Tarmo Bakler Teie nr
AS Ida-Tallinna Keskhaigla
[email protected] Meie 19.11.2024 nr 16-6/241774/2406776
Puuetega inimese parkimiskaardiga parkimine
Austatud juhatuse esimees
Õiguskantsleri poole pöörduti murega, et Ida-Tallinna Keskhaigla (ITK) Magdaleena üksuse
juures peavad parimistasu maksma ka need patsiendid, kes kasutavad puudega inimest
teenindavatele sõidukitele mõeldud parkimiskohti. Avaldaja küsis, kas selline tasu võtmine on
kooskõlas põhiseaduse ja puuetega inimeste õiguste konventsiooniga.
ITK üksuste parklatesse on rajatud liikumis- või nägemispuudega inimest teenindava sõiduki ning
liikumispuudega juhi sõiduki parkimiskohad, mis on vastavalt ka tähistatud. Liiklusseaduse § 68
lõike 2 kohaselt võivad puudega inimese parkimiskaardiga autod parkida avalikes tasulistes
parkimiskohtades tasuta. Kuna ITK parklad asuvad eramaal, on parkla omanikul õigus kehtestada
parkimistasu oma soovi järgi. Seda on ITK ka teinud, ühe tunni parkimise eest küsitakse 2 eurot
(esimesed 20 minutit on tasuta).
Veebis leitavate andmete kohaselt on ITK ainuke haigla, mille juures parkimise eest peavad
maksma ka liikumispuudega ja pimedat inimest teenindava sõiduki parkimiskaardi omanikud (v.a
Tõnismäe ja Järve üksused). Tõsi on ka see, et Ravi ja Magdaleena üksus asuvad erinevalt teistest
haiglahoonetest Tallinna kesklinnas, kus maa hind on kõrge ja parkimisruumi napib.
Puuetega inimeste õiguste konventsiooni artikli 9 lõikes 1 on ette nähtud, et puuetega inimestele
tuleb tagada teistega võrdsetel alustel juurdepääs näiteks avalikele ehitistele ja teenustele nii linna-
kui ka maapiirkondades. Ka põhiseaduse § 28 kohaselt on puudega inimesed riigi erilise hoole all.
Statistika kohaselt ähvardab puuetega inimesi oluliselt suurem vaesusrisk kui ühiskonda tervikuna.
Näiteks 2022. aastal oli puuetega inimeste suhtelise vaesuse määr 45,4 protsenti (kogu elanikkonna
hulgas oli see 22,5 protsenti) ja 2023. aastal oli nende ilmajäetuse määr 15,1 protsenti (kogu
elanikkonna hulgas oli see 6,2 protsenti).
Puuetega inimeste õiguste eest peavad seisma nii riik kui ka eraõiguslikud isikud. Konventsiooni
artikli 9 punkti 2(b) kohaselt peaksid avalikke teenuseid pakkuvad eraõiguslikud isikud arvestama
puuetega inimestele ligipääsu tagamise kõigi aspektidega. See tähendab, et tervishoiuasutus on
füüsiliselt ligipääsetav ning järgib ligipääsetavuse põhimõtteid ka muudes asjades. Rõõmustab, et
haigla on loonud mitu puudega inimese parkimiskohta sissepääsude lähedale, kuid arvestades
puuetega inimeste vaesusriski, võiks kaaluda ka võimalust teha nendel kohtadel parkimisel
soodustusi.
2
2023. aastal hindas 13,4 protsenti 16-aastastest ja vanematest inimestest oma tervist halvaks või
väga halvaks, puuetega inimestest andis sellise hinnangu tervelt 53,8 protsenti. Sellest võib
järeldada, et puuetega inimesed kasutavad tervishoiuteenuseid sagedamini kui teised patsiendid.
Õiguskantsler täidab alates 2019. aastast puuetega inimeste õiguste konventsiooni rakendamise
edendamise, kaitse ja seire ülesandeid ning seisab selle eest, et kõik puuetega inimesed saaksid
põhiõigusi ja -vabadusi teostada teistega võrdsetel alustel. Seetõttu palun Teil veel kord kaaluda,
kas puuetega inimestelt, kellel on tõenäoliselt vaja käia tervishoiuasutustes sagedamini kui teistel
patsientidel, on põhjendatud nõuda parkimistasu ka juhul, kui nad kasutavad liikumispuudega ja
pimedat inimest teenindava sõiduki parkimiskaarti. Palun kaaluge võimalust parkimiskaardi
omanikelt parkimistasu mitte nõuda.
Palun andke oma otsusest teada hiljemalt aasta lõpuks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Liisi Uder 693 8437
[email protected]
Kristi Rekand Teie 19.09.2024 nr
Eesti Puuetega Inimeste Koda
[email protected] Meie 19.11.2024 nr 16-6/241774/2406777
Parkimine Ida-Tallinna Keskhaigla Magdaleena üksuse juures
Austatud proua Rekand
Pöördusite õiguskantsleri poole, sest Teie hinnangul ei ole Ida-Tallinna Keskhaigla (ITK) juures
parkimise eest tasu küsimine puuetega inimestelt kooskõlas põhiseaduse ja puuetega inimeste
õiguste konventsiooniga.
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29. mai 2018. aasta määruse nr 28 § 4 reguleerib, mitu
parkimiskohta peab olema parklas liikumispuudega ja pimedat inimest teenindava sõiduki
parkimiskaardi omanikele. Selle paragrahvi lõike 2 punkti 1 kohaselt peab puudega inimese
sõiduki parkimiskoht asuma sihtpunktile võimalikult lähedal.
ITK Magdaleena üksuses on sellised parkimiskohad loodud. Nagu oma avalduses viitasite, küsib
haigla ühe tunni parkimise eest 2 eurot (esimesed 20 minutit on tasuta). Parkimise eest peab
maksma ka liikumispuudega ja pimedat inimest teenindava sõiduki parkimiskaardi omanik.
Veebis leitavate andmete kohaselt on ITK ainuke haigla, mille juures on parkimine tasuline ka
neile. Kuna ITK parklad asuvad eramaal, on parkla omanikul õigus kehtestada parkimistasu oma
soovi järgi.
Liiklusseaduse § 68 lõige 2 sätestab, et liikumispuudega või pimedat inimest teenindava sõiduki
parkimiskaardiga võib parkida avalikes tasulistes parkimiskohtades tasuta. Seega kehtib
liikumispuudega inimeste tasuta parkimise õigus üksnes avalikes tasulistes parklates.
Puuetega inimeste õiguste konventsiooni artikli 9 lõike 1 kohaselt tuleb rakendada asjakohaseid
meetmeid, et puuetega inimestele tagada teistega võrdsetel alustel ligipääs avalikele ehitistele ja
teenustele nii linnas kui ka maal. Ka põhiseaduse § 28 kohaselt on puuetega inimesed riigi erilise
hoole all.
Nagu eespool selgitasin, on riik kehtestanud nõuded, et ka eraparklates peavad olema liikumis-
või nägemispuudega inimest teenindava sõiduki ning liikumispuudega juhi sõiduki parkimiskohad
ja need peavad olema sissepääsule võimalikult lähedal. ITK Magdaleena üksuses on need nõuded
täidetud ning puuetega inimesed saavad auto parkida sissepääsu lähedale. Seega on nad võrreldes
teiste parkijatega eelisseisundis.
2
Soovitasin ITK juhil siiski kaaluda võimalust loobuda puudega inimese parkimiskaardi omanikelt
parkimistasu nõudmisest. Lisan soovituse sellele vastusele.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Lisa: AS-i Ida-Tallinna Keskhaigla juhatuse esimehele saadetud kirja koopia
Liisi Uder 693 8437
[email protected]