Seppo Vartio Teie 22.10.2024 nr
Royal Tsar Travel OÜ
[email protected] Meie 27.11.2024 nr 16-4/241780/2406967
Vastus kahju hüvitamise taotlusele
Härra Seppo Vartio
Esitasite õiguskantslerile kahju hüvitamise taotluse, kuna leiate, et õiguskantsler diskrimineeris
Royal Tsar Travel osaühingut, varjas ametnike rikkumisi ja rikkus Euroopa Liidu direktiive sellega,
et ta ei alustanud Teie kaebuse alusel Covid-19 pandeemia tagajärgedega toimetulekuks
kehtestatud meetmete asjus menetlust.
Õiguskantsler jätab Royal Tsar Travel OÜ kahju hüvitamise taotluse rahuldamata.
Õiguskantsleri Kantseleil tuleb teha see otsus Royal Tsar Travel OÜ-le teatavaks. Otsus saadetakse
Royal Tsar Travel OÜ elektronposti aadressil
[email protected], mis on kantud äriregistrisse.
Kahju hüvitamise taotluse rahuldamata jätmise otsuse peale on võimalik esitada kaebus Tallinna
Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn 15082) 30 päeva jooksul alates otsuse teatavakstegemisest.
Otsuse põhjendused
1. Kaebasite 2023. aastal õiguskantslerile Covid-19 pandeemia tagajärgede ja piirangutega
toimetuleku meetmete tingimuste üle, mille kehtestas Vabariigi Valitsus. Märkisite, et mõnda
toetust said taotleda ainult üle kahe aasta tegutsenud ettevõtted.
2. Õiguskantsleri Kantselei selgitas Teile 23. jaanuaril ja 29. märtsil 2023 saadetud vastustes, et
kriisi tagajärgede ja piirangutega toimetuleku meetmete kehtestamise eest vastutas Eesti
Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsusel oli võimalik kaalutlusõiguse alusel otsustada, millised
toetuse tingimused kehtestada, aga need tingimused ei tohtinud kaasa tuua meelevaldset ja
põhjendamatut erinevat kohtlemist. Kui mõne toetusmeetme tingimused nägid ette, et toetuse
taotleja pidi olema Eestis registreeritud vähemalt 24 kuud enne taotluse esitamist, ei tähenda
see, et selline tingimus on diskrimineeriv. Kui abi eesmärk oli toetada ja aidata juba tegutsevaid
ettevõtteid, võis see tingimus olla lubatud.
3. Teile saadetud vastustes selgitati, et võite pöörduda halduskohtusse. Kohtumenetlus oli kõige
tõhusam viis kontrollida, kas olite toetusest alusetult ilma jäetud.
2
4. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lõikes 1 on sätestatud, et isik, kelle õigusi on avaliku
võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud (kannatanu), võib
nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik
kõrvaldada RVastS §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. Kahju
peab hüvitama avaliku võimu kandja, kes kahju tekitas (RVastS § 12 lg 1).
5. Riigikohus on selgitanud (30.11.2023 määrus asjas nr 3-22-1679, p 12), et kahju hüvitamise
nõude rahuldamiseks peab kohus tuvastama haldusorgani õigusvastase tegevuse ja kaebaja
õiguste rikkumise ning põhjusliku seose õigusvastase tegevuse ja kahju vahel.
6. Õiguskantsleri ülesanded ja nende täitmine on sätestatud Eesti Vabariigi põhiseaduse ja
õiguskantsleri seadusega. Õiguskantsleril on ulatuslik otsustusruum menetluse alustamise üle
otsustamisel. Õiguskantsler võib jätta menetluse alustamata, kui isikul on võimalus kasutada
muid õiguskaitsevahendeid (vt õiguskantsleri seaduse § 151 lg 2, § 25 lg 3 p 4).
7. Õiguskantsler ei ole oma tegevusega Royal Tsar Travel OÜ-le kahju tekitanud. Õiguskantsler
tegutses seaduse alusel ja soovitas Teil oma õiguste tõhusaks kaitseks pöörduda
halduskohtusse. Seega ei ole alust Royal Tsar Travel OÜ kahju hüvitamise taotluse
rahuldamiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise