Hanke alusdokumendi l isa 6 Riigihange: „ Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide elluviimise toetamiseks “ TÖÖVÕTULEPING nr (projekt) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium , registrikoodiga 70003158, asukoh t Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel osakonnajuhataja Kristi Hunt (edaspidi Tellija ), ja xxx , registrikood xxx, asukoht xxx, mida esindab juhatuse liige xxx (edaspidi T öövõtja ), keda edaspidi nimetatakse ka Poolteks, sõlmisid käesoleva kommunikatsiooni tegevuste teenu se tellimise hankelepingu (edaspidi Leping ) alljärgnevas: Üldsätted ja Lepingu ese Leping sõlmitakse Tellija korraldatud riigi hanke „ Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide elluviimise toetamiseks “ tulemusena xxx. a sõlmitud raamlepingu nr xxx (edaspidi Raamleping ) alusel. Lepingu alusel teostatakse xxx (edaspidi Teenus ) vastavalt Lepingu L isa 1 kirjeldatud lähteülesandele. Leping on koostatud ühes eksemplaris ja allkirjastatud digitaalselt. Käesolev Leping jõustub pärast Lepingu kõigi osapoolte allakirjutamist. Käesoleva Lepingu allakirjutamise hetkel on Lepingule lisatud: Lisa 1 – H ankelepingu lähteülesanne ; Lisa 2 – Hankelepingute sõlmimise tingimused; Lisa 3 – T öövõtja pakkumus. Teenuse osutamise tähtaeg T öövõtja osutab punktis 1.2 nimetatud teenuse ja annab selle tellijale üle hiljemalt … (kuupäev). Teenuse üleandmine ja tasu suurus T öövõtja kulutab teenuse osutamiseks kuni xxx töötundi. Tellija tasub teostatud ja vastuvõetud teenuse eest kuni xxx eurot (lisandub käibemaks). Poolte kontaktisikud Tellija volitatud esindajaks Lepingu tingimuste täitmisel, kontrollimisel ja vastuvõtmisel on xxx , telefon xxx , e-post: xxx . T öövõtja volitatud esindajaks ja kontaktisikuks on xxx, telefon xxx, e-post xxx. Tellija: T öövõtj a : / allkirjastatud digitaalselt/ / allkirjastatud digitaalselt/ Kristi Hunt xxx osakonnajuhataja juhatuse liige
Hanke alusdokumendi Lisa 10
Riigihange: „Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide
elluviimise toetamiseks“
1. Hankelepingute sõlmimise tingimused
1.1. Hankelepingute sõlmimisel lähtub tellija raamlepingust tulenevatest tingimustest.
Konkreetses hankelepingus fikseerib tellija teenuse sisu, teenuse maksumuse ning
vajadusel lähte- ja vahepunktid ja tähtajad teenuse osutamisel.
1.2. Raamlepingu alusel tellimuste esitamisel alla 15 000 euro käibemaksuta eraldi
kirjalikku hankelepingut ei sõlmita. Hankelepingu sõlmimiseks loetakse tellimuse
esitamist ja pakkumuse aktsepteerimist kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis,
üldjuhul e-kirja teel.
1.3. Kui tellimuse maksumus võrdub või ületab 15 000 eurot km-ta, siis sõlmitakse poolte
vahel kirjalik hankeleping raamlepingus toodud tingimustel.
2. Hankelepingu sõlmimise tingimused kui raamleping on sõlmitud mitme pakkujaga
2.1. Iga konkreetse hankelepingu sõlmimiseks korraldab tellija minikonkursi, mis viiakse
läbi alla väikehanke piirmäära e-kirja teel ning alates 30 000 eurost ilma käibemaksuta
riigihangete registris.
2.2. Minikonkurssidel esitatud pakkumuste hindamisel hinnatakse pakkumusi järgmiselt:
2.2.1. 60% projektiplaan ning 40% Pakkumuse maksumus. Hindamiskriteeriumide
eest antud punktid summeeritakse.
2.2.2. Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta) – maksimaalselt 40 väärtuspunkti.
Madalaima maksumusega pakkumusele omistatakse 40 väärtuspunkti. Järgnev
pakkumus saab punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga:
"väärtuspunktid” = “madalaim pakkumuse maksumus” / “hinnatava pakkumuse
maksumus” x 40.
2.2.3. Projektiplaani hinnatakse Tabel 1. nimetatud kolme alamkriteeriumi alusel,
milleks on:
2.2.3.1. „Teenuse osutamise kirjeldus“ (30 punkti);
2.2.3.2. „Projektiplaan ja läbiviimise ajakava“ (25 punkti);
2.2.3.3. „Riskide haldamise meetmete kirjeldus“ (5 punkti);
Tabel 1. Kriteeriumi „Projektiplaan“ alamkriteeriumid on:
Alamkriteeriumid Punktid Kriteeriumi komponendid
Teenuse osutamise Pakkuja on täielikult aru saanud ülesandepüstitusest.
kirjeldus Pakutud metoodika ja protsessi loogika aitavad
30 punkti
saavutada eesmärki ning hankelepingu tingimustele
vastavat tulemit.
Pakkuja on aru saanud ülesandepüstitusest. Pakutud
metoodika ja protsessi loogika aitavad osaliselt
15 punkti
saavutada hanke eesmärki ning hankelepingu
tingimustele vastavat tulemit.
Pakkuja ei ole aru saanud ülesandepüstitusest.
Pakutud metoodika ning protsessi loogika ei võimalda
0 punkti
saavutada hanke eesmärke ega hankelepingu
tingimustele vastavat tulemit.
Projektiplaan ja Projektiplaanis kirjeldatud eesmärkide ja tulemite
läbiviimise ajakava saavutamiseks vajalikud tegevused (sh tegevuste
25 punkti põhjendatus ja maksumus) on täielikult kooskõlas
teenuse kirjelduse ja hanke eesmärkidega. Ajakava on
realistlik.
Projektiplaanis kirjeldatud eesmärkide ja tulemite
saavutamiseks vajalikud tegevused (sh tegevuste
12 punkti põhjendatus ja maksumus) on suures osas kooskõlas
teenuse kirjelduse ja hanke eesmärkidega. Ajakava
kirjelduses esineb üksikuid puuduseid.
Projektiplaanis kirjeldatud eesmärkide ja tulemite
saavutamiseks vajalikud tegevused (sh tegevuste
0 punkti põhjendatus ja/või maksumus) ei ole kooskõlas
teenuse kirjelduse ega hanke eesmärkidega ja/või
saavutatavad kavandatud ajakavas.
Riskide haldamise 5 punkti Riskide haldamise meetmed on proportsionaalsed.
meetmete kirjeldus Riskide haldamise meetmete kirjelduses esineb
3 punkti
üksikuid puuduseid.
Riskide haldamise meetmed ei toeta hanke
0 punkti
eesmärkide saavutamist etteantud ajaraamis.
2.3. „Projektiplaani“ kriteeriumi iga alamkriteeriumit hindavad Hankija hankekomisjoni
liikmed individuaalselt. Maksimaalselt on igalt hindamiskomisjoni liikmelt võimalik
saada 60 punkti. Liikmete antud punktid summeeritakse ja leitakse aritmeetiline
keskmine. Seejärel rakendatakse väärtuspunktide süsteemi ehk maksimaalsed
väärtuspunktid omistatakse suurima punktisumma saanud pakkumusele. Ülejäänud
hinnatavate pakkumuste väärtuspunktid alamkriteeriumi osas leitakse järgmise valemi
järgi: „punktimäär“ = „ hinnatava pakkumuse aritmeetiline keskmine“ / „suurim
aritmeetiline keskmine“ x 60.
2.4. Minikonkursil osalemist välistavad tingimused:
2.4.1. Töövõtjal ei tohi minikonkursi väljakuulutamise päeva seisuga olla üle andmata
ja tellija poolt vastu võtmata rohkem kui kolme hankelepinguga tellituid töid.
2.5. Juhul kui nõuetele vastab vaid üks Pakkumus ja sellele omistati hindamiskriteeriumi
„Projektiplaan" osas kõigi hindamiskomisjoni liikmete poolt vähemalt ühe
alamkriteeriumi osas miinimumpunktid, siis Pakkumust edukaks ei tunnistata1.
3. Hankelepingu sõlmimise tingimused raamlepingu sõlmimisel ühe pakkujaga:
3.1. Kui raamleping on sõlmitud ühe pakkujaga, esitab Tellija hankelepingu sõlmimiseks
Töövõtjale pakkumuse esitamise ettepaneku koos lähteülesandega, mille alusel
Töövõtja esitab hiljemalt viie tööpäeva jooksul kirjalikku taasesitamist võimaldaval
viisil (e-kirja teel) pakkumuse.
1
Pakkumuse edukaks mitte tunnistamisel tunnistatakse hankemenetlus kehtetuks.
3.2. Pakkumuses peab olema välja toodud tööde maht töötundides, töö üleandmise tähtaeg.
3.3. Pakkumuse hindamiskriteeriumiks on 100% pakkumuse maksumus.
3.3.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse Pakkumuse tagasilükkamise
kohta:
3.3.1.1. RHS § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ja
3.3.1.2. juhul kui on Hankelepingu sõlmimise ajaks Tellijale teatavaks
saanud uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Tellijale
Hankelepingu sõlmimise lõpule viimise ebaotstarbekaks.
4. Tellijal on õigus nõuda hankelepingu perioodil Teenuse osutamise kohta vaheraportit,
mille Töövõtja peab esitama 2 (kahe) tööpäeva jooksul.
