taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta

OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta 21.11.2023 nr 11.2-32/1329 Riigihalduse ministri 30.12.2019. a määruse nr 66 ”Kagu-Eesti spetsialistide eluasemete toetusmeede” (edaspidi meetme määrus) § 8 lg 3 alusel ning arvestades toetuse saaja, Võru Vallavalitsus registrikood 77000393, 17.11.2023 esitatud avaldust, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK või rakendusüksus) otsustab: 1. Muuta projekti nr RE.2.02.22-0294 „Kagu-Eesti spetsialistide eluasemete renoveerimise ja soetamise toetamine Võru vallas 2022“ 31.01.2022 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2-32/ 0107 (edaspidi otsus) punkti 4 ja 7 järgmiselt: 1.1.„4. Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 17.01.2022. a ja lõppkuupäev 30.04.2024. a;“. 1.2.„7. Toetuse saaja esitab e-keskkonna kaudu lõpparuande 30 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemist, hiljemalt 30.05.2024. a. Toetuse saaja esitab projekti järelaruanded RTK nõudmisel seisuga üks aasta ja kolm aastat pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu“. 2. Asjaolud ja muudatustaotluse põhjendused Rakendusüksus on rahuldanud 31.01.2022 toetuse rahuldamise otsusega nr 11.2-32/0107 (edaspidi TRO) Võru Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja), registrikood 77000393, asukoht Võrumõisa tee 4a, Võru linn, Võru maakond, 17.01.2022. a esitatud toetuse taotluse registreerimisnumbriga RE.2.02.22-0294 projektile „Kagu-Eesti spetsialistide eluasemete renoveerimise ja soetamise toetamine Võru vallas 2022“ (edaspidi projekt). 17.11.2023. a esitas toetuse saaja läbi SFOS postkasti RTKle avalduse (edaspidi muutmistaotlus) projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks. Esitatud muutmistaotluse kohaselt soovib toetuse saaja pikendada projekti abikõlblikkuse perioodi 6 kuud, kuni 30.04.2023. a. Muudatuse põhjusena on Võru vald toonud välja, et Vallavalitsuse poole on pöördunud seoses projektitähtaja pikendamissooviga kaks Kagu-Eesti spetsialisti meetme toetuse saajat – Karli Sabalisk ja Erki Saar.  1. Karli Sabalisk projekt „Kalda, Korgõmõisa eluruumi ja küttesüsteemi ehitustööd“ – pikendamise põhjusena tõi taotleja välja ehituslikud takistused seoses süsteemi terviklahenduse paigaldamisel, mis omakorda tõi kaasa ettevõtte poolt pikema planeerimisaja ning järjekorrad dokumentatsiooni vormistamisel mis omakorda on ajakulukas. Pikendust sooviti tervikuna tööde elluviimiseks kuni 20. detsembrini 2023. Võru Vallavalitsus nõustus projekti pikendama, sest vastasel korral oleks projekt jäänud poolikuks ning ohtu oleks sattunud üldine realiseerimisvõimekus taotleja poolt projekti terviklikuks elluviimiseks. Võru Vallavalitsus nõustus pikendama projekti (kuni 20.12.2023) ning aruande esitamise tähtaega kuni 20.01.2024; 2. Erki Saar projekt „Eluruumide laiendamine“ – pikendamise põhjusena tõi taotleja välja, et eluruumide laiendamise ehitustööd on viibinud seoses prognoosimatute töömahtudega projekti kallinemisel ja ka isiklike põhjustel. Pikendust sooviti 6 kuud. Võru Vallavalitsus nõustus projekti pikendama ning projekti lõppkuupäev on 29.02.2024 ja aruande esitamise tähtaeg 31.03.2024. Vastasel korral oleks projekt jäänud suure tõenäosusega lõpetamata. Võru Vallavolikogu määruse 11.03.2020 määruse nr 87 „Kagu-Eesti spetsialistide eluasemete toetusmeede“ § 7 lõike 3 järgi võib erandina tähtaega põhjendatud juhul pikendada kuni kuue kuu võrra abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevast alates, kui projekti käigus ilmnenud ootamatute takistuste tõttu ei saa eeldada sellest tähtajast kinni pidamist. Mõlema projekti osas nõustus Võru Vallavalitsus tähtaegasid pikendama, sest vastasel korral oleksid need projektid jäänud taotlejatel lõpetamata. Seoses määramatustega ehitusturul suurenevad taotlejatel ka omaosaluse maksumused. Seetõttu soovib Võru Vallavalitsus seoses projektide elluviimisega aruande osas pikendamist kuni 30.04.2024. 3. Rakendusüksuse põhjendused Meetme määruse § 8 lõike 3 alusel on projekti abikõlblikkuse periood toetuslepingu sõlmimisest toetuslepingus määratud ajani, mis ei ole hilisem, kui taotlusvooru aastale järgneva aasta 31 oktoober. Samas võib projekti abikõlblikkuse perioodi pikendada kuni kuue kuu võrra, kui projekti käigus ilmnenud ootamatute takistuste tõttu ei saa eeldada selle tähtajast kinni pidamist. Kuigi RTK otsuse punkti 10.7 kohaselt on toetuse saajal õigus taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist, kuid vastavasisuline põhjendus tuleb esitada projekti abikõlblikkuse perioodi jooksul. Projekti abikõlblikkuse periood lõppes 31.10.2023 ja avaldus perioodi pikendamiseks esitati rakendusüksusele 17.11.2023. Vaatamata asjaolule, et rakendusüksuse otsuses on kitsendav tingimus võrreldes meetme määrusega peab rakendusüksus abikõlbliku tähtaja pikendamist põhjendatuks, sest aitab kaasa projekti edukale lõpetamisele. Rakendusüksuse seisukohalt saab taotluse rahuldamise otsust (edaspidi TRO) muuta kuniks TRO ei ole kehtivust kaotanud. Arvestades, et TRO alusel tekib toetuse saajal õigus toetusele, siis tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 61 lõikes 2 sätestatud alternatiivist, mille kohaselt haldusakt kehtib, kuni haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni, kaotab TRO kehtivuse, kui abikõlblike kulude katteks on toetus väljamakstud, sealhulgas loetakse ettemakse abikõlblike kulude katteks kasutatuks ja projekti lõpparuanne rakendusüksuse poolt heaks kiidetud. Kuivõrd projektis ei ole saadud ettemakse abikõlblike kulude katteks kasutatuks loetud ega lõpparuanne heaks kiidetud, on Võru Vallavalitsuse otsus kehtiv ning muudetav. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 kalendripäeva jooksul, arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest (HMS § 73 lõige 2 ja § 75), või arvestades halduskohtumenetluse seadustikus sätestatut kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Imbi Uusjärv Toetuste rakendamise osakond Interreg kontrolli ja regionaalarengu talituse juhataja Otsuse koostaja: Tiina Loorand teenusekoordinaator [email protected]