Koolitaja CV 1. Koolitaja nimi: Triin Roosve 2. Koormus akadeemilistes tundides: 8 akadeemilist tundi 3. Koolitaja poolt läbiviidav koolitus: Haldusmenetlus 4. Haridus: Kõrg (õigusteadus) Institutsioon Tartu Ülikool Ajavahemik 1983 – 1988 Omandatud kraad, diplom Õigusteadus, võrdsustatud magister 5. Töökogemus (alates viimasest töökohast): Aeg Organisatsioon Ametikoht Põhiülesanded ja vastutus 2001 – … Sisekaitseakadeemia (halduskolledži avaliku õiguse õppetool; õiguse- ja sotsiaalteaduste keskus; justiitskolledži vangistuskorralduse õppetool) l ektor Erinevad avaliku õiguse ained rakenduskõrghariduse tasemel e; õiguse valdkonna üldainete valdkonna juht; õiguse- ja sotsiaalteaduste keskuse mini konverentside projektijuht 2014 - … Tallinna Tehnikaülikool Õiguseinstituut külalislektor Avaliku õiguse erikursus magistritasemele, korrakaitseõigus bakalauruse tasemele 2008 Õiguskantsleri Kantselei nõunik Majandushaldusõigus, haldusmenetlus, riigiõigus – õiguskantslerile saabunud isikute avalduste lahendamine 1992 - 1993 Riigikantselei õigusloomeosakonna juhataja Osakonna juhtimine, Vabariigi Valitsusele minevate eelnõude õigusalane läbivaatamine 1991 - 1992 Riigikantselei kohaliku omavalitsuse ja regionaalse arengu osakonna juhataja asetäitja, Haldusreformikomitee nõunik , õigusosakonna vanemkonsultatnt Omavalitsusreformialaste õigusaktide ettevalmistamine, vallvanemate ja linnapeade nõustamine, Vabariigi Valitsusele ja Haldusreformikomiteele minevate eelnõude õigusalane läbivaatamine, Haldusreformikomitee otsuste vormistamine 1987 - 1991 Tallinna Linnavalitsus jurist Linnavalitsuse istungile minevate õigusaktide õigusalane läbivaatamine, valimiskomisjoni nõustamine, kodanike ühenduste ja kooperatiivide põhikirjade õigusalane läbivaatamine 6. Ametialane väljaõpe, täiendkoolitus (eelkõige pakkumuse valdkonnaga seonduv): Riigikantselei juhtide reservi kursused (1990–1992); Praktika Saksamaa LV Liidupäevas ( Bundestagis ) koos vastavate kursustega (poliitilised parteid ja konstitutsiooniõigus) Bonni Ülikoolis (1992 – 1993); Õppemeetodid (Tallinna Ülikool - 2007 ); VÕTA-koolitus (2010); Kõrgkooli õpikute koostamise koolitus (Tartu Ülikool - 2011); Õigusloomealane koolitus (Siseministeerium - 2012); Tartu õigusteadlaste päevad; Konverents halduskorraldusest (Tartu Ülikool - 2013); Mentorite koolitus (PRIMUS - 2013); Ümberpööratud klassiruumi koolitus (2014); E-õppemeetodid (Tartu Ülikool - 2014); Mentorite koolitus - eesmärgi püstitamine (2016); Eesti keel ametikeelena (Justiitsministeerium - 2018). 7. Kogemus lektorina/ konsultandina: Teema Koolituse maht Aeg, institutsioon Haldusõigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2001.a Sisekaitseakadeemia Riigiõigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2001.a Sisekaitseakadeemia Kohaliku omavalitsuse õigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 200 2 .a Sisekaitseakadeemia Avaliku teenistuse õigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 200 7 .a Sisekaitseakadeemia Teabeõigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 200 7 .a Sisekaitseakadeemia Korrakaitseõigus Rakenduskõrghariduse ja bakalauruse tasemeõpe Alates 200 7 .a Sisekaitseakadeemia ; 2014. a Tallinna Tehnikaülikool Sissejuhatus õigusesse Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2001.a Sisekaitseakadeemia Avalik õigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2008.a Sisekaitseakadeemia Õiguse õpetus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2016.a Sisekaitseakadeemia Vangistusõiguse üldkursus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2017.a Sisekaitseakadeemia Vangistusõiguse erikursus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2017.a