Andry Krass Teie: 14.08.2022 nr KL-1/18
Eesti Omanike Keskliit
[email protected] Meie: kuupäev digiallkirjas nr 1.1-9/13-1
Koopia: Kultuuriministeerium
[email protected]
Vastus teabenõudele
Austatud hr Krass
Olete pöördunud Muinsuskaitseameti poole leides, et muinsuskaitsealade kaitsekordade
koostamisel on kohustuslik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) läbiviimine ning
viitate selle alusena keskkonnamõju strateegilise hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seaduse (KeHJS) § 3 lg 1 p-e 1 ja §-le 2². Samuti soovite teada, millal on Muinsuskaitseametil
kavas algatada Kuressaare, Pärnu ja Tartu kaitsekordade KSH koostamine.
KSH, samuti keskkonnamõjude hindamise (KMH) läbiviimise põhimõtted ja nõuded on
sätestatud KeHJS-s, mille kohaselt on seaduse üheks eesmärgiks keskkonnakahjustamise
vältimine (§ 1 lg 1). KSH enda eesmärgid on sätestatud KeHJS §-s 311 , mis näeb ette, et KSH
eesmärgiks on:
1) arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste planeerimisdokumentide koostamisel ning
kehtestamisel;
2) tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;
3) edendada säästvat arengut
Valdkonnad, mille kavandamisel kava, programmi või strateegiaga, on KSH läbiviimine
kohustuslik, on toodud KeHJS §-s 33 lg-s 1, mis näeb ette, et KSH on kohustuslik kui
strateegiline planeerimisdokument (ehk kava, programm või strateegia):
1) koostatakse põllumajanduse, metsanduse, kalanduse, energeetika, tööstuse, transpordi,
jäätmekäitluse, veemajanduse, telekommunikatsiooni või turismi valdkonnas ja selle
alusel kavandatakse käesoleva seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevust või kavandatav
tegevus on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga, lähtudes käesoleva seaduse § 6
lõigetes 2–4 sätestatust;
2) on üleriigiline planeering, riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneering,
maakonna- või üldplaneering;
3) on detailplaneering, mille alusel kavandatakse käesoleva seaduse § 6 lõikes 1
nimetatud tegevust;
4) on aluseks tegevusele, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et
Pikk 2 / 10123 Tallinn / + 372 640 3050 /
[email protected] / www.muinsuskaitseamet.ee
Registrikood 70000958
sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline
ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt
seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik.
Muinsuskaitseala kaitsekorraga eelnimetatud valdkondi ei kavandata, samuti ei kaasne sellega
olulise keskkonnamõjuga tegevust. Viitate ka oma kirjas KeHJS §-le 22 mis sätestab olulise
keskkonnamõjuga tegevuse mõiste nähes ette, et keskkonnamõju on oluline, kui see võib
eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi
või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Olulise keskkonnamõjuga
tegevuste loetelu on toodud KeHJS §-s 6, kus on toodud 42 tegevust, mille elluviimisega võib
kaasneda oluline keskkonnamõju. Nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu on
kehtestatud Vabariigi Valitsuse määruses. Kaitsekorraga ei kavandata tegevusi, mis vastaksid
KeHJS §-s 6 või eelnimetatud määruses toodule.
Selgitame, et muinsuskaitseala kaitsekorra koostamise kohustus ja sisu tulenevad mh MuKS §-
st 19 lg-st 5, mis näeb lisaks muudele tingimustele ette ala kaitse eesmärgi ja selle tagamiseks
vajalike nõuete märkimise kohustuse. Kaitsekord on suunatud muinsuskaitseala kaitsmisele
ning sellega ei kavandata tegevusi mille puhul on kohustuslik KSH läbiviimine. Lisaks aitab
kaitsekorra koostamine kaasa säästva arengu edendamisele, mis on KeHJS § 311 kohaselt ka
üheks KSH enda eesmärgiks. Eeltoodust lähtudes puudub õiguslik alus kaitsekordade, sh
Kuressaare, Pärnu ja Tartu kaitsekordade, koostamisel KSH läbiviimiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kais Matteus
Ehituspärandi osakonna juhataja
Muinsuskaitseamet
Külli Siim
[email protected]
2 (2)