Hankedokumendi lisa 1
Riigihange: „Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide
elluviimise toetamiseks“
Tehniline kirjeldus
1. Hanke eesmärk ja taust
Eesti digiriigi üheks suurtest eesmärkidest on avalike teenuste digitaliseerimine ning parima
digiriigi kasutuskogemuse saavutamine nii kodanike kui ettevõtjate jaoks1. Tulemuse
saavutamiseks on digiriigi arengu valdkond loonud digiteadmiste täiendamiseks keskkonna
Digiriigi Akadeemia ning avalike teenuste mugavamaks ja proaktiivseks tarbimiseks
sündmusteenused. Lisaks panustatakse avaandmete kättesaadavusse ning tehisintellekti
rakendamisse, et lihtsustada andmepõhiste otsuste tegemist ja vähendada arendusele ja
haldusele kuluvat ressurssi. Tellitavate kommunikatsiooniteenuste abil soovitakse kindlustada
nimetatud projektide eesmärkide saavutamine.
Digiriigi Akadeemia näol on loodud keskkond, mille kaudu nii teenistujad kui ka kodanikud
saavad omandada teadmisi digiriigiga seonduvatest mõistetest ja kontseptsioonidest. Tellitavate
kommunikatsioonitegevuste eesmärgiks on kõnetada nii otsest kui ka kaudset sihtrühma
digikompetentside arendamisega seotud vajadusetest ja võimalustest. Lähiaastate vaates
plaanib MKM Digiriigi Akadeemiat kui brändi laiendada e-kursuste pakkumiselt ka
klassiruumikoolitustele, meistriklassidele jt analoogsetele tegevustele, koondades digiriigi
arendamisega seotud teadmiseid ühtsesse teadmusbaasi ja toetades digiriigi arendamisest
huvitatud kogukonna kasvamist. Kokkuvõtvalt soovitakse avalike teenistujate ja laiemalt Eesti
tööealise elanikkonna seas kommunikatsioonitegevuste kaudu tekitada parem arusaam, millised
teadmised ja oskused on vajalikud tulemaks edukamalt toime digiriigi arendamisega seotud
väljakutsetega ning kuidas Digiriigi Akadeemia e-õppe ressursid saavad seda toetada.
Lõpptulemina on kasvanud inimeste arv, kes peavad digikompetentside arendamist oluliseks
ning on keskkonna aktiivsed kasutajad.
Sündmusteenuste eesmärk on muuta avalike teenuste kasutamine inimese jaoks võimalikult
lihtsaks ja mugavaks. Digiühiskonna ja Eesti 2035 arengukavad on võtnud samuti suunaks, et
kodanikule ja ettevõttele langeva bürokraatia vähendamine on järgmine Eesti digiühiskonna
arenguhüpe avalike teenuste pakkumisel. Avalikud teenused peavad kasutajate jaoks olema
mugavad ning efektiivsed – neil juhtudel, kus teenuse osutamine on kasutaja poolt oodatud ning
andmed teenuse osutamiseks olemas, tuleks igal võimalikult juhul initsieerida teenuse
osutamine asutuse poolt. Kodanike sündmusteenuste loomise üks kriteerium on mitme asutuse
teenuse ühildamine. Sellest tulenevalt on vajalik saavutada töötav viis, kuidas teostada
kommunikatsiooni asutuste üleselt - sisekommunikatsioon. Samuti on see vajalik personaalriigi
vaatest, et üha enam asutusi oma teenustega teaksid ja sooviksid asuda arendama
sündmusteenuseid.
Avaandmed ehk juurdepääsupiiranguteta andmed, mis on kõigile antud vabalt kasutamiseks.
Eestis avaandmetena on kättesaadavaks tehtud2 laiaulatuslikke kvaliteetseid andmestikke, mis
sisaldavad infot riigi juhtimise, rahastamise, ruumilise asukoha, keskkonna ja muude
valdkondade kohta. Kvaliteetsete andmete kättesaadavus soodustab innovatsiooni,
1
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. (2021). Digiühiskonna arengukava 2030.
2
https://avaandmed.eesti.ee/
majanduskasvu ja läbipaistvust ning võimaldab kodanikel, teadlastel ja ettevõtetel kasutada
andmeid paremate otsuste tegemiseks. Avaandmetes peidetud potentsiaali kasutamiseks peab
levitama teadmisi selle valdkonna kohta, välja selgitama millised andmed avalikustatuna kõige
suurema väärtuse looks ning tutvustama avaandmete kasutamisvõimalusi. Majandus ja
Kommunikatsiooni ministeeriumi poolt 2024.a tellitud uuring 3näitas, et avaandmete mõiste ja
valdkonna tuntus elanikkonna seas on suhteliselt vähene. Sellest lähtuvalt
kommunikatsioonitegevused võiks olla üheks meetmetest elanikkonna ja äride teadlikkuse
tõstmiseks.
Käesoleva hanke eesmärgiks on tellida kommunikatsioonitöid, mis toetavad digiarengu
valdkonna tegevuste planeerimist ja elluviimist. Hanke eesmärkide täitmiseks tellitavad tööd
on kirjeldatud HD Lisa 1 punktis 3.
2. Kommunikatsioonitegevuste sihtrühmad
2.1. Kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujad, kelle igapäevane töö seondub digiriigi
arendamise ja/või sellega seotud valdkondadega (nt teenuse omanikud).
2.2. Avaliku- ja erasektori töötajad, kes tunnevad huvi digiriigi arendamise või sellega
seotud teemade vastu silmaringi arendamise ja/või professionaalse arengu eesmärgil.
2.3. Digiriigi arengust huvitatud kodanikud (sh tudengid, era- ja avaliku sektori töötajad
ning teised valdkonnast huvitatud);
2.4. Ettevõtted, kes muuhulgas saavad (ava)andmeid kasutada ärilistel eesmärkidel,
andmemajanduse edendamiseks.
3. Hanke eesmärkide täitmiseks hangitavad tegevused ja teenused
3.1.HD Lisa 1 punktis 2 nimetatud sihtrühmade täpsustamine, kellele
teavitustegevustega keskenduda, sh vajadusel persoonade loomine.
3.2.Kommunikatsioonitööd:
3.2.1. Strateegilise kommunikatsioonitegevuse osutamine,
sealhulgas:
3.2.1.1. Senise kommunikatsioonitegevuse ja võimaluste analüüs,
eesmärkide ja mõõdikute sõnastamine ning põhisõnumite
väljatöötamine;
3.2.1.2. Kommunikatsiooniplaanide koostamine nii avalikuks
kommunikatsiooniks kui ka konkreetsetele sihtrühmadele
suunatud sihitatud (sh sise)kommunikatsiooniks;
3.2.1.3. Üldine kommunikatsioonialane nõustamine (sh avalikeks
esinemisteks sõnumite jm materjali ettevalmistamine,
kõneisikute nõustamine, kõneisikute kommunikatsioonialane
koolitamine);
3
https://avaandmed.eesti.ee/datasets/%22avaandmed-ja-andmete-uhekordse-kusimise-pohimote%22-uuringu-
alusandmed
2
3.2.2. Kommunikatsiooniteenuse osutamine, sealhulgas:
3.2.2.1. Kommunikatsiooniplaani elluviimine koostöös MKMi
esindajatega, sh vajalike listide koostamine, kontaktide otsimine
jms;
3.2.2.2. Ühekordsete teavituskampaaniate ettevalmistamine (sh
kommunikatsiooni eesmärkide saavutamiseks vajalike
sotsiaalmeediapostituste loomine, teksti- ja visuaaliloome ning -
toimetamine, infokirjade, pressiteadete, artiklite,
tutvustustekstide koostamine jmt);
3.2.2.3. Audiovisuaalne sisuloome, nt
kommunikatsioonieesmärke toetavate podcastide salvestamine,
videote tegemine jmt.
3.2.3. Muud ühekordsed tööd (sh voldikute, bännerite jm materjalide
koostamine, toimetamine, disainimine ning valmistamine).
3.3.Teavituskampaaniate väljatöötamine ja elluviimine, sh
3.3.1. Loovlahenduse väljatöötamine, sh turundussõnumid, visuaalid
jm vajalik kampaania õnnestumiseks;
3.3.2. Meediastrateegia ja -plaani koostamine, meedia koordineerimine
(sh avalik-õiguslikes kanalites), ostmine, järelevalve ja monitooring;
3.3.3. Vajadusel toetava meediatöö tegemine (sh PR-tegevuste
läbiviimine);
3.3.4. Teavituskampaania mõõdikute kokkuleppimine Tellijaga, hiljem
aruandlus kampaania edukuse mõõtmiseks;
3.3.5. Tervikliku kommunikatsioonikampaania elluviimine ja
järelevalve.
3.3.6. Tegevuste ja kampaania tulemite dokumenteerimine
protokollide, memode, aruannete ja muul tellijaga kokkulepitud kujul.
3.4.Kommunikatsiooni- ja turundusuuringute tegemine.
3.5.Hankija võib tellida raamlepingu esemega seotud, kuid hanke alusdokumentides
täpsustamata teenuseid, kui need on vajalikud konkreetse tellimuse eesmärgi
saavutamiseks. Seotud teenusteks võivad olla erinevad turundus- ja
kommunikatsioonitegevused, mille õnnestumise eelduseks on turunduse- ja
kommunikatsiooni valdkonna teadmiste ja oskuste olemasolu.
3.6.Hankija tellib töid vajaduse tekkides jooksvalt. Punktides 3.1 – 3.4 märgitud
tegevuste osas ei ole hetkel võimalik ette teada nende täpset jaotuvust.
3
H anke alusdokumendi l isa 5 Riigihange: „ Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide elluviimise toetamiseks “ Teenuse üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm) Teenuse üleandmise-vastuvõtmise akt Käesolev t eenuse üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt ) on koostatud………… (edaspidi t öövõtja ) juhatuse liikme ……… poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi tellija ), tõendamaks, et t öövõtja andis üle p oolte vahel ….. ……20 2 4 . aastal sõlmitud hanke l epingu nr …. alusel osutatud t eenuse alljärgnevalt: ……………………………………………(üle antava(te) t eenus(t)e nimetus, detailne kirjeldus, ajavahemik, maht, täidetud tingimused, vajadusel viited l epingu punktidele vms) Tellija on t eenuse osutamise tulemustega tutvunud ning võtab vastu ja allkirjastab t eenuse osutamise tulemused, millega ühtlasi loetakse töövõtja poolt üle antud t eenus vastuvõetuks. Käesolev akt on aluseks t äitja poolt telli jale kooskõlas l epingu punktiga … … arve esitamiseks summas …….. (summa sõnades) eurot. Käesolev a kt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt mõlemale p oolele. T öövõtja Tellija /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Osakonnajuhataja otsuse lisa 1
RIIGIHANKE ALUSDOKUMENT
„Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna projektide
elluviimise toetamiseks“
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teeb ettepaneku pakkumuse esitamiseks
riigihankele, millega tellitakse kommunikatsioonitegevusi digiarengu valdkonna projektide
elluviimise toetamiseks. Raamlepingu raames tehakse eraldi tellimusi ja sõlmitakse
hankelepinguid erinevate kommunikatsioonitegevuste teostamiseks.
Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
reg. kood: 70003158
e-post:
[email protected]
(edaspidi Hankija)
Riigihanke nimetus: „Kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu
valdkonna projektide elluviimise toetamiseks“
Pakkumuste jõusolek: 90 kalendripäeva
Lepingu täitmise kestus: raamlepingu sõlmimisest alates kuni 31.12.2025 või
kuni rahalise mahu täitumiseni
Lepingu maksimaalne maksumus: 250 000 eurot (lisandub käibemaks)
Riigihanke läbiviimise eest vastutav Triinu Sink
isik: Digiriigi arengu osakonna projektijuht
telefon 5885 1236
e-post
[email protected]
Raamlepingut rahastatakse Euroopa Regionaalarengu Fondist, Euroopa Liidu taasterahastu
NextGenerationEU ja riigieelarvelistest vahenditest ning muudest rahastusallikatest, mille Hankija
täpsustab vajadusel minikonkursside väljakuulutamisel. Hanget ei jaotata osadeks tulenevalt
raamlepingu sõlmimisest.
1. Raamlepingu eseme kirjeldus
1.1. Raamlepingu esemeks on kommunikatsioonitegevuste tellimine digiarengu valdkonna
projektide elluviimise toetamiseks (edaspidi Teenus). Hankelepingu eseme täpsem
kirjeldus on esitatud HD lisas 1 „Tehniline kirjeldus“.
1.2. Raamleping sõlmitakse kuni kahe (2) eduka pakkumuse esitanud pakkujaga. Juhul, kui
riigihankel osutub edukaks ainult üks pakkuja, siis sõlmitakse raamleping vaid ühe
pakkujaga.
1.3. Raamlepingu raames esitatakse eraldi tellimusi ja raamlepingu tingimustest lähtuvalt
sõlmitakse hankelepinguid hanke alusdokumendi (edaspidi HD) p-s 1.1 nimetatud teenuse
tellimiseks. Hankelepingute sõlmimise tingimused on kirjeldatud HD lisa 10
„Hankelepingu sõlmimise tingimused“. Nimetatud tingimused reguleerivad
hankelepingute sõlmimist olukorras, kus raamleping sõlmitakse nii ühe pakkujaga kui ka
kahe pakkujaga.
2. Nõuded Pakkuja meeskonnale
2.1. Pakkuja peab raamlepingu perioodi vältel katma ja tagama HD p-s 1.1 ning HD lisa 1
„Tehniline kirjeldus“ p-s 3 kirjeldatud tegevuste ja teenuste osutamiseks vajalikud
spetsialistid (sh näiteks projektijuht, loovjuht, disainer, meediastrateeg, PR-spetsialist jt),
tagades seeläbi konkreetse hankelepingu vajadustele ja iseloomule vastava ning teenuse
osutamiseks ja tõrgeteta toimimiseks vajaliku kompetentsi ja ressursi.
2.1.1. Minimaalselt saab projektimeeskonda kuuluda neli (4) inimest.
2.2. Pakkumuse esitamiseks moodustab pakkuja meeskonna, mis on vajalik HD punktis 1.1
nimetatud teenuse kavandamiseks ja teostamiseks kogu raamlepingu perioodi vältel.
2.3. Pakkuja esitab projektimeeskonna koosseisu koos tööjaotusega HD lisa 3 vormil koos
kirjaliku kinnitusega, et pakkuja suudab tagada esitatud nõuetele vastavate spetsialistide
kaasamise kogu raamlepingu perioodi vältel. HD lisa 3 vorm peab olema digitaalselt
allkirjastatud kõigi projektimeeskonna liikmete ning pakkuja seadusjärgse või volitatud
esindaja poolt.
2.3.1. Pakkumuses peab olema selgelt välja toodud projektijuht, kes raamlepingu täitmist
koordineerib, aruandluse eest vastutab ja on hankijale peamiseks kontaktiks.
2.3.1.1. Projektijuht peab olema hanketeate avaldamisele vahetult eelneva 60 kuu
jooksul juhtinud vähemalt kolme kommunikatsioonitegevustega seotud projekti.
2.3.2. Hankijal on õigus kontrollida projektimeeskonnaliikmete pädevust ja nõusolekut.
Hankijal on õigus kasutada kontrollimiseks hankijale avalikes andmekogudes
kättesaadavat infot ja pöörduda lisateabe saamiseks kolmandate isikute poole.
