kehtestatud avalikes huvides ohutuse tagamiseks ja seda peab ka hankija teehoolduse korraldamisel silmas pidama ja teenuste soetamisel tagama. Tulenevalt eeltoodust p alume rahuldada taotlus saada luba lepingu sõlmimiseks . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Britt Kärbis haldussekretär linnaosa vanema ülesannetes Lisad: e-kirjavahetus EKT Teed OÜga teehooldustaseme kohta.
Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, Tallinn, Harju maakond, 10115 E-post:
[email protected] Hanke number: 286368 27.02.2025 Vaidlustaja: EKT Teed OÜ (12709519) Artelli 15, 10621 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Helena Noot Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots & Co Kentmanni 4/Sakala 10, 10116 Tallinn Telefon 622 9990 e -post:
[email protected] Hankija: Haabersti Linnaosa Valitsus ( 75014244 ) Harju maakond, Tallinn, Haabersti linnaosa, Ehitajate tee 109a/1, 13514 e -post:
[email protected] Kolmas isik: Floratum OÜ (12490133) Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Neeme tn 34, 10318 e -post:
[email protected] Haabersti Linnaosa Valitsuse s eisukoh t ad e juurde dokumentide saatmine Haabersti Linnaosa Valitsus ( hankija ) viib läbi avatud hankemenetlust „Haabersti linnaosa täiendavad hooldustööd 2024-2027" . Hanketeade avaldati 23.12.2024 ning hanketeate avaldamisest olid kättesaadavad hankedokumendid ( RHAD ) , sh hangitavate tööde kohta sõlmita v töövõtulepi ng koos lisadega (Lisa 1) . Hanke menetluses esitasid tähtajaks (24.01.2025 kell 9.00) pakkumused 11 pakkujat , sh vaidlustaja ( EKT ), EKT pakkumi s e s sõidukite loetelu (Lisa 2) ning edukaks tunnistatud kolmas isik ( Floratum ) , Floratum pakkumi ses andmed kasutatavate sõidukite kohta (Lisa 3) . Hankija tegi 04.02.2025 otsustuse d , millega tunnistas vastavaks 11 pakkumisest kolm pakkumust, sh Floratum pakkumuse ja tunnistas ülejäänud pakkumused, sh EKT pakkumuse , mittevastavaks hanke alusdokumentidele ning tegi otsuse, millega tunnistas hinna poolest edukaks Floratum OÜ pakkumise. R iigihanke „Haabersti linnaosa täiendavad hooldustööd 2024-2027" alusdokumentideks on: „286368 vastavustingimused“ „286368 hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “ „ Töövõtuleping nr 1 nooda ja lucca 2012 (projekt)“ Lisa 2 Mahutabel Lisa 3 Lisatööde tabel Lisa 4 ülekäigurajad T öövõtulepingu eelnõu (Lisa 1) p 6.4. kohaselt: Maksimaalselt oleme kõnniteede hoolduse planeerinud kuni 1,4 m laiusele tehnikale ja osaliselt käsitsi puhastusega . NB! Kõnniteed osaliselt ehitatud välja koos laudisega, mis peab jääma puhastamata, et vältida vigastusi. Laudise laius on kuni 1,3m, asfaltkattega kõnnitee laius kuni 1,8m. Selle l oet e lu p 4 all hanke alusdokumendiks oleva töövõtulepingu Lisa 2 „ Mahutabel “ (Lisa 4) sisaldab töö kirjeldust: „Asfaltkattega kõnnitee sahkamine alates 1 meetrit kuni 1,8 meetri laiune (nõutav hooldus tasemel 2) ja kõnnitee sahkamine puhastamine takistusega (tänavavalgustuspostid) üle 0,5 m kuni alla 1 m laiune kergliiklustee (nõutav hooldus tasemele 2). Mahutabelis (Lisa 4) on nõue äärekiviga sõiduteedel ja o htlik u tõus u (mh Nooda tee) teehooldustase tase mel 4 . Hanke al usdokumentide seas vastavustingimuste kohaselt alapeatükis „Pakkumuste esitamine“ Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Britt Kärbis haldussekretär linnaosa vanema ülesannetes Lisad: Hanke alusdokumentide koosseisus olev töövõtulepingu eelnõu; EKT Teed OÜ pakkumuses toodud sõidukite loetelu; Floratum OÜ eelleping OÜga Avantirent ja kinnitus nõutavate sõidukite kohta; Hanke alusdokumentide kooseisus töövõtulepingu Lisa 2 Mahutabel nõuetega teehooldusele; Vastavustingimused.