Euroopa Sotsiaalfondi REACT-EU vahendid COVID-19 mõjude leevendamiseks“ muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI 08.11.2023 nr 146 Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 03.08.2021 käskkirjaga nr 87 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Euroopa Sotsiaalfondi REACT-EU vahendid COVID-19 mõjude leevendamiseks“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel ja kooskõlas toetuse andmise tingimuste punktiga 5.6.7 teen sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 03.08.2021 käskkirjaga nr 87 kinnitatud toetuse andmise tingimustes „Euroopa Sotsiaalfondi REACT-EU vahendid COVID-19 mõjude leevendamiseks“ järgmised muudatused: 1. Asendan punkti 1.2.1 tabeli järgmise tabeliga: Summa Osakaal 1 ESFi REACT-EU toetus ja 2 919 757 100% abikõlblik eelarve 2. Asendan punkti 3 esimese tabeli järgmise tabeliga: Näitaja Näitaja Ühik Sihttase Selgitus nimetus (2023) Rakenduskava / COVID-19 inime 384 CV31 – COVID-19 meetme tegevuse pandeemiaga st pandeemiaga võitluses väljundinäitaja / võitluses toetatud osalejate arv, projekti 3 toetatud 2023. aasta sihtmäär on 384. tulemusnäitaja osalejate arv Sihtmäär koosneb 192 institutsioonist, keskmiselt 1– 3 osalejat institutsiooni kohta (koolitus või teabepäev). Nimetatud näitajasse panustab projekt 3: sotsiaalhoolekandeasutuste toimepidevuse suurendamine Rakenduskava / ESFi eurot 2 919 757,00 meetme tegevuse meetmete väljundinäitaja väärtus võitluses COVID-19 mõjuga Projekt 1. ESFi eurot 123 358,36 Lastekaitse meetmete  2 telefoniteenused väärtus vaimse tervise võitluses parandamiseks COVID-19 mõjuga Projekt 2. Lastega ESFi eurot 97 897,38 töötavate meetmete spetsialistide väärtus koolitamine laste võitluses vaimse tervise COVID-19 probleemide mõjuga märkamiseks ja laste tõhusamaks abistamiseks Projekt 3. ESFi eurot 577 026,00 Sotsiaalhoolekand meetmete easutuste väärtus toimepidevuse võitluses suurendamine COVID-19 mõjuga Projekt 4. ESFi eurot 571 731,26 Ohvriabiteenused meetmete väärtus võitluses COVID-19 mõjuga Projekt 5. VEPA ESFi eurot 528 112,00 metoodika meetmete arendamine ja väärtus laiendamine laste võitluses sotsiaalsete ja COVID-19 eneseregulatsiooni mõjuga oskuste parandamiseks ning riskikäitumise ennetamiseks Projekt 6. Arstid ja ESFi REACT- eurot 1 021 632,00 õed tervishoidu EU meetme tegevuse väärtus võitluses COVID-19 mõjuga 3. Asendan punkti 3 tabelis „Projektipõhised väljundinäitajad“ projekti 6 väljundinäitaja „Täiendkoolitust „Arstid tagasi tervishoidu” alustanud arstide arv“ 2022. aasta sihttasemeks oleva arvu „18“ arvuga „10“. 4. Asendan toetuse andmise tingimuste lisa 1 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ käesoleva käskkirja lisaga (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister  Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 03.08.2021 käskkirjaga nr 87 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Euroopa Sotsiaalfondi REACT-EU vahendid COVID-19 mõjude leevendamiseks“ muutmise seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirja muudatustega suurendatakse projektide 4 „Ohvriabiteenused“ ja 5 „VEPA metoodika arendamine ja laiendamine laste sotsiaalsete ja eneseregulatsioonioskuste parandamiseks ning riskikäitumise ennetamiseks“ eelarvet ja rahalist näitajat ning vähendatakse projekti 6 tegevuse „Arstid tagasi tervishoidu“ väljundnäitajaid. Samuti korrigeeritakse lõppenud projektide 1 „Lastekaitse telefoniteenused vaimse tervise parandamiseks“ ja 2 „Lastega töötavate spetsialistide koolitamine laste vaimse tervise probleemide märkamiseks ja laste tõhusamaks abistamiseks“ eelarveid selliselt, et need oleks kooskõlas väljamakstud toetusega. 1.2. Muudatuste ettevalmistaja Toetuse andmise tingimuste (TAT) muudatused on koostanud Sotsiaalministeeriumi nutika arengu toetamise osakonna peaspetsialist Ingrid Mangulson ([email protected]) ja välisvahendite juht Marilin Sternhof (5916 3465, [email protected]). Muudatuste juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets (626 9128, [email protected]). Muudatused on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (626 9320, [email protected]). 