Hankijal on õigus pakkujalt küsida täiendavat lisainfot ja dokumente, mis tõendavad
esitatud kinnituste õigsust. Pakkuja peab esitama hankija nõutud täiendavad
andmed/dokumendid kolme tööpäeva jooksul nõude saamisele järgnevast tööpäevast
arvates.
2.4. Pakkujal on õigus vahetada meeskonnaliikmetena esitatud isikuid hankija eelneval
nõusolekul ning tingimusel, et meeskonnaliige asendatakse vähemalt samaväärsete
kompetentsidega liikmega.
2.5. Hankijal on õigus nõuda kaasatud spetsialistide väljavahetamist pakkuja kulul, kui
nimetatud isikud ei teosta töid raamlepingus ja hankelepingus kokkulepitule vastavalt.
3. Nõuded Pakkumusele
3.1. Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ja tuleb
esitada kogu riigihanke alusdokumentides nõutud mahus. Alternatiivsed lahendused ei ole
lubatud.
3.2. Pakkumus peab koosnema järgnevatest osadest:
2
3.2.1. Vabas vormis teenuse osutamise kirjeldus, mis kajastab vähemalt:
3.2.1.1. pakkuja kirjeldust tööpõhimõtetest, mis tagavad hanke eesmärkide
saavutamise;
3.2.1.2. pakkuja nägemust hankija ja pakkuja vahelisest koostööst ning
koostöövormidest edukate kommunikatsioonitegevuste elluviimise tagamiseks;
3.2.1.3. pakkuja nägemust võimalikest hanke eesmärkide saavutamist takistavatest
riskidest, hinnangut nende esinemise tõenäosusele ja asjakohastest maandamise
meetmetest;
3.2.2. Proovitöö lahendus lähtuvalt HD lisast 11 „Proovitöö lähteülesanne“;
3.2.3. Täidetud HD lisa 2 „Pakkumuse eelarve“ vorm;
3.2.4. Täidetud HD lisa 3 „Projektimeeskonna koosseis“ vorm, mis on digitaalselt
allkirjastatud kõigi vormil nimetatud meeskonnaliikmete poolt;
3.2.5. Vajadusel esitatud volikiri/volikirjad lähtudes punktidest 4.1 ja 4.1.1. ning
ärisaladuse vorm lähtuvalt punktist 4.5.
4. Pakkumuste esitamine
4.1. Pakkumus peab olema esitatud riigihangete registri kaudu registris märgitud tähtajaks
digitaalselt allkirjastatuna pakkuja seadusjärgse või volitatud esindaja poolt (volitatud
isiku määramisel on lisatud vastav volikiri HD lisa 8 vormil).
4.1.1. Ühispakkumuse esitamise korral peab pakkuja kinnitama HD lisa 9 vormil, et
hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt.
4.2. Pärast pakkumuste esitamise tähtaja möödumist pakkumust esitada ei saa.
4.3. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud
tingimuste ülevõtmist.
4.4. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 90 päeva arvates pakkumuste esitamise tähtpäevast.
4.5. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on pakkuja ärisaladus
(lisa 4 vormil) ning põhjendab ärisaladuseks määramist.
4.5.1. Hankija juhib tähelepanu asjaolule, et eduka pakkuja pakkumus on avalik lähtuvalt
RHS § 110 lg 5, välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud
osas. Juhul kui pakkuja ei määratle pakkumuses arusaadavalt ärisaladust või ei
põhjenda asjakohaselt, miks on tegemist ärisaladusega, on hankijal kohustus
teabenõude laekudes pakkumus täies ulatuses avalikustada.
4.6. Pakkuja peab arvestama, et pakkumuse edukaks tunnistamise korral vastutab pakkuja
teenuse osutamise eest kooskõlas hanketingimustega ning tema poolt esitatud
pakkumusega.
5. Hindamiskriteeriumid ja pakkumuse hindamine
5.1. Eduka pakkumuse esitajaks tunnistatakse ning leping teenuse osutamiseks sõlmitakse kuni
kahe soodsaima pakkumuse esitanud pakkujaga vastavalt pakkumuste hindamise korrale
ja kes vastavad RHS § 95 lg 1 ja lg 4 ja kvalifitseerimise tingimustele. Kõikide vastavaks
tunnistatud pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel rakendatakse soodsaima pakkumuse
tuvastamiseks väärtuspunktide süsteemi (Merit Point System). Teenuste osutamise
tunnihind esitatakse HD lisa 2 „Pakkumuse eelarve“ vormil.
3
5.1.1. Projektijuhtimise tunnihind (ilma käibemaksuta) – maksimaalselt 30
väärtuspunkti. Madalaima projektijuhtimise tunnihinnaga pakkumusele omistatakse
30 väärtuspunkti. Järgnevad pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja
arvutatakse valemiga: "väärtuspunktid” = “madalaim projektijuhtimise tunnihind” /
“hinnatava Pakkumuse projektijuhtimise tunnihind” x 30.
