Keskkonnaministri 19. juuli 2022. a määruse nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste elluviimiseks“ muutmise eelnõu

Rahandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus 22.11.2023 nr 1-4/23/5516 [Aadress] [Linn/Vald] [Indeks] [Maakond] Eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks keskkonnaministri 19. juuli 2022. a määruse nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste elluviimiseks“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal Kliimaminister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Määruse eelnõu seletuskiri Marika Lillemets, 626 2867 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 10.10.2023 KLIIMAMINISTER MÄÄRUS Keskkonnaministri 19. juuli 2022. a määruse nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste elluviimiseks“ muutmine Keskkonnaministri 19. juuli 2022. a määruses nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste elluviimiseks“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 6 lõikes 6 asendatakse lauseosa „ mis kehtib taotluse esitamise hetkest vähemalt kuni 30.06.2027“ sõnadega „vähemalt viis aastat pärast projektile lõppmakse tegemist“; 2) paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse number „2 000 000“ numbriga „500 000“; 3) paragrahvi 9 lõikes 2 asendatakse number „250 000“ numbriga „200 000“; 4) paragrahvi 11 lõike 6 punktis 1 asendatakse lauseosa „kuni 30.06.2027“ sõnadega „viis aastat pärast projektile lõppmakse tegemist“; 5) paragrahvi 24 lõike 4 esimeses lauses asendatakse lauseosa „kuni 30.06.2027“ sõnadega „vähemalt viis aastat pärast projektile lõppmakse tegemist“. (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal (allkirjastatud digitaalselt) Minister Keit Kasemets Kantsler  Kliimaministri määruse „Keskkonnaministri 19. juuli 2022. a määruse nr 33 „Toetuse andmise tingimused meetme „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“ tegevuste elluviimiseks“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõukohase määrusega (edaspidi eelnõu) täpsustatakse toetuse andmise tingimusi meetmes „Tööstusettevõtete ressursitõhusate rohetehnoloogiate edendamine“. Määruse muutmise eelnõu ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi ringmajanduse osakonna nõunikud Marika Lillemets (e-post [email protected], tel 626 2867) ja Toomas Luhse (e-post [email protected], tel 605 4315). Riigiabi reeglite kohase vastavusanalüüsi ja ekspertiisi tegi SA Keskkonnainvesteeringute Keskus (KIK). Keeletoimetaja oli Kliimaministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Aili Sandre. Õigusekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb viiest punktist. Punktiga 1 muudetakse § 6 lõike 6 sõnastust, täpsustades, et projekti tegevustega seotud maatüki omandiõigus peab taotlejal säilima vähemalt viis aastat pärast projektile lõppmakse tegemist. See nõue peab olema kooskõlas ka § 11 lõikes 6 sätestatud nõudega, kus samamoodi täpsustatakse säilivuse nõuet. Nõue on seotud ka § 6 lõikes 5 sätestatud kohustusega. Kuna seadmetele kehtib viie aasta nõue, siis on oluline, et ka seadmetega seotud maatüki omandiõiguse säilivusnõue kehtib sama kaua. See nõue annab ka kindlust, et toetuse abil soetatud seadmeid kasutatakse eesmärgipäraselt ettenähtud tähtaja jooksul. Punktiga 2 vähendatakse toetuse maksimaalset suurust 2 miljonilt 500 000-le eurole projekti kohta. Maksimaalse toetussumma vähendamise tingib asjaolu, et vabanenud vahendeid on vaid mõnevõrra rohkem kui senine maksimaalne toetussmäär, mistõttu võib summat muutmata tekkida olukord, kus rahastada saab vaid üht projekti. Kuna meetme eesmärk on rahastada pigem rohkem projekte, et tagada seatud sihtmäärade täitmine, on mõistlik toetussumma maksimummäära vähendada. Punktiga 3 vähendatakse toetuse minimaalset toetussummat. Toetuse minimaalset summat vähendatakse põhjusel, et lisandunud eelarvevahenditest oleks võimalik ellu viia ka väiksemaid projekte ja sellega kaasa aidata meetme eesmärkide saavutamisele. Punktiga 4 muudetakse projekti tegevusega seotud kinnisasja või ehitise omandi- või kasutusõigust tõendavate dokumentide kehtivusnõuet, et see oleks vastavuses teiste kehtivust reguleerivate sätetega. Punkti 5 muudatuse eesmärk on viia kestvusnõue kooskõlla TAT § 6 lõike 5 sõnastusega. Sätete ühtlustamisel on lähtutud viie aasta kestvusnõude seadmisest. Säilitamiskohustus sellisel perioodil on oluline, kuna toetuse abil tehakse suuremahuline investeering, mille eesmärk on ressursse kokku hoida ning see muutub kulutõhusaks pikema perioodi jooksul. Viieaastane periood annab ka kindluse, et investeeringuga soetatud seadmeid kasutatakse sihipäraselt piisava aja jooksul ja see toetab meetme eesmärkide saavutamist. Lisaks soodustab see soetama seadmeid, mis kestavad kauem ja toetavad seeläbi ka ringmajanduse põhimõtet. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusaktidega. Eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni määrustega (EL) nr 651/2014 ja nr 1407/2013. 4. Määruse mõjud Määruse muutmisega jääb kehtima senine olukord, muudetakse vaid kestvusnõuet ja toetuse minimaalset ja maksimaalset summat. Määruse muudatus mõjutab positiivselt neid ettevõtjaid, kes soovivad ellu viia väiksema mahuga projekte ja kes eelmisest voorust seetõttu välja jäid. Eesti taastekava on üleriigilise strateegia „Eesti 2035“ üks lisadest, keskendudes eesmärkidele ning reformidele ja investeeringutele, mida rahastatakse taaste- ja vastupidavusrahastust (RRF). Määruses planeeritud tegevused lähtuvad „Eesti 2035“ strateegiast ning selle juurde kuuluvast tegevuskavast, mille raames on Vabariigi Valitsus kokku leppinud reformides ja muudatustes, mis on vajalikud strateegiliste sihtide saavutamiseks ja Euroopa Komisjoni poolt Eestile antud riigipõhiste soovituste elluviimiseks. Määruse jõustumisel rahastatakse neid investeeringuid, mida teeb ettevõte ressursitõhususe parandamiseks, kasutades uudsemaid lahendusi. See saavutatakse nii seadmete väljavahetamisega parema tehnoloogia vastu, seadme soetamisega oma tootmisjääkide kasutamiseks kui ka info- ja kommunikatsioonitehnoloogia lahendustega tootmisprotsessis. Meetme tegevusega panustatakse ettevõtete rohepöördesse, kuna selle saavutamiseks tuleb jätkata tootmise kasvu lahtisidumist suurenevast ressursikasutusest ning tootmise keskkonnamõju vähendamist. Kuna määruse muudatusega jääb kehtima praegune olukord, siis ei teki KIKile uusi ülesandeid. Muudatusega ei kaasne ka lisakulusid. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 6. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele.