Haldusleping

HALDUSLEPING NR 3-6/64 /digitaalse allkirjastamise kuupäev/ Tallinna Linnaplaneerimise Amet (edaspidi nimetatud tellija) juhataja Ivari Rannama isikus, kes tegutseb põhimääruse alusel, Osaühing SIRKEL&MALL, registrikood 11124774 (edaspidi nimetatud koostaja) juhatuse liikme Madis Avi isikus, kes tegutseb põhikirja alusel, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, registrikood 70009764 (edaspidi nimetatud huvitatud isik) direktori Magnus-Valdemar Saar isikus, kes tegutseb põhimääruse alusel kõik koos edaspidi nimetatud pooled, leppisid kokku järgnevas: 1 Lepingu objekt ja eesmärk 1.1 Käesoleva lepingu (edaspidi nimetatud leping) objekt on Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi poolt esitatud detailplaneeringu algatamise taotluse alusel tellija poolt menetlusse võetud ja planeeringute registris numbriga DP039230 registreeritud ning Tallinna Linnavalitsuse 6. augusti 2014 korraldusega nr 1152-k algatatud detailplaneeringu, nimetusega „Rahumäe tee 2a, 4a ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistute ja lähiala detailplaneering” koostamise korraldamine. Rahumäe tee 2a, 4a ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistute ja lähiala detailplaneering koostatakse etappidena (I, II ja III etapp). Koostaja koostab Rahumäe tee 2a, 4a ja Rahumäe tee 3 // Tuisu tn 23 kinnistute ja lähiala detailplaneeringu II etapi (edaspidi nimetatud detailplaneering). 1.2 Lepingu eesmärk on reguleerida pooltevahelisi suhteid detailplaneeringu menetlemisel vastavalt planeerimisseaduse §-le 130. 2 POOLTE avaldused ja kinnitused 2.1 Pooled kinnitavad, et nad on lepinguga põhjalikult tutvunud ning lepingu sõlmimisega ei riku nad ühtegi enda suhtes kehtiva õigusakti ega sisedokumendi sätet ega varem sõlmitud lepingutega endale võetud kohustust. 2.2 Pooled avaldavad ja kinnitavad, et nende esindajate volitused on kehtivad ning puuduvad asjaolud, mis piiraksid või välistaksid poolte õigust sõlmida ja täita käesolevat lepingut. 2.3 Pooled on teadlikud, et kohalik omavalitsus peab tagama planeeringu koostamisel avalike huvide ja väärtuste ning huvitatud isikute huvide tasakaalustatud arvestamise. 2.4 Pooled on teadlikud, et kohalik omavalitsus peab planeerimisel arvesse võtma asjakohaseid ruumilist arengut mõjutavaid strateegiaid, riskianalüüse, kehtivaid planeeringuid, arengukavasid ning teisi ruumilist arengut mõjutavaid dokumente ja muud asjakohast teavet. 2.5 Pooled on teadlikud, et kohalik omavalitsus peab planeerimisel soodustama võimaluse korral varem kasutuses olnud või ebapiisavalt kasutatud alade otstarbekamat kasutamist; tasakaalustatult käsitlema ehitatud keskkonda ja rohealasid, arvestades olemasolevat keskkonda ning asukohast tulenevaid asjaolusid ning võimaluse korral eelistama keskkonnasäästlikke ja energiatõhusaid lahendusi. 2.6 Pooled on teadlikud, et detailplaneeringu võib koostada piisava töökogemuse ja kõrgharidusega arhitekt või vastava kutsega isik. 2.7 Huvitatud isik on teadlik, et enne detailplaneeringu vastuvõtmist võib tellija nõuda temalt planeerimisseaduse § 131 alusel lepingu sõlmimist detailplaneeringu kohase avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatiste valmisehitamiseks. 2.8 Huvitatud isik ja koostaja on teadlikud, et detailplaneeringu koostamise käigus tuleb teha koostööd detailplaneeringu algatamise korralduses ja Tallinna Linnavolikogu 6. septembri 2012 määruses nr 21 „Tallinna linna töökorraldus projekteerimistingimuste ja planeerimise valdkonnas“ loetletud isikutega (§ 14 lg 2). 2.9 Pooled on teadlikud, et detailplaneeringu koostamise ja vormistamise nõuete muutumisel detailplaneeringu menetlemise käigus, tuleb detailplaneeringu uute nõuetega vastavusse viia. 2.10 Huvitatud isik ja koostaja on teadlikud, et lepingu sõlmimine ei tekita õiguspärast ootust, et detailplaneering vastu võetakse või kehtestatakse. 2.11 Lepingu lõpetamisel võib Tallinna Linnavalitsus teha otsuse ka planeerimismenetluse lõpetamiseks. 