1.3. Märkused Muudatustel ei ole puutumust isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. TAT muudatuste sisu TAT muudatused koosnevad neljast punktist. Punktiga 1 muudetakse TAT punkti 1.2.1, suurendades projektide 4 „Ohvriabiteenused“ eelarvet 44 841,26 euro võrra ja 5 „VEPA metoodika arendamine ja laiendamine laste sotsiaalsete ja eneseregulatsioonioskuste parandamiseks ning riskikäitumise ennetamiseks“ eelarvet 17 853,00 euro võrra. Projektis 4 viiakse täiendavate vahendite arvelt ellu teavituskampaania ning luuakse ohvriabitöötajate kompetentsimudel ja tööprotsesside kirjeldus, mis aitavad samuti teadlikkust tõsta, sh tehakse tõste üle planeeritud personalikuludest vahendid sisutegevuse alla. Projektis 5 rahastatakse vanemspetsialisti töötasu (palgafond 3813 eurot), Good Behavior Game e-kursuse juurdepääsu ja materjale summas 13 468 eurot, lisanduvad kaudsed kulud 572 eurot. Samuti korrigeeritakse lõppenud projektide 1 „Lastekaitse telefoniteenused vaimse tervise parandamiseks“ ja 2 „Lastega töötavate spetsialistide koolitamine laste vaimse tervise probleemide märkamiseks ja laste tõhusamaks abistamiseks“ eelarveid selliselt, et need oleks kooskõlas tegelikult väljamakstud toetusega. Punktidega 2 ja 3 muudetakse TAT punktis 2 projektide 1, 2, 4, 5 ja 6 väljundnäitajaid. Kuivõrd nende projektide meetme tegevuse väljundnäitajateks on rahaline väärtus, tuleb eelarve muutmisel muuta ka näitajaid – projekti 1 näitaja väheneb 123 358,36 euroni, projekti 2 näitaja suureneb 97 897,38 euroni, projekti 4 näitaja suureneb summani 571 731,26 eurot, projekti 5 näitaja suureneb summani 528 112,00 eurot ja projekti 6 rahaline näitaja väheneb, uueks summaks on 1 021 632,00 eurot. Kuna projekti 6 elluviija on kinnitanud, et üle kümne arsti koolitada ei suudeta ega jõuta, vähendatakse projektipõhise väljundnäitaja sihttaseme vähendamisel ka rahalist näitajat – muudatus on tehnilist laadi, eelarve vähendamine kinnitatud 28.08.2023 muudatusega. Elluviija selgitab alatäitmise põhjuseid täiendavalt lõpparuandes. Punktiga 4 asendatakse TAT lisa 1 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ uue versiooniga. TAT uus eelarve on 2 919 757 eurot, projekti eelarve suurendamine tehakse meetme tegevuse 16.1.2 eelarve vabade vahendite arvelt. TAT uus eelarve on kooskõlas 03.07.2023 kinnitatud meetmete nimekirjas sätestatud eelarvega. 3. TAT vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele Muudatused on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Muudatuste koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1081/2006. 4. TAT muudatuste mõjud Projektide 4 „Ohvriabiteenused” ja 5 „VEPA metoodika arendamine ja laiendamine laste sotsiaalsete ja eneseregulatsioonioskuste parandamiseks ning riskikäitumise ennetamiseks” tegevused on olnud väga edukad ning seetõttu otsustas Sotsiaalministeeriumi juhtkond nimetatud projekti täiendavalt raha juurde suunata, et tagada tegevuste jätkumine perioodi lõpuni, sh arvestades, et REACT-EU ESFi vahendid saaksid maksimaalses võimalikus mahus ära kasutatud. Projekti 1 ja projekti 2 eelarve muudatused on tehnilist laadi, projektid on lõppenud ning korrigeeritakse eelarvet vastavalt tegelikult väljamakstud toetusele. Projekti 6 „Arstid ja õed tagasi tervishoidu” näitaja vähendamine projekti rakendamisele mõju ei avalda, sest tegu on projektipõhise väljundnäitajaga ja näitaja vähenemisega on seotud ka projekti eelarve vähendamine. Projekti eelarve vähendamisega seotud muudatus kinnitati 28.08.2023. Projekti eesmärk – arstide täiendkoolitus – saab saavutatud, kuid projekti partneril ei ole võimalik koolitada algselt planeeritud arvu arste. 5. TAT muudatuste jõustumine TAT muudatused jõustuvad üldises korras. 6. TAT muudatuste kooskõlastamine TAT muutmise eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja e-posti teel Riigi Tugiteenuste Keskusele korraldusasutuse ja rakendusüksusena ning arvamuse avaldamiseks Tervise Arengu Instituudile ja Sotsiaalkindlustusametile. Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastas eelnõu hilinenult vaikimisi. Teised kommentaare ja ettepanekuid kooskõlastamise käigus ei esitanud. 2