5.1.2. Pakkumuse sisu ja kvaliteet – maksimaalselt 70 väärtuspunkti. Kriteeriumit
hinnatakse Tabel 1. nimetatud kahe alamkriteeriumi alusel, milleks on:
5.1.2.1. „Teenuse osutamise kirjeldus“ (40 punkti);
5.1.2.2. „Proovitöö“ (30 punkti).
Tabel 1. Kriteeriumi „Pakkumuse sisu ja kvaliteet“ alamkriteeriumid on:
Alamkriteeriumid Punktid Kriteeriumi komponendid
Teenuse osutamise Pakkumus lähtub hankedokumendis ja hehnilises
kirjeldus (p 3.2.1) kirjelduses esitatud nõuetest;
Pakkumus on struktureeritud, sellest selgub
pakkuja arusaam hankelepingu esemest ja hanke
eesmärkide saavutamiseks vajalikest tegevustest;
Pakkuja on selgelt kirjeldanud koostööpõhimõtted
40 punkti hankijaga, mis toetavad hanke eesmärkide
saavutamist;
Pakkuja on kaardistanud võimalikud hanke
eesmärkide saavutamist takistavad riskid,
hinnanud nende esinemistõenäosust ning
pakkunud asjakohaseid maandamismeetmeid;
Pakkumus ei vasta vähemalt ühele 50 punkti
26,7 punkti saavutamiseks vajalikule kriteeriumi
komponendile.
Pakkumus ei vasta kahele kuni kolmele 50 punkti
13,4 punkti saavutamiseks vajalikule kriteeriumi
komponendile.
Pakkumus ei ole seoses hankedokumendis ja
0 punkti
tehnilises kirjelduses kirjeldatud eesmärkidega.
Proovitöö (p 3.2.2) Proovitöö on originaalne ning vastab püstitatud
eesmärkidele, sh on selgelt eristatavad proovitöö
30 punkti erinevad komponendid;
Proovitööle on lähenetud loovalt ja terviklikult, sh
lahendus annab ülevaate pakkuja nägemusest;
4
Kanalite valiku kirjeldus ja põhjendused on
ammendavad ning olulisemad tegevused on
kaardistatud.
Proovitööst nähtub, et pakkuja on tutvunud
valdkonnaga, mõistab sihtrühma ning teenuse sisu
on loodud vastavalt sihtrühma eripärale.
Proovitöö ei vasta vähemalt ühele 20 punkti
20 punkti saavutamiseks vajalikule kriteeriumi
komponendile.
Proovitöö ei vasta kahele 20 punkti saavutamiseks
10 punkti
vajalikule kriteeriumi komponendile.
Proovitöö ei ole seoses riigihanke
0 punkti
alusdokumentides kirjeldatud eesmärkidega.
5.1.3. „Pakkumuse sisu ja kvaliteet“ kriteeriumi iga alamkriteeriumit hindavad hankija
hankekomisjoni liikmed individuaalselt. Maksimaalselt on igalt hindamiskomisjoni
liikmelt võimalik saada 70 punkti. Liikmete antud punktid summeeritakse ja leitakse
aritmeetiline keskmine. Seejärel rakendatakse väärtuspunktide süsteemi ehk
maksimaalsed väärtuspunktid omistatakse suurima punktisumma saanud
pakkumusele. Ülejäänud hinnatavate pakkumuste väärtuspunktid alamkriteeriumi
osas leitakse järgmise valemi järgi: „punktimäär“ = „ hinnatava pakkumuse
aritmeetiline keskmine“ ÷ „suurim aritmeetiline keskmine“ x „70“.
5.2. Võrdsete väärtuspunkide summa puhul eelistatakse pakkumust, mis on madalama
projektijuhtimise tunnihinnaga (5.1.1). Kui ka tunnihinna maksumus osutub võrdseks,
valitakse edukas pakkumus liisu heitmise teel.
5.2.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise
kohta:
5.2.1.1. RHS § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ja
5
5.2.1.2. juhul kui on hankemenetluse läbiviimise ajal hankijale saanud teatavaks
uued asjaolud, mis välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks
hankemenetluse lõpule viimise riigihanke alusdokumentides sätestatud
tingimustel.
5.3. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on
toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.
5.4. Juhul kui nõuetele vastavale pakkumusele omistati vähemalt ühe hindamiskriteeriumi
(„Teenuse osutamise kirjeldus“, „Proovitöö") osas kõigi hindamiskomisjoni liikmete
poolt vastavalt 13.4 punkti ja 10 punkti või vähem, siis pakkumust edukaks ei tunnistata
ja hankemenetlus tunnistatakse kehtetuks.
6. Nõuded hankelepingu sõlmimisele
6.1. Hankelepingute sõlmimise kord nii ühe kui ka mitme pakkujaga on kirjeldatud HD lisa 10
„Hankelepingute sõlmimise tingimused“.
6.2. Tellitava teenuse tulemid peavad vastama raamlepingus ja hanke alusdokumentides
fikseeritud tingimustele.