Sisekaitseakadeemia Vanglateenistusõigus Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2017.a Sisekaitseakadeemia Inimõigused vanglas Rakenduskõrghariduse tasemeõpe Alates 2017.a Sisekaitseakadeemia Avaliku õiguse erikursus Magistri tasemeõpe Alates 2014 Tallinna Tehnikaülikool Õiguseinstituut Haldusmenetlus ja haldusakti koostamine 7 – 14 ak tundi Alates 2005 erinevad riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused, sealh Majandus- ja Kommunikatsiooni-ministeerium, Rahandusministeerium, Kaitseressursside Amet, Tööinspekt-sioon , Keskkonninspektsioon , Eesti Akrediteerimiskeskus, 2010 ja 2011 Tehnilise Järelevalve Amet jt , täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Seaduse rakendamine praktikas ; seaduse lugemise õpetus 7 – 8 ak tundi Alates 2005 erinevad riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused , täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Riigi põhikord ja põhiõigused 7 ak tundi 2004 – 2008 Tartu Vangla, erinevad kohaliku omavalitsuse asutused , täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Hea halduse tava ja haldusmenetlus 8 ak tundi 2008 – 2009 erinevad kohaliku omavalitsuse asutused, täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Korrakaitseõigus 7 - 8 ak tundi Alates 2014 erinevad riigi ja kohaliku omavalitsuse asutused Korrakaitseseadus õigusloomejuristidele 7 ak tundi 2015, täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Põhiseadusest õigusloomejuristidele 7 ak tundi 2016, täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Kaalutlusõigus 7 – 14 ak tundi Alates 2008 erinevad riigiasutused, täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Järelevalvemenetlus haridusasutuste üle 7 ak tundi 2015, Haridus- ja Teadusministeerium täiendkoolitus Sisekaitseakadeemia täiendõppe keskus Hea haldus Euroopa Liidus, Saksamaal ja Eestis 4 ak tundi 2016, Berliini Majanduse ja Õiguse Kõrgkool õppeaine juriidilised meetodid raames ; Erasmuse programm Triin Roosve /allkirjastatud digitaalselt
Koolitaja CV 1. Koolitaja nimi: Priit Heinsoo 2. Koormus akadeemilistes tundides: 8 akadeemilist tundi 3. Koolitaja poolt läbiviidav koolitus: Väärteomenetlus 4. Haridus: Kõrg (õigusteadus) Institutsioon Akadeemia Nord Ajavahemik 1 999- 2006 Omandatud kraad, diplom MA õigusteaduses 5. Töökogemus (alates viimasest töökohast): Aeg Organisatsioon Ametikoht Põhiülesanded ja vastutus 2017 – … Sisekaitseakadeemia lektor 2006 - … Tallinna Tehnikaülikool Õiguseinstituut külalislektor 2006- 2016 Tallinna Ülikool külalislektor 2015- 2017 Sisekaitseakadeemia Politsei- ja Piirivalvekolledzi direktor 2015- 2016 PPA Arendusosakonna, süüteomenetluse talituse juhataja 2007-2014 Siseministeerium K orrakaitse - ja ja kriminaalpoliitika osakonna juhataja 2006- 2007 Põhja Ringkonnaprokuratuur Abiprokurör 1991- 2006 Politseiamet politseimaetnik 6. Ametialane väljaõpe, täiendkoolitus (eelkõige pakkumuse valdkonnaga seonduv): 2015- 2017- SKA sisesed koolitused, TAL tegevused, õppetööga seonduvad seminarid 23/10/2012–24/10/2012 JAKTA koolitus, Tallinn (Eesti) Juhtimise arendamine siseministeeriumis 06/12/2007–12/12/2007 ATAK, Tallinn Strateegiline juhtimine Riigiasutustele 1998–2007 01.10- 05.10.2006- Kõrgemad Riigikaitsekursused 30.03.2006- Asjaõiguse probleeme kohtupraktikas, Tallinn 10.02.2005 – 11.02.2005, Korruptsiooni tõkestamise koolitus, Pointman Leadership Institute, Tallinn 06.10.2004 – 07.10.2004, Eetikakoolitus, Pointman Leadership Institute, Tallinn 02.04.2004 Inimkaubanduse seminar, USA Saatkond, Tallinn 29.03.2004 – 31.03.2004, Kriminaalmenetlus, KrMS oportuniteedi prinsiip ja lihtmenetlus, „Phare“, Tallinn 01.09.2003 – 12.09.2003, Strategic Intelligence Analysis, The Intelligence Study Centre (UK) LTD, Sisekaitseakadeemia, Tallinn 21.05.2002 – 23.05.2002, Karistusõigus, Sisekaitseakadeemia, Tallinn 01.11.2001 – 09.11.2001, High Level Strategic Managment Course, Nordic Baltic Police Academy, Tallinn 01.10.2001 – 10.10.2001, Karistusõigus, Sisekaitseakadeemia, Tallinn 7. Kogemus lektorina/ konsultandina: Teema Koolituse maht Aeg, institutsioon Korrakaitseõiguse koolitus 8 2014, neli koolitust üle eesti sissejuhatus korrakaitseõigusesse Väärteomenetluse koolitus 8 2017 dets,PPA Korrakaitse ja väärteomenetluse koolitus 8 2015, Preisman koolitus Karistusõigus ja väärteomenetlus vanglateenistusele 40 2017 detsember Karistusõiguse üld ja eriosa Vastavalt õppekavale 2010- 2018 TTÜ Väärteomenetlus Vastavalt õppekavale 2017/18 Karistusõiguse eriosa Vastavalt õppekavale 2017/8 SKA Karistusõigus ja süüteomenetlus Vastavalt õppekavale 2006- 2010 Akadeemia Nord 2010- 2016 TLÜ
KOOLITUSPAKKUMUS
TEHNILISE JÄRELEVALVE AMET
HALDUS - JA VÄÄRTEOMENETLUS
Tallinn 2018
SISSEJUHATUS
Tehnilise Järelevalve Ameti koolituskutse saabus Sisekaitseakadeemia täiendusõppe keskusesse 3. aprillil
2018 e-posti teel, eesmärgiga koostada pakkumus Tehnilise Järelevalve Ameti ametnike haldus- ja
väärteomenetluse koolitusprogrammi väljatöötamiseks ja koolituse läbiviimiseks.
Tellija esindajad on Margit Tammistu.
KOOLITUSE ÜLDANDMED
Sihtgrupp: riiklikku järelevalvet teostavad ametnikud
Koolituse maht: 16 akadeemilist tundi.
Toimumisaeg: kahel tööpäeval ajavahemikul 19.09 - 28.09.2018. Täpsed koolituse kuupäevad ja kellaajad
lepitakse tellijaga kokku.
Toimumiskoht: Tehnilise Järelevalve Ameti ruumid (Sõle 23 A, Tallinn).
Koolituse läbinutele väljastatakse Sisekaitseakadeemia täiendusõppe läbimist või selles osalemist tõendav
dokument.
Koolitusprogrammi ettevalmistamiseks soovime kohtuda tellija esindajaga, et täpsustada ootusi koolitusele.
KOOLITUSPROGRAMM: HALDUSMENETLUS
Eesmärk: Koolituse tulemusel omandab osaleja ühtlustatud teadmised haldusmenetluse läbiviimiseks
valdkonnapõhises riiklikus järelevalves ja loamenetluses hetkeseisu seaduste ja aktuaalsete kohtulahendite
baasil.
Õpiväljundid: Koolituse läbinu
Eristab oma asutuse avalik-õigusliku tegevuse eraõiguslikust.
Selgitab, millistel juhtudel on tema asutus korrakaitseorgan, muu haldusorgan või kohtuväline
menetleja.
2
Järgib haldusakti koostamisel menetlusnõudeid ja -põhimõtteid (sealh korrakaitsemeetme
rakendamise erinõudeid).
Koostab õiguspärase ettekirjutuse koos sunni rakendamise hoiatusega.
Teab haldusakti kehtivuse nõudeid (eeskätt kätte toimetamise nõudeid).
Teemad:
Avaliku õiguse ja eraõiguse eristamise teooriad.
Haldusmenetluse ja korrakaitseõiguse põhimõtted (sh hea halduse tava). Haldus- ja korrakaitseorgani
ning majandushaldusasutuse mõisted.
Haldusakt, toiming ja menetlustoiming (mõisted, liigid, erisused).
Haldusmenetlus (mõiste, alustamine (taotlusega ja haldusorgani algatusel), menetlusosalised,
menetlusnõuded, kaalutlemine, otsustamine).
Korrakaitse üld- ja erimeetmed. Korrakaitseseaduse, haldusmenetluse seaduse ja eriseaduse
rakendamine.
Asendustäitmise ja sunniraha rakendamise üldpõhimõtted.
Haldusakti (ettekirjutuse) koostamine (haldusakti kohustuslikud osad, põhjendamise funktsioonid).
Haldusakti teatavaks tegemine.
Haldusakti õiguspärasus (vead haldusaktis, haldusakti õiguspärasuse ja tühisuse alused).
Meetodid: Loeng, harjutused (kaasuste lahendamine), arutelu, iseseisev õpe e-keskkonnas, testi lahendamine
e-keskkonnas haldusmenetluse põhimõistete kohta.
Esialgne ajakava:
Kokku 8 akadeemilist tundi
Avaliku õiguse ja eraõiguse eristamise teooriad (näited, harjutused).
