Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Meie 23.07.2025 nr 7-1/6253
[email protected]
Toom-Kooli 17
10130, Tallinn
Avalik konsultatsioon EL 28. režiimi kohta
Lugupeetud sidusrühmade esindajad
Euroopa Komisjon on algatanud avaliku konsultatsiooni „28. režiim – ELi äriühingute suhtes
kohaldatav õigusraamistik“, misjärel plaanib avaldada seadusandliku algatuse ettepaneku juba 2026.
aasta esimeses kvartalis. Algatus võib potentsiaalselt muuta EL ettevõtluskeskkonna reegleid ning
eelkõige iduettevõtjate võimalusi ühisturul tegutsemiseks.
2025. a jaanuaris teatas Euroopa Komisjon 28. režiimist osana terviklikust meetmete paketist, mille
abil soovitakse „suurendada Euroopa majanduse konkurentsivõimet, et innovatiivsed ettevõtted
saaksid kasu ühtsetest kogu ELis ühtlustatud normidest, sealhulgas äriühingu-, maksejõuetus-, töö-
ja maksuõiguse teatavates aspektides“. Komisjon toob välja, et üldeesmärk on „aidata kaasa
äriühingute, eelkõige innovatiivsete ettevõtete, idu- ja kasvufirmade kasvule ja konkurentsivõimele
ning hõlbustada nende asutamist ja tegutsemist ühtsel turul ning vähendada tõkkeid piiriülestele
investeeringutele uue ELi äriühingu õigusraamistiku kaudu. [-] Isegi kui kõik liikmesriigid püüaksid oma
ettevõtete õigusraamistikke reformida, jääksid erinevused riiklike kordade vahel püsima. Seepärast on
vaja võtta ELi tasandi meetmeid“. Nimetatud eesmärkide täitmiseks ongi Komisjon eelviidatud
konsultatsiooni algatanud.
Konsultatsioon annab sidusrühmadele võimaluse jagada oma seisukohti, kuidas parandada EL
ettevõtluskeskkonda ja vähendada EL piiriüleste investeeringute tõkkeid. Küsimustik on mahukas,
muuhulgas soovib Euroopa Komisjon saada vastuseid nii ühingu asutamise, tegutsemise ja
lõpetamisega seotud tõkete ja kulude kohta, uue võimaliku EL ühinguvormi põhinõuete (asutajad,
miinimumkapital, töötajate osalus, põhikiri, juhtimine, osaluse omajate õigused) kohta, aga ka
barjääride kohta nii maksu-, töö- kui ka maksejõuetuse valdkonnas. Kutsume üles küsimustikule
kindlasti vastama, sest see on harukordne võimalus mõjutada kogu EL senise ettevõtluskeskkonna
ülevaatamist.
Justiits- ja Digiministeerium asub kujundama Eesti seisukohti kõnesoleva konsultatsiooni raames
esitatud küsimustele. Seisukohtade kujundamisel peame oluliseks kõigi asjaomaste sidusgruppide
hinnanguid ning ettepanekuid.
Palume Teie tagasisidet konsultatsioonis esitatud küsimuste kohta hiljemalt 01.09.2025 aadressil
[email protected].
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100
[email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood
70000898
Ühtlasi juhime Teie tähelepanu sellele, et avalik konsultatsioon on avatud kuni 30. septembrini 2025
ning kõigil soovijatel on võimalik esitada oma seisukohad ka otse Euroopa Komisjonile. Kui eelistate
saata oma hinnangud otse Euroopa Komisjonile, palume siiski võimalusel sellest ka Justiits- ja
Digiministeeriumi teavitada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heddi Lutterus
asekantsler
/*Lisaadressaadid:
Eesti Advokatuur
Audiitorkogu
Eesti Juristide Liit
Eesti Kohtunikuabide Ühing
Eesti Pangaliit
Eesti Pank
Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon
Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon
Nasdaq Tallinn
Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus
Finantsinspektsioon
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda
Maksu- ja Tolliamet
Notarite Koda
Raamatupidamise Toimkond
Riigikohus
Riigikontroll
Tallinna Ringkonnakohus
Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut
Tartu Maakohtu registriosakond
Tartu Ringkonnakohus
Tartu Ülikooli õigusteaduskond
Teenusmajanduse Koda
Õiguskantsleri Kantselei
Eesti Äriinglite Assotsiatsioon
Eesti Era- ja Riskikapitali assotsiatsioon
Tehnopol
Garage48
Asutajate Selts
Eesti Tööandjate Keskliit
Eesti Võlausaldajate Liit
Eesti Pereettevõtjate Liit
Startup Estonia
Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
Pärnu Maakohus
Tartu Maakohus
Viru Maakohus
Registrite ja Infosüsteemide Keskus
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit
Tartu Teaduspark
Rahandusministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Siseministeerium
Marget Pae 5303 9969
[email protected]
2
Saatja: Kohtute Infoteenistus - KOHTUD </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=1BD3372E7B6B411FB65CDB3CA2081E8E-KOHTUTE INF>
Saaja: Mai Kurul - TRKK
Teema: FW: 28. režiim – ELi äriühingute suhtes kohaldatav õigusraamistik
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Wednesday, July 23, 2025 9:36 AM
To: Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <
[email protected]>; Eesti Juristide Liit <
[email protected]>; Ülle Pulk - TMK <
[email protected]>; Eesti Pangaliit <
[email protected]>; Eesti Pank <
[email protected]>; Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon <
[email protected]>; Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon <
[email protected]>; Nasdaq Tallinn <
[email protected]>; Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus <
[email protected]>; Finantsinspektsioon <
[email protected]>; Notarite Koda <
[email protected]>; Easb - RAM <
[email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus info - KOHTUD <
[email protected]>; Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut <
[email protected]>; registriosakond - KOHTUD <
[email protected]>; Kohtute Infoteenistus - KOHTUD <
[email protected]>; Tartu Ülikooli õigusteaduskond <
[email protected]>; Teenusmajanduse Koda <
[email protected]>; Eesti Äriinglite Assotsiatsioon <
[email protected]>; Eesti Era- ja Riskikapitali assotsiatsioon <
[email protected]>; Tehnopol <
[email protected]>; Garage48 <
[email protected]>; Asutajate Selts <
[email protected]>; Eesti Tööandjate Keskliit <
[email protected]>; Eesti Võlausaldajate Liit <
[email protected]>; Eesti Pereettevõtjate Liit <
[email protected]>; Startup Estonia <
[email protected]>; Kohtute Infoteenistus - KOHTUD <
[email protected]>; Kohtute Infoteenistus - KOHTUD <
[email protected]>; Kohtute Infoteenistus - KOHTUD <
[email protected]>; Kohtute Infoteenistus - KOHTUD <
[email protected]>; Registrite ja Infosüsteemide Keskus <
[email protected]>; Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit <
[email protected]>; Tartu Teaduspark <
[email protected]>
Subject: 28. režiim – ELi äriühingute suhtes kohaldatav õigusraamistik
Tere!
Teile on saadetud Justiits- ja Digiministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Avalik konsultatsioon EL 28. režiimi kohta
Registreerimise kuupäev: 23.07.2025
Registreerimise number: 7-1/6253.
Lugupidamisega
Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 620 8100
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.justdigi.ee