6.3. Hankelepingu täitmisel kohustub edukas pakkuja esitama hankijale üleandmise-
vastuvõtmise akti vastavalt tellimuses sätestatud tähtajal. Aktis peab olema nimetatud
osutatud teenus, ajaline maht ja kogumaksumus.
Hanke alusdokumendi lisad:
Lisa 1 – Tehniline kirjeldus;
Lisa 2 – Pakkumuse eelarve (vorm);
Lisa 3 – Projektimeeskonna koosseis (vorm);
Lisa 4 – Ärisaladus (vorm);
Lisa 5 – Teenuse üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm);
Lisa 6 – Töövõtulepingu eritingimused (projekt);
Lisa 7 – Raamlepingu eritingimused (projekt);
Lisa 8 – Volikiri (vorm);
Lisa 9 – Ühispakkujate volikiri (vorm);
Lisa 10 – Hankelepingute sõlmimise tingimused;
Lisa 11 – Proovitöö lähteülesanne.
6
RAAMLEPINGU nr 24.8-2/S/132-1 ERITINGIMUSED
15.05.2024
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-Ameerika 1,
Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel
osakonnajuhataja Kristi Hunt (edaspidi Tellija),
ja
Akkadian OÜ, registrikood 12927009, asukoht Vana-Posti tn 7-5, 10146 Tallinn, mida esindab
juhatuse liige Eneli Mikko;
Miltton New Nordics OÜ, registrikood 14618181, asukoht Telliskivi 60/2, 10412 Tallinn, mida
esindab juhatuse liige Annika Arras (edaspidi nimetatud Töövõtjad),
keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka Pooled, sõlmivad käesoleva raamlepingu (edaspidi Leping)
alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei
tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja
üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem
dokument.
2. Lepingu ese, alus, täitmine ja tähtaeg
2.1. Lepingu esemeks on kommunikatsioonitegevuste tellimine digiriigi arengu valdkonna
projektide elluviimise toetamiseks (Lisa 1, sh Lisa 1.4).
2.2. Töövõtjad kohustuvad tegema tööd vastavalt lepingus ja lepingu lisades sätestatud
tingimustele.
2.3. Leping sõlmitakse Tellija korraldatud avatud hankemenetluse (viitenumber 276706)
tulemusena ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele (Lisa 1) ning Töövõtjate edukaks
tunnistatud pakkumustele (Lisad 2 ja 3).
2.4. Leping on sõlmitud kahe eduka pakkujaga.
2.5. Lepingu täitmine toimub Tellija sõlmitavate hankelepingute (Lisa 1.1) alusel ja täitmise
periood on alates Lepingu sõlmimisest kuni 31.12.2025 või kuni rahalise mahu täitumiseni.
2.6. Iga konkreetse hankelepingu sõlmimisel lähtub Tellija Lisast 1.2 „Hankelepingute sõlmimise
tingimused“.
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
3.1. Lepingu rahaline maht on kuni 250 000 eurot, millele lisandub käibemaks.
3.2. Kui Tellija on Lepingu lõppedes esitanud tellimusi Lepingu punktis 3.1. nimetatud summast
2
väiksemas mahus, ei kuulu üle jääv summa Lepingu raames väljamaksmisele.
3.3. Projektijuhtimise tunnihind käibemaksuta on:
3.3.1. Akkadian OÜ tunnihind on 60 eurot;
3.3.2. Miltton New Nordics OÜ tunnihind on 69,90 eurot.
3.4. Tellija tasub Töövõtjale nõuetekohaselt osutatud teenuse eest pärast iga hankelepingu täitmist
poolte poolt allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti ja selle alusel esitatud arve saamist.
Teenus loetakse vastuvõetuks kui Tellija allkirjastab üleandmise-vastuvõtmise akti (Lisa 1.3).
4. Poolte volitatud esindajad
4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö
vastuvõtmisel on Triinu Sink, telefon +372 5885 1236, e-post:
[email protected].
4.2. Töövõtja(te) volitatud esindaja(d) lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on:
4.2.1. Dea Paraskevopoulus, telefon +372 506 6885, e-post
[email protected];
4.2.2. Kristi Roost, telefon +372 5621 5672, e-post
[email protected].
5. Lepingu lisad
Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1. Lisa 1. Riigihanke alusdokumendid;
5.1.1. Lisa 1.1 Töövõtuleping (projekt);
5.1.2. Lisa 1.2 Hankelepingute sõlmimise tingimused;
5.1.3. Lisa 1.3 Tööde üleandmise-vastuvõtmise akt;
5.1.4. Lisa 1.4 Tehniline kirjeldus.
5.2. Lisa 2. Akkadian OÜ pakkumus (leitav dokumendihaldussüsteemist Delta).
5.3. Lisa 3. Miltton New Nordics OÜ pakkumus (leitav dokumendihaldussüsteemist Delta).
6. Muud sätted
6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-
kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
6.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik.
6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija: Töövõtjad:
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Kristi Hunt Eneli Mikko
osakonnajuhataja Akkadian OÜ juhatuse liige
Annika Arras
Miltton New Nordics OÜ juhatuse liige