Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KAM/25-0007 - Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Justiits- ja Digiministeerium; Riigikantselei; Rahandusministeerium Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.01.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/688a09ef-9549-4541-a871-8ea29d0ac325 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/688a09ef-9549-4541-a871-8ea29d0ac325?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Justiits- ja Digiministeerium Rahandusministeerium Riigikantselei 03.01.2025 nr 5-3/25/1 Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Kaitseministeerium esitab kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisad: 20241204_KaM_pohimaaruse_muutmine_EN 20241204_KaM_pohimaaruse_muutmine_SK 20241204_KaM_pohimaaruse_muutmine_Lisa1 20241204_KaM_pohimaaruse_muutmine_Lisa4 Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  EELNÕU 04.12.2024 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS 20241204_KaM_pohimaaruse_muutmine_EN Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 15 lõike 1 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) riigikaitsjate toetaja tunnustus, mis jaguneb neljaks klassiks (lisa 4).“; 2) määruse lisa 1 asendatakse käesoleva määruse lisaga 1 (lisatud); 3) määruse lisa 4 asendatakse käesoleva määruse lisaga 4 (lisatud). Kristen Michal Peaminister Hanno Pevkur Kaitseminister Taimar Peterkop Riigisekretär Lisa 1. Ministeeriumi teeneteristi etalonkujutised Lisa 4. Riigikaitsjate toetaja tunnustuse etalonkujutised  04.12.2024 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse määrus „Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. Eelnõu eesmärk on korrastada Kaitseministeeriumi teenetemärkide süsteemi. Vabariigi Valitsuse 25. mai 2023. a määruses nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ on sätestatud Kaitseministeeriumi teenetemärgid, milleks on muu hulgas riigikaitsjate toetaja tunnustus. Kaitseministeeriumi teenetemärk „Riigikaitsjate toetaja tunnustus“ (edaspidi tunnustus) on mõeldud juriidilistele isikutele (sh füüsilisest isikust ettevõtjale) ja asutustele, kes toetavad Eesti riigikaitsjaid, eelkõige toetades nende osalemist õppekogunemistel, panustades seeläbi Eesti riigikaitsesse laiemalt ning olles eeskujuks ka teistele organisatsioonidele. Kehtiva põhimääruse järgi ei ole tunnustuse andmisel eristatav konkreetne panus riigikaitsjate toetajana. Antav tunnustus on kõikidele üks, olenemata sellest, kas mõni pakub riigikaitsjatele rohkem või vähem hüvesid. Kuna Eesti riigikaitsjate toetajaid soovitakse tänada vastavalt nende panusele, on tekkinud vajadus jagada teenetemärk „Riigikaitsjate toetaja tunnustus“ mitmeks klassiks. Eelnõuga nähakse ette teenetemärgi „Riigikaitsjate toetaja tunnustus“ neli klassi: kuld-, hõbe- ja pronkstunnustus ning eritunnustus. Lisaks muudetakse eelnõuga Kaitseministeeriumi I klassi teeneteristi etalonkujutist, et viia see kooskõlla riiklike teenetemärkide kandmise hea tavaga. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Helmuth-Martin Reisner Kaitseministeeriumi kaitsetahte arendamise osakonnast ja Meelika Väravas Kaitseministeeriumi õigusosakonnast ([email protected]). Eelnõu juriidilise kontrolli on teinud Elise Saar Kaitseministeeriumi õigusosakonnast ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Luisa Tõlkebüroo eesti keele vanemtoimetaja Helen Noormägi ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevuskava ega mõne muu menetluses oleva eelnõuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 15 lõike 1 punkti 4, mille kohaselt on ministeeriumi teenetemärk riigikaitsjate toetaja tunnustus. Muudatuse tulemusel jaguneb riigikaitsjate toetaja tunnustus neljaks klassiks: kuld-, hõbe- ja pronkstunnustus ning eritunnustus. Üldine eesmärk, mille eest riigikaitsjate toetaja tunnustust antakse, ei muutu võrreldes kehtiva