3 POOLTE õigused ja kohustused 3.1 Tellijal on õigus: 3.1.1 muuta põhjendatud vajaduse korral detailplaneeringuga hõlmatud maa-ala piire, suurendades või vähendades planeeringuala. Eelkõige võib planeeringuala laiendamine olla seotud planeeringus kavandatud hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike tehnovõrkude ja -rajatiste või avalikule teele juurdepääsutee planeerimise vajadusega. Samuti juhul, kui ala laiendamise vajadus tuleneb õigusaktist või planeeringust; 3.1.2 keelduda detailplaneeringu esitamisest vastuvõtmiseks, kui koostaja või huvitatud isik ei ole täitnud lepinguga võetud kohustusi või esitatud detailplaneering on ilmselgelt ebaprofessionaalselt koostatud, vastuolus lähtematerjalidega või avalike huvide ja väärtustega, planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus või kui koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, sealhulgas kui huvitatud isik keeldub lepingu p 2.7 kohase halduslepingu sõlmimisest; 3.1.3 keelduda detailplaneeringu esitamisest kehtestamiseks ning lõpetada planeeringumenetlus, kui ei saavutata tasakaalustatud lahendust (kompromissi) avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja vastuväidete esitajate ning planeeritava ala omanike vahel, arvestades avalike huvide ja väärtuste kaitse vajadusega. 3.2 Tellija kohustub: 3.2.1 juhtima detailplaneeringu koostamist ja looma ruumilise planeerimise kaudu eeldused ühiskonnaliikmete vajadusi ja huve arvestava, demokraatliku, pikaajalise, tasakaalustatud ruumilise arengu, maakasutuse, kvaliteetse elu- ning ehitatud keskkonna kujunemiseks, soodustades keskkonnahoidlikku ning majanduslikult, kultuuriliselt ja sotsiaalselt jätkusuutlikku arengut; 3.2.2 tegema detailplaneeringu koostamise käigus vajalikud menetlustoimingud arvestusega, et detailplaneeringu menetlus oleks lõpuni viidud hiljemalt kolme aasta jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates eeldusel, et koostaja ja huvitatud isik täidavad lepingus sätestatud kohustused nõuetekohaselt ja mõistliku aja jooksul; 3.2.3 võimaldama koostajal ja huvitatud isikul tutvuda detailplaneeringu materjalidega ning andma informatsiooni planeeringu menetluse käigust; 3.2.4 koostama enda poolt heakskiidetud planeeringulahenduse ja koostaja poolt nõuetekohaselt vormistatud planeeringumaterjalide alusel Tallinna Linnavalitsuse/Linnavolikogu eelnõu detailplaneeringu algatamise/vastuvõtmise/kehtestamise otsustamiseks, va lepingu p 3.1.2 ja 3.1.3 sätestatud juhul. 3.3 Koostajal on õigus: 3.3.1 saada detailplaneeringu koostamiseks vajalikku tellija käsutuses olevat informatsiooni ja tellija poolt kehtestatud hinnakirja alusel vajalikke materjale; 3.3.2 saada detailplaneeringu koostamise eest tasu vastavalt lepingu punktile 3.6.1. 2 3.4 Koostaja kohustub: 3.4.1 tegema projekteerimistööd vastavalt detailplaneeringu algatamise korraldusele, arvestades kehtivaid õigusakte, planeeringuid, arengukavasid, strateegiaid, standardeid jm asjassepuutuvaid dokumente. 3.4.2 koostama detailplaneeringu mõistliku aja jooksul ning esitama selle koos tellija nõutud paranduste ja täiendustega paberkandjal kahes eksemplaris ning digitaalselt (põhijoonise, seletuskirja ja lisad) tellijale; 3.4.3 teavitama tellijat asjaoludest, mis takistavad detailplaneeringu koostamist mõistliku aja jooksul; 3.4.4 edastama tellija määratud ajaks ja mahus detailplaneeringu materjalid elektrooniliselt planeerimisseaduse § 127 lg 5 ja Tallinna Linnavolikogu 6. septembri 2012 määruse nr 21 „Tallinna linna töökorraldus projekteerimistingimuste ja planeerimise valdkonnas“ § 17 lg 10 kohustuse täitmiseks; 3.4.5 edastama tellija nõudmisel detailplaneeringu menetluse käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete lahendamiseks põhjendatud kirjalik seisukoht; 3.4.6 osalema tellija nõudmisel detailplaneeringu lähteseisukohti ja (eskiis)lahendusi ja detailplaneeringut tutvustavatel avalikel aruteludel ning järelevalve käigus valdkonna eest vastutava ministri poolt korraldatavatel koosolekutel; 3.4.7 täiendama ja parandama detailplaneeringut vastavalt tellija nõudmistele ning esitama tellija poolt kooskõlastatud detailplaneeringu seitsmes eksemplaris paberkandjal ja ühe eksemplari digitaalselt tellijale kehtestamise otsuse eelnõu ettevalmistamiseks ja esitamiseks linnavalitsusele või -volikogule otsuse tegemiseks. 3.5 Huvitatud isikul on õigus: 3.5.1 esitada tellijale ettepanekuid detailplaneeringu lahenduse suhtes; 3.5.2 tutvuda detailplaneeringu materjalidega ning saada teavet detailplaneeringu menetluskäigust. 