2 akadeemilist tundi Haldusmenetluse ja korrakaitseõiguse põhimõtted (sh hea halduse tava). Haldus-
ja korrakaitseorgani ning majandushaldusasutuse mõisted (loeng, arutelu).
Haldusakt, toiming ja menetlustoiming (loeng, näited, harjutused).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: eristab oma asutuse avalik-õigusliku
tegevuse eraõiguslikust; selgitab, millistel juhtudel on tema asutus korrakaitseorgan, muu haldusorgan või
kohtuväline menetleja.
2 akadeemilist tundi Haldusmenetlus (mõiste, alustamine (taotlusega ja haldusorgani algatusel),
menetlusosalised, menetlusnõuded, kaalutlemine, otsustamine) (loeng, arutelu,
näited, harjutused).
3
Läbivõetavad teemad toetavad osaliselt järgmise õpiväljundi omandamist: järgib haldusakti koostamisel
menetlusnõudeid ja -põhimõtteid (sealh korrakaitsemeetme rakendamise erinõudeid)
Korrakaitse üld- ja erimeetmed. Korrakaitseseaduse, haldusmenetluse seaduse ja
eriseaduse rakendamine (loeng, arutelu, näited).
2 akadeemilist tundi Asendustäitmise ja sunniraha rakendamise üldpõhimõtted (loeng).
Haldusakti (ettekirjutuse) koostamine (haldusakti kohustuslikud osad,
põhjendamise funktsioonid) (näited, harjutused).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: järgib haldusakti koostamisel
menetlusnõudeid ja -põhimõtteid (sealh korrakaitsemeetme rakendamise erinõudeid); koostab
õiguspärase ettekirjutuse koos sunni rakendamise hoiatusega
2 akadeemilist tundi Haldusakti teatavaks tegemine (loeng, arutelu, näited).
Haldusakti õiguspärasus (vead haldusaktis, haldusakti õiguspärasuse ja tühisuse
alused) (loeng, näited).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: koostab õiguspärase ettekirjutuse
koos sunni rakendamise hoiatusega; teab haldusakti kehtivuse nõudeid (eeskätt kätte toimetamise
nõudeid)
KOOLITUSPROGRAMM: VÄÄRTEOEMENETLUS
Eesmärk: Koolituse tulemusel teab osaleja väärteomenetluse ja kriminaalmenetluse erisusi, põhiprintsiipe
ning rakendamise põhimõtteid, sh. aktuaalseid Riigikohtu seisukohti ja aktuaalseid küsimusi VTMS
regulatsiooni kaasajastamisel ( Riigikogu menetluses olevate seaduseelnõude põhiseisukohad ja
menetlemise kulg).
Õpiväljundid: Koolituse läbinu
Eristab riikliku järelevalve menetlust haldusmenetlusest.
Teab väärteomenetluse põhiprintsiipe.
Teab karistuse mõistmise põhiseisukohti.
Teab põhilisi kriminaal- ja väärteomenetluse erisusi.
Teab tõendite liike ja nende kogumise põhimõtteid.
Teab väärteomenetluse lõpetamise aluseid ja põhimõtteid.
Teab väärteomenetluse liike ja nende rakendamise põhimõtteid.
4
Teemad:
Karistusseadustiku üld- ja eriosa erisused väärteo korral (sh väärteod, väärteotunnused, ajaline-,
ruumiline-, isikuline kehtivus).
Väärteomenetluse põhiprintsiibid (sh. ausa menetluse põhimõte, süütuse presumptsioon, enese
mittesüüstamise privileeg, in dubio pro reo põhimõte, topelt karistamise keeld, tõendite vaba
hindamine.
Menetlusosalised.
Tõendamine ja tõendid (tõendamise põhiprintsiibid, isikuline ja esemeline tõend, tõendamiseseme
asjaolud, tõendamise erisused).
Väärteo lühikirjeldus e. süüdistus väärteomenetluses- selle tähendus ja sisu väärteomenetluse (sh.
menetluseseme piiritlemine väärteo lühikirjelduse kaudu).
Väärteomenetluse lõpetamine (alused, määruse koostamine ja kaebeõigus).
Menetlusliigi valik ja dokumenteerimine (vähetähtis väärtegu, kiirmenetlus ja üldmenetlus.
Vastulause üldmenetluses. Kohtuvälise menetleja tegevuse peale kaebuse esitamine.
Karistuse mõistmine (karistuse kohaldamise etapid, karistusraamide kindlakstegemine, süü suuruse
arvestamine, preventsioonide valik ja karistuse kujunemine.
Otsuse jõustumine ja vaidlustamine.
