RKVR infokiri

Riigi Kinnisvararegister Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus Kasutusjuhend 1 Sisukord 1 Mõistete selgitus ............................................................................................................................. 3 2 Üldine ülesehitus ............................................................................................................................. 3 3 Menetleja vaade .............................................................................................................................. 5 3.1 Menetluse alustamine ............................................................................................................. 5 3.2 Menetluse peavaade ............................................................................................................... 6 3.3 Menetlus koos varaobjektidega .............................................................................................. 7 3.4 Teate saatmine ........................................................................................................................ 8 3.5 Menetlusse taotluste ja arvamuste lisamine ........................................................................ 11 3.6 Lõpetatud menetlus .............................................................................................................. 12 4 Õigustatud isiku vaade .................................................................................................................. 12 4.1 Teavituste tellimine ............................................................................................................... 12 4.2 Õigustatud isiku poolt tellitud teavitused ............................................................................. 14 4.3 Õigustatud isiku taotluse ja arvamuste lisamine................................................................... 14 4.4 Õigustatud isiku esitatud taotlused ja arvamused ................................................................ 15 4.5 Õigustatud isiku kasutajaõiguste taotlemine ........................................................................ 15 2 1 Mõistete selgitus Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus- Riigivaraseaduse §96 alusel riigi kinnisvararegistris läbiviidav riigi huvi väljaselgitamise ring enne kinnisasja võõrandamist või kasutamiseks andmist. Riigivara valitseja avaldab teate enne kinnisasja võõrandamist või kasutamiseks andmist ning 21 päeva jooksul teate avaldamisest saavad õigustatud isikud esitada kinnisasja suhtes taotluse või arvamuse. Avalik kasutaja- Iga kasutaja, kes ei ole registrisse sisse loginud ja kellele ei ole registris antud kasutajaõigusi toimingute tegemiseks. Menetleja- Registreeritud kasutaja, kellel on registris riigivara valitseja või volitatud asutuse esindamise õigused ja vähemalt registripidaja roll. Menetleja algatab ja juhib menetlust ning avaldab teateid. Õigustatud isik- Isik, kes tulenevalt RVS §96 lõikele 1 osaleb menetluses ja saab esitada taotlust või arvamust. Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetluses osalevad järgmised asutused ja isikud oma pädevuse piires (edaspidi õigustatud isik): 1) teised riigivara valitsejad; 2) Rahandusministeerium planeerimisseaduse §-des 14 ja 27 nimetatud ülesannete täitmiseks; 3) asukohajärgne maavalitsus planeerimisseaduse §-s 56 nimetatud ülesannete täitmiseks; 4) asukohajärgne kohaliku omavalitsuse üksus planeerimisseaduse §-des 75, 95 ja 126 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-s 6 nimetatud ülesannete täitmiseks; 5) käesoleva seaduse § 92 lõikes 1 nimetatud isik; 6) avalik-õiguslik juriidiline isik seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks; 7) riigi asutatud või asutatav mittetulundusühing või sihtasutus tema põhikirjas sätestatud ülesannete täitmiseks. Taotlus- Õigustatud isiku poolt esitatav taotlus kinnisasja omandamiseks kooskõlas RVS §11 ja §33 lõikega 1. Taotlust saavad esitada teised riigivara valitsejad, vara asukohajärgsed kohalikud omavalitsused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud ja riigi asutatud mittetulundusühingud ja sihtasutused. Arvamus- Õigustatud isiku poolt esitatav seisukoht või oluline informatsioon, mis võib mõjutada menetluse käiku. Arvamuseks võib olla ka informatiivse sisuga kiri või lisateave menetluses oleva vara kohta. Arvamus esitatakse eelkõige planeerimisseaduses nimetatud ülesannete täitmisega seoses. 2 Üldine ülesehitus Uus menetluse liik „Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlus“ on riigi kinnisvararegistri peamenüüs viimase valikuna nime all „Vajalikkuse väljaselgitamine“. Antud menüüpunkt avab taustal uue rakenduse, kuid on kasutaja jaoks mugavalt olemasolevate menüüde kõrval. 3 Valides menüüpunkti „Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamine“ ning olles avalik kasutaja (mitte sisse logituna) näeb kasutaja teadete tabelit koos linkidega menetlusele, kust on võimalik tal näha ka menetlusega seotud objekte. Menetluse lingile vajutades näeb kogu menetluse sisu koos esitatud taotluste ja arvamustega. NB! Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise rakenduses toimingute tegemiseks tuleb menetlejal ja õigustatud isikul eelnevalt vajutada sisenemise nuppu Õigustatud isik näeb uue menüüpunkti all (sisse logituna) lisaks kahte menüüpunkti: Minu teavitused ja Minu taotlused ja arvamused. 4 Menetleja näeb uut menetlusliiki samuti eraldi väljatooduna peamenüüs. Antud menüü kaudu saab ta algatada uut menetlust ning sinna lisada arvamusi, taotlusi ja teateid. Menetleja aktiivsed menetlused on hetke KVRi „Poolelioleva menetlused“ all. Lisaks leiab Menetleja oma aktiivse menetluse ka avalikule kasutajale mõeldud teadete tabelist. Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetlused leiab ka menetluste otsinguga. 3 Menetleja vaade 3.1 Menetluse alustamine Menetlust saab alustada sarnaselt muude menetlustega menüüst menetluses, alusta menetlus. 5  Nupp Nupu sisu Salvesta Nupule vajutamisega algatatakse uus menetlus. 3.2 Menetluse peavaade 3.2.1 Kirjeldus 1. Menetlus algatatakse nupuga ’Salvesta’, mis annab menetluse seisundiks ’Alustamisel’. 2. Lehel näidatakse objektide loetelu. Kui objekte ei ole lisatud, kuvatakse teavitus ’Menetluse objektid puuduvad’. 3. Lehel näidatakse menetluse andmed: numbrit, liiki, seisundit ja valitsejat. 4. Menetleja saab menetlusele lisada registris arvel olevaid varaobjekte. Objektide lisamise lahendus on sarnane varem RKVRis toiminud lahendusega. „Lisa objekt menetlusse“ kuvatakse kohe menetluse algatamisel, eritingimusi pole. Valitavad on kõik vara liigid. 5. Menetluse andmete juures on nupp ’Tühista’ millega saab algatatud menetluse tühistada. See nupp on nähtav ja kasutatav kuni teate saatmiseni. 6  6. Menetluse andmete juures on nupp ’Teate saatmine’, millega saab menetleja saata välja kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise teate. Teate saatmine lisab menetlusele automaatselt seisundiks „Alustatud“. 7. Peale teate saatmist tekib võimalus lisada menetlusse taotlusi ja arvamusi. 8. Peale teate saatmist lisab menetleja menetlusse ka talle varem laekunud taotlused menetluses olevate varade suhtes. 9. Teate tähtaja saabudes saab menetlus seisundi „Lõpetatud“. 3.2.2 Menetluse andmed Vaikimisi kuvatakse läbivalt menetluse infot kõigis vaadetes. Menetluse kohta näidatakse järgmised andmed: 1. Menetluse number 2. Menetluse liik 3. Menetluse seisund 4. Valitseja 5. Algataja nimi 6. Alustamise kuupäev – täidetakse teate saatmise hetkel. 7. Menetluse tähtaeg (21 päeva alustamise kuupäevast). 