põhimäärusega. Eelnõu punkti 2 kohaselt asendatakse kehtiva määruse lisa 1 „Ministeeriumi teeneteristi etalonkujutised“ käesoleva eelnõu lisaga 1. Kehtivas lisas 1 on muu hulgas kehtestatud Kaitseministeeriumi I klassi teeneteristi etalonkujutis. Kehtivast etalonkujutisest nähtub, et Kaitseministeeriumi I klassi teeneteristi kantakse lindiga kaelas. See tähendab, et kaitseministri antud kaelaskantav teenetemärk on alati eespool Vabariigi Presidendi antud rinnal kantavast teenetemärgist1. Riikliku teenetemärkide kandmise hea tava kohaselt asetatakse aga riiklikud teenetemärgid kõige auväärsemale kohale. Seega ei ole kaitseministri antav kaelaskantav Kaitseministeeriumi I klassi teeneterist kooskõlas riikliku teenetemärkide kandmise hea tavaga2. Eeltoodud põhjustel on käesoleva eelnõu lisas 1 muudetud Kaitseministeeriumi I klassi teeneteristi etalonkujutist selliselt, et see oleks rinnal kantav, kuid risti enda kujutist ei muudeta. Eristamaks I ja II klassi teeneteristi, on I klassi teeneteristile lisatud lindiga samas värvitoonis (PANTONE värvitabeli järgi 285 C) rosett. Uues lisas 1 jäävad muutmata kujul kehtima II ja III klassi teeneteristid. Enne käesoleva määruse jõustumist antud I klassi teeneteriste ümber ei vahetata ja nende kandmise õigus säilib. Eelnõu punkti 3 kohaselt asendatakse määruse lisa 4 „Riigikaitsjate toetaja tunnustuse etalonkujutis“ käesoleva eelnõu lisaga 4 „Riigikaitsjate toetaja tunnustuse etalonkujutised“. Kuna käesoleva eelnõuga jaotatakse teenetemärk „Riigikaitsjate toetaja tunnustus“ neljaks klassiks, siis uue lisaga 4 nähakse ette kuld-, hõbe- ja pronkstunnustuse ning eritunnustuse jaoks erinevad etalonkujutised. Klasside etalonkujutised erinevad värvide poolest. Kuldtunnustus on sinise ja kuldsega, hõbetunnustus sinise ja hõbedaga, pronkstunnustus sinise ja pruunika tooniga. Eritunnustus on kuldse ja sinise värvusega, kuid erinevalt teistest klassidest on eritunnuste ring sinine ning lisatud on sõna „ERITUNNUSTUS“. Täpsemad värvikoodid on esitatud lisas 4 klasside etalonkujutiste juures. Kõikide klasside etalonkujutisel olev aastaarv tähistab tunnustuse väljaandmise aastat ja see muutub igal aastal. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega viiakse Kaitseministeeriumi teenetemärkide süsteem kooskõlla riiklike teenetemärkide kandmise hea tavaga. Lisaks võimaldavad määruses sisalduvad muudatused avaldada riigikaitsjate toetajatele tänu olenevalt nende panusest. Määrusel puudub mõju riigi julgeolekule, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, välissuhtlusele ning regionaalarengule. Samuti ei ole määrusel sotsiaalset ega demograafilist mõju. 1 Organisatsiooni (või ametkonna) kaelalindiga kantavat au- või teenetemärki on võimalik kanda siis, kui ei kanta kaelalindiga riiklikku teenetemärki. Vt nõuanded teenetemärgi kandmiseks (president.ee). 2 Nõuanded teenetemärgi kandmiseks (president.ee). 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Tegemist on kehtiva põhimääruse korrigeerimisega, mis ei too kaasa lisakulu ega -tulu riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Justiits- ja Digiministeeriumile, Rahandusministeeriumile ja Riigikantseleile.  Vabariigi Valitsuse määrus „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ Lisa 1 MINISTEERIUMI TEENETERISTI ETALONKUJUTISED Teeneteristi I klass Esikülg Tagakülg Sinine värv on PANTONE värvitabeli järgi 285 C. Teeneteristi II klass Esikülg Tagakülg Sinine värv on PANTONE värvitabeli järgi 285 C. 1  Teeneteristi III klass Esikülg Tagakülg Sinine värv on PANTONE värvitabeli järgi 285 C. 2  Vabariigi Valitsuse määrus „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ Lisa 4 RIIGIKAITSJATE TOETAJA TUNNUSTUSE ETALONKUJUTISED Kuldtunnustus Hõbetunnustus  Pronkstunnustus Eritunnustus Eespool esitatud tunnustuste ülaserval olev aastaarv tähendab tunnustuse väljaandmise aastat. Aastaarv kujutisel muutub igal aastal.