Meetodid: Seminar, kaasuste lahendamine, arutelu.
Esialgne ajakava:
Kokku 8 akadeemilist tundi
Karistusseadustiku üld- ja eriosa erisused väärteo korral (sh väärteod,
väärteotunnused, ajaline-, ruumiline-, isikuline kehtivus) (seminar).
2 akadeemilist tundi Väärteomenetluse põhiprintsiibid (sh ausa menetluse põhimõte, süütuse
presumptsioon, enese mittesüüstamise privileeg, in dubio pro reo põhimõte,
topelt karistamise keeld, tõendite vaba hindamine (seminar, kohtupraktikal
põhinevad näited).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: Eristab riikliku järelevalve menetlust
haldusmenetlusest. Teab väärteomenetluse põhiprintsiipe
Menetlusosalised (seminar, arutelu).
2 akadeemilist tundi Tõendamine ja tõendid (tõendamise põhiprintsiibid, isikuline ja esemeline tõend,
tõendamiseseme asjaolud, tõendamise erisused) (seminar, asjakohase kaasuse
lahendamine, tõendite dokumenteerimine, arutelu).
5
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: teab põhilisi kriminaal- ja
väärteomenetluse erisusi; teab tõendite liike ja nende kogumise põhimõtteid.
Väärteo lühikirjeldus e. süüdistus väärteomenetluses- selle tähendus ja sisu
väärteomenetluse (sh. menetluseseme piiritlemine väärteo lühikirjelduse kaudu)
(seminar, eelnevalt lahendatud kaasuse põhjal lühikirjelduse koostamine)
2 akadeemilist tundi
Väärteomenetluse lõpetamine (alused, määruse koostamine ja kaebeõigus)
(seminar- lõpetamise alustest. Lõpetamise põhjendamine, eelneva kaasuse
alusel).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmise õpiväljundi omandamist: teab karistuse kohaldamise aluseid
Menetlusliigi valik ja dokumenteerimine (vähetähtis väärtegu, kiirmenetlus ja
üldmenetlus. Vastulause üldmenetluses. Kohtuvälise menetleja tegevuse peale
kaebuse esitamine (seminar, kiirmenetluse otsuse ja väärteoprotokolli
2 akadeemilist tundi koostamine, kaebuse lahendamise põhimõtete selgitamine)
Karistuse mõistmine (karistuse kohaldamise etapid, karistusraamide
kindlakstegemine, süü suuruse arvestamine, preventsioonide valik ja karistuse
kujunemine (seminar, karistuse praktiline põhjendamine)
Otsuse jõustumine ja vaidlustamine (seminar, arutelu).
Läbivõetavad teemad toetavad järgmiste õpiväljundite omandamist: teab väärteomenetluse liike ja
nende rakendamise põhimõtteid; teab väärteomenetluse lõpetamise aluseid ja põhimõtteid
Koolitust viivad läbi Sisekaitseakadeemia lektorid Triin Roosve ja Priit Heinsoo (CV-d lisadena).
PAKKUMUSE MAKSUMUS
Koolituse ettevalmistamise ja läbiviimise maksumus on 2054 eurot. Hinnale ei lisandu käibemaks.
Maksumus sisaldab Tehnilise Järelevalve Ameti vajadustele vastava koolituse ettevalmistust, sh läbirääkimisi
vajaduste täpsustamiseks; koolitusmaterjale; koolituse läbiviimist kokkulepitud teemadel ja mahus;
täiendusõppe läbimist tõendavate dokumentide vormistamist; osalejate tagasiside põhjal koostatud kirjalikku
kokkuvõtet koolituse õnnestumise kohta.
6
Pakkumus on jõus 60 päeva alates pakkumuse esitamisest.
Ühiku
Kuluartikkel Ühik Ühiku arv KOKKU (€)
hind
Koolituse ettevalmistuse tasu Ak tund 30 240
8
Koolituse läbiviimise tasu Ak tund 90 1440
16
Lõpudokumendid tk 0,7 49
70
Projektijuhtimine koolitus 325 325
1
KOKKU 2054
PAKKUJA ÜLDANDMED
Pakkuja ärinimi Sisekaitseakadeemia
Pakkuja registrikood 70004465
Pakkuja juriidiline aadress Kase 61, Tallinn 12012
Pakkuja poolse kontaktisiku/projektijuhi nimi ja Karin Sindonen
kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber) Sisekaitseakadeemia
Täiendusõppe keskus
spetsialist
[email protected]
696 5568
(allkirjastatud digitaalselt)
Aire Luts-Vähejaus
Täiendusõppe keskuse juhataja
Lisad:
Lektorite CVd (2 dokumenti)
7