8. Menetlusest saadetud teate sisu 3.2.3.Tegevusnupud Nupp Sisu Teate saatmine Võimaldab saata välja teate huvi avaldamise algatamiseks. Peale teate väljastamist kaob ära võimalus lisada või eemaldada objekte menetlusele, samuti menetlust tühistada. Peale nupu vajutust saab menetlus seisundi ’Alustatud’ Tühista Tühista nuppu vajutades kustutab menetluse. Nupp on nähtav ja kasutatav kuni menetlus seisund on ’Alustatud’. Lisa objekt registrist Süsteem avab registris olevate objektide loetelu. Loetelust saab valida objekte menetlusse. 3.3 Menetlus koos varaobjektidega 7 3.3.1 kirjeldus 1. Peale objektide lisamist tekib menetlusse tabel, kus on objektide loetelu. Tabelis on väljad: Järjekorranumber, Vara kood (mis on link), Nimetus ja asukoht, katastritunnus, taotluste arv, arvamuste arv, viide jätkumenetlusele ning kustutamise nupp, mis on tabelis kuni teate saatmiseni. 2. Objektide tabelisse on võimalik objekte ka juurde lisada, kuni teate väljastamiseni. Peale teate saamist ei ole enam kasutajal näha linki „Lisa objekt registrist“. 3. Vajutades tabelis vara koodi lingile avaneb varaobjekti detailinfo. 3.3.2 Tegevusnupud Nupp Sisu Lisa objekt registrist Link on senikaua nähtav, kuni teade on välja saadetud. Süsteem avab objektide loetelu vastavalt tingimustele. Loetelus saab valida objekte menetlusse. 3.4 Teate saatmine 8 3.4.1 Kirjeldus 1. Teate saatmiseks tuleb sisestada teate tekst ja vajutada nuppu ´Saada teade´. Teate teksti ei saa peale saatmist muuta. 2. Menetlus saab peale teate saatmist seisundiks ’Alustatud’. 3. Lehel näidatakse kokkuvõtlikul kujul käimasoleva menetluse andmeid. 3.4.2 Andmeväljad Andmevälja nimi Kirjeldus Märkus rakenduses Teavituse sisu Tekstiväli, suurusega 1000 tähemärki. Viide lisainfole Koht kuhu saab panna lingi lisainfo Ei ole kohustuslik asukohaga 3.4.3 Tegevusnupud Nupp Nupu sisu Saada Nupule vajutamisel tehakse järgmised tegevused: teade - saadetakse teade teavituse tellinud kasutajatele e-postile - avaldatakse teade ülevaate lehel teavituste nimekirjas. 3.4.4 Menetluse teade on saadetud Kui teade on saadetud nupu „Saada teade“ abil, siis kaovad ära menetluse vormilt mõlemad nupud, nii „Tühista“ kui ka „Teate saatmine“ ning teate sisu salvestatakse menetluse andmete juurde. Samuti tekivad varaobjektide loetelu tabeli kohale objektide lisamise nupu asemel taotluse ja arvamuste lisamise nupud. Varaobjektide menetlusest eemaldamise võimalus kaob peale teate välja saatmist. 9 10 3.5 Menetlusse taotluste ja arvamuste lisamine 3.5.1 Kirjeldus 1. Taotlusi ja arvamused on võimalik juurde lisada tabeli peal oleva vastava nupuga, mis avab andmete sisestamise akna. Lisaaknas saab täita andmeväljad: organisatsioon (kui on kasutajaga seotud üks organisatsioon, siis on see automaatselt valitud), taotluse/arvamuse esitaja, taotluse/arvamuse sisu, taotluse/arvamuse esitamise kuupäev (on vaikimisi täidetud tänase kuupäevaga, aga on menetlejale muudetav), lisa fail. Enne taotluse ja arvamuse lisamist tuleb kasutajal sooritada varaobjektide valik (vara ees olev märkeruut). Kui ühtegi vara ei ole valitud, ei saa taotlust või arvamust lisada ja kasutajale kuvatakse vastava teade. 2. Menetleja saab algselt sisestada paberkandjal või muul viisil edastatud taotlusi ja arvamusi alates hetkest kui teade on välja saadetud. Enda lisatud taotlust ja arvamust saab menetleja kustutada, kuni menetlus on lõpetatud. 3. Menetlejal on võimalik näha ka õigustatud isikute poolt lisatud taotlusi ja arvamusi. 11 3.6 Lõpetatud menetlus Menetlus saab automaatselt staatuse `Lõpetatud` teatele vastamise tähtpäeva järgmisel päeval. Kui menetlus saab staatuse ’Lõpetatud’ siis on võimalik menetlejal objekte saata jätkumenetlusse ning menetluses olevatele taotlustele ja arvamustele lisada prioriteeti ning kommentaari. 