Toetuse osalise tagasinõudmise otsus

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 02.05.2022 nr 82 Toetuse osalise tagasinõudmise otsus Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 3, kultuuriministri 19. märtsi 2019. a määruse nr 9 „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) § 19 lõike 1 punkti 2 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 10. jaanuari 2022. a käskkirjaga nr 6 „Toetuse eraldamine taotlusvoorust „Rahvusvaheliste kultuuri- ja spordisündmuste toetamine““ (edaspidi taotluse rahuldamise otsus): 1. Teen otsuse nõuda Eesti Uisuliidult (edaspