Pr
Pr Kristina Kallas Teie: 06.12.2024 nr 12-1/24/5211-2
Haridus- ja Teadusministeerium
Meie: 27.12.2024 nr 10-3/859-2
Teise emakeele ja rahvuse andmeväljade
lisamine rahvastikuregistrisse
Austatud proua minister
Tänan, et avaldasite Haridus-ja Teadusministeeriumi seisukoha rahvastikuregistri visioo ni
teemadel seoses teise emakeele ja rahvuse kogumisega.
Rahvastikuregistri visioonis toodud teema püstitamisel on lähtutud õiguskants le r i
tähelepanekust vaba enesemääratlemise õiguse tagamise kohta. Kahjuks on tänaseni
probleemiks puuduvad kokkulepped, põhimõtted ja õiguslik regulatsioon.
Rahvastikuregister kui riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu kasutab Statistikaa me ti
klassifikaatoreid nii rahvuse kui keele puhul. Seal muudatuste tegemiseks peab andmete
kogumise eesmärgi ja põhimõtete sisendi andma valdkonna eest vastutav ministeerium ehk siis
käesoleval juhul Haridus-ja Teadusministeerium, kaasates teisi ministeeriume.
Siseministeerium on korduvalt Haridus- ja Teadusministeeriumiga ning teiste asjasse puutuvate
asutustega kohtunud, kuid selgete lahendusteni, kuidas teise emakeele ja teise rahvuse ning
murdekeelte küsimusega edasi minna, ei ole jõutud. Arutelude käigus pakkus Siseministeer ium
välja küll murdekeelte kogumiseks võimaliku tehnilise lahenduse, kuid arendustööde ja
andmete kogumise alustamiseks (ressursside olemasolul) puuduvad kokkulepitud reeglid ja
kogumise põhimõtted. Lisaks on vaja selget seisukohta teise emakeele ja teise rahvuse
kogumiseks alustades nii mõistetest, kogumise eesmärgist ja põhimõtetest ning sellest, kas
rahvastikuregistrisse kantava teise emakeelena mõeldakse eesti keelest erinevat Statistikaa me ti
klassifikaatorist tulenevat keelt või eesti keele murdekeelt. Sealjuures peab hindama, kas ja
kuidas mõjutab teise emakeele ja teise rahvuse kogumine seniste regulatsioonide rakendamist,
kui lähtutakse rahvastikuregistrisse kantud emakeelest ja rahvusest.
Olete saatnud kooskõlastamisele keeleseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu,
milles ei ole kajastatud teise emakeele ja teise rahvuse ning murdekeelte küsimust, kuigi selle
eelnõu aluseks olevas väljatöötamiskavatsuses olid need teemad probleemina välja toodud. Kui
teise emakeele ja teise rahvuse andmete kogumise soov ja vajadus on alles, soovitame eelnõu
raames Haridus- ja Teadusministeeriumil seda teemat käsitleda. Omapoolsed märkused ja
tähelepanekud nende teemade kohta oleme väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamise käigus
edastanud.
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Juhin tähelepanu, et rahvastikuregister pakub andmete kogumise võimalust, kuid enne on
vajalik asjassepuutuvatel ministeeriumitel kokku leppida selged mõisted, kogumise eesmärgid,
põhimõtted ja meetodid, samuti rahastamine. Loodan, et lähiajal jõutakse koostöös eeltoodud
küsimustes selgusele, et leida kõigi osapoolte huve rahuldav, kuid samas võimalikult aja- ja
kuluefektiivne lahendus. Kuid kordan veelkord, et selleks on vaja luua selged seisukohad ja
põhimõtted, mille loomisel on väga oluline roll eelkõige Haridus- ja Teadusministeeriumil.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets
siseminister
Teadmiseks:
Statistikaamet
Kultuuriministeerium
Õiguskantsleri Kantselei
Helle Jürna 612 5101
[email protected]
2 (2)