3.6.1 Kirjeldus 1. Varaobjektide loetelust saab objekte kas ühe või mitme kaupa saata jätkumenetlusse. Kui kõik varaobjektid on märgistamata, saadetakse valitud jätkumenetlusse korraga kõik objektid. Kui märgistatud on üks või mitu varaobjekti, saadetakse menetlusse ainult märgistatud objektid. Jätkumenetluseks on kas varem alustatud või uus võõrandamise või kasutamiseks andmise menetlus. 2. Vajutades varaobjektide tabelis taotluse või arvamuse numbrile on võimalik näha ülemises tabelis objektiga seotud taotlusi ja arvamusi. Tabelis on väljad: nr, liik, sisu, esitaja organisatsioon, esindaja nimi (mis on nähtav vaid menetlejale), esitamise kuupäev, lisatud fail, prioriteet ja kommentaar. 3. Vajutades taotluse või arvamuse järjekorra numbrile avaneb aken, kus on menetlejal võimalik lisada prioriteeti ja kommentaari. 4 Õigustatud isiku vaade 4.1 Teavituste tellimine Õigustatud isik saab endale teavitust tellida lehel „Ülevaade“ kus on paremas servas nupp „Telli teavitus“. 12 Vajutades nupule „Telli teavitus“ avatakse vorm, kus kasutaja saab märkida oma e-maili aadressi. Kui see on täitmata siis tulevad teavitused vaid „Ülevaate“ lehele. Samuti saab sel lehel märkida, mis piirkonna teavitusi soovitakse näha. Näiteks kohalik omavalitsus saab tellida teavitused ainult enda piirkonna varade kohta. Kui piirkond on märkimata, siis saadetakse teavitused terve Eesti kohta. Piirkonda saab määrata jaotuse „Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise teavituse piirkonnad“ paremal serval oleva rohelise pluss (+) nupuga, mille peale avaneb aken. 4.1.1 Kirjeldus Teavituste tellimise link „Telli teavitus“ asub avalehel, lingile klikkides suunatakse uuele lehele. Teavituste tellimise leht kuvatakse vastavalt kasutaja õigustest natukene erinevalt. Õigustatud isik näeb oma nime ja saab muuta/lisada vaid e-maili, mobiili numbrit ning valida teavituse piirkonda. Menetlejad saavad valida kõiki teavituste liike, mis varasemalt, lisaks on juures uus valik „Kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamine“. Teiste teavituse liikide puhul piirkonda valida ei saa. 13 4.2 Õigustatud isiku poolt tellitud teavitused 4.2.1 Kirjeldus 1. Tellitud teavitused kuvatakse tabelis, kus on väljad: Menetluse number, saatmise aeg, teate sisu ning nupp millega saab märkida teavituse loetuks. Loetuks märkimine eemaldab teavituse avalehelt. 2. Tabelis olev menetluse number on link, millelt avaneb menetluse vaade ja mille kaudu saab minna esitama taotlusi ja arvamust. 3. Taotlust saab esitada üks asutus ühe korra iga menetluses oleva objekti kohta. 4. Arvamusi saab esitada korduvalt. 4.3 Õigustatud isiku taotluse ja arvamuste lisamine 4.3.1 Kirjeldus 1. Õigustatud isik saab taotlust ja arvamust esitada oma organisatsiooni(de) nimel ning vaadata menetlust ja esitatud taotlusi ja arvamusi. Kuva on sarnane nagu menetlejal, kuid õigustatud isikul ei ole võimalik saata objekte jätkumenetlusse, lisada uusi objekte jne. Samuti ei kuvata taotluste ja arvamuste tabelis teate esitaja nime vaid ainult organisatsiooni. 2. Õigustatud isik saab enda lisatud taotlust või arvamust eemaldada kuni menetluse lõppemiseni. Selleks on tal lisatud taotluste/arvamuste tabeli lõpus punane rist, millega taotlus kustutada. 14 4.4 Õigustatud isiku esitatud taotlused ja arvamused Õigustatud osapoole poolt esitatud arvamused ja taotlused kuvatakse Ülevaate lehel „Minu huvid“ tabelis. 4.4.1 Kirjeldus 1. Esitatud taotlused ja arvamused on ühes tabelis ja neid eristab vastava tüübi märge. 2. Tabelis on väljad: vara koos (lingina), menetluse number (lingina), organisatsioon , esitamise kuupäev ning liik. Tabelis kuvatakse uuemaid kirjeid eespool. 