3.6 Huvitatud isik kohustub: 3.6.1 tasuma koostajale kõik detailplaneeringu koostamisega seotud kulud, sh kulud, mis kaasnevad planeeringuala muutmisega vastavalt lepingu punktile 3.1.1; 3.6.2 teatama tellijale kirjalikult planeeringualal asuva kinnistu või asjaõiguse võõrandamisest. Kui kinnistu või asjaõiguse võõrandamise tõttu ei ole huvitatud isik enam detailplaneeringu menetlusest huvitatud, esitab ta pooltele lepingu ülesütlemise teate. Lepingu ülesütlemisel kohustub huvitatud isik eelnevalt täitma lepinguga võetud kohustused; 3.6.3 Tellija nõudmisel sõlmima enne detailplaneeringu vastuvõtmist kokkuleppe lepingu p 2.7 toodud kohustuste täitmiseks. 4 POOLTE teated 4.1 Kõik lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikult, välja arvatud informatiivse iseloomuga teated, mille edastamisel poolele ei ole õiguslikke tagajärgi. Õiguslikke tagajärgi omavad teated tuleb edastada järgnevatel aadressidel: tellija kontaktisik – Tallinna Linnaplaneerimise Ameti õigusosakonna jurist Eilika Fimberg, tel 640 4737, e-post [email protected]; koostaja kontaktisik – Piret Pallase, tel 5648 2262, e-post [email protected]; huvitatud isiku kontaktisik ‒ Erik Kalde, tel 717 0560 ja 525 9430, e-post [email protected] 4.2 Teade loetakse kätteantuks, kui: 4.2.1 teade on üle antud allkirja vastu; 4.2.2 teade on saadetud pooltele lepingus näidatud aadressil tähtkirjana ja postitamisest on möödunud vähemalt kolm (3) tööpäeva; 4.2.3 teade on edastatud kontaktisikute e-postile. 3 4.3 Lepingus sätestatud kontaktandmete muutustest kohustub pool teavitama teisi pooli viivitamatult. Informatiivsed teated võib edastada telefoni, e-posti või faksi teel. 5 POOLTE VASTUTUS 5.1 Lepinguga võetud kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise eest vastutavad pooled lepingus ja Eesti Vabariigi õigusaktidega ettenähtud korras ja ulatuses. 5.2 Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui pool rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu. Vääramatu jõud on asjaolu, mida pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta lepingu sõlmimise või lepinguvälise kohustuse tekkimise ajal selle asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks. Kui vääramatu jõu mõju on ajutine, on kohustuse rikkumine vabandatav üksnes aja vältel, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas. 6 LEPINGU KEHTIVUS 6.1 Leping jõustub lepingu kõigi poolte allkirjastamisel. 6.2 Leping on sõlmitud tähtajaga kolm (3) aastat. Kui pool ei ole teistele pooltele hiljemalt üks (1) kuu enne lepingu tähtaja saabumist kirjalikult teatanud, et ta soovib lepingu lõpetada, pikeneb leping samadel tingimustel 1 (ühe) aastase tähtaja kaupa. 7 LEPINGU MUUTMINE JA LÕPETAMINE 7.1 Pooled võivad lepingut muuta igal ajal nendevahelisel kokkuleppel, vormistades muudatused kirjalikult lepingu lisana. 7.2 Tellija võib lepingu ühepoolselt üles öelda lepingu olulise rikkumise korral koostaja või huvitatud isiku poolt, teatades sellest pooltele vähemalt neliteist (14) päeva ette. Oluliseks rikkumiseks loevad pooled lepinguga võetud kohustuste täitmata jätmist (sh lepingu p 3.6.2 kohase lepingu ülesütlemise teate esitamata jätmist), ilmselgelt ebaprofessionaalselt koostatud detailplaneeringu esitamist, lähtematerjalidega vastuolus oleva detailplaneeringu esitamist jms. 7.3 Tellija võib lepingu ühepoolselt üles öelda, kui tunnistatakse kehtetuks detailplaneeringu algatamise või vastuvõtmise korraldus või kui see on vajalik avalike huvide või väärtuste kaitseks. 8 VAIDLUSTE LAHENDAMINE Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse pooltevaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused kohtus. 9 MUUD SÄTTED Leping on koostatud neljal leheküljel ning allkirjastatud digitaalselt. 10 POOLTE REKVISIIDID Tellija: Koostaja: Huvitatud isik: Tallinna Linnaplaneerimise Amet Osaühing SIRKEL&MALL Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus registrikood 75023823 registrikood 11124774 registrikood 70009764 asukoht: Vabaduse väljak 7 asukoht: Laki tn 5 asukoht: Järve tn 34a 15198 Tallinn 10621 Tallinn 11314 Tallinn tel 640 4375 tel 5645 6651 tel 717 0400 /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /Ivari Rannama/ /Madis Avi/ /Magnus-Valdemar Saar/ 4