4.5 Õigustatud isiku kasutajaõiguste taotlemine Õigustatud isiku kasutajaõiguste taotlemiseks tuleb pöörduda registri kasutajatoe poole: [email protected]. Taotluses tuleb esitada oma nimi, isikukood ja esindatava organisatsiooni nimi ja registrikood. Riigivara valitsejad ja volitatud asutused on juba vaikimisi teadete saajateks, kui neil on varasemalt kasutajaõigused registris antud. 15 Tere Saadan teadmiseks ja juhindumiseks Rahandusministeeriumi infokirja. Lugupidamisega Heli Just Üldosakonna riigivara valdkonna juht Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] 6256 346 Harju tn 11 www.mkm.ee From: Katrin Solvak [mailto:[email protected]] Sent: Thursday, January 12, 2017 4:32 PM Cc: Eve Murumaa <[email protected]> Subject: RE: RKVR infokiri Tere! Uus tarkvara on praeguseks riigi kinnisvararegistrisse paigaldatud ja esimesed vajalikkuse väljaselgitamise teated juba saadetud. Kahjuks ei tööta praegu veel infoportaali poolt sisselogimine, registrisse sisenemiseks tuleb esmalt minna registri keskkonda ja seejärel vajutada nuppu logi sisse. Uue kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamise menetluse läbiviimiseks on olemas kasutusjuhend. Kui arvate, et oleks vaja läbi viia ka koolitus, siis palun andke teada. Teadete sisu osas mõned tähelepanekud: kui menetluses on üks või kaks varaobjekti, siis ülevaatlikkuse huvides oleks hea kirjutada teatesse ka vara(de) aadress. Kuna õigustatud isikute ring on nüüd laiem, siis ei ole õige teates küsida, kas vara on vajalik riigivõimu teostamiseks. Võib näiteks kirjutada nii: õigustatud isikutel palume esitada taotlused või arvamused menetluses oleva vara suhtes 21 päeva jooksul teate avaldamisest. Palume täitma hakata ka 2016 a korraldusmudeli menetlusi, kes pole veel alustanud. Loodame tehnilised probleemid registris peagi lahendada. Aitäh kannatlikkuse eest! Katrin Solvak Riigivara osakond Rahandusministeerium tel 611 3046 [email protected] www.rahandusministeerium.ee | Endla 13, 10122 Tallinn twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee From: Katrin Solvak Sent: Tuesday, January 03, 2017 11:47 AM To: Kaidi Rand <[email protected]>; Tarmo Tallermaa <[email protected]>; 'Krista Pihlapuu' <[email protected]>; 'Martin Kõiv' <[email protected]>; 'Tea Faber' <[email protected]>; 'Getter Nukka' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Merle Ploompuu' <[email protected]>; 'Kaja Roosipuu' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 'Kristel Marksalu' <[email protected]>; 'Heli Just' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]> Subject: RKVR infokiri Head riigivara valitsejad, Teavitame Teid aastavahetusega kaasnevatest muudatustest riigi kinnisvararegistris. 1. jaanuaril jõustus riigivaraseaduse §96 muudatus, millega seoses menetletakse riigile kinnisasja vajalikkuse väljaselgitamist uutmoodi. Kahjuks on meil tarkvara paigaldamisega hetkel tehnilised probleemid ja uut menetlust registris veel ei ole. Tarkvara paigaldamisega tegeletakse ja nädala jooksul loodame saada registri töökorda. Palume arvestada, et seoses tarkvara vahetusega võib esineda lähipäevil registri töös tõrkeid. Seni palume teil võimalusel oodata uute võõrandamise ja kasutamiseks andmise menetluste algatamisega. Kui oodata pole võimalik, siis võib huvi tuvastamise teate saata endisel viisil, aga tähtajaks tuleb panna vastavalt seadusele 21 päeva. Vastavalt RKVR põhimäärusele tuleb täita 2016. a korraldusmudeli menetlus hiljemalt 31. jaanuariks. Kuna uue tarkvara paigaldamisega viiakse sisse väikesed muudatused ka korraldusmudeli menetluses, siis palume Teil esialgu menetlust mitte täita, vaid oodata uus tarkvara versioon ära. Vajadusel anname andmete esitamiseks aega juurde. Vabandame tekkinud viivituste pärast! Lugupidamisega Katrin Solvak Riigivara osakond Rahandusministeerium tel 611 3046 [email protected] www.rahandusministeerium.ee | Endla 13, 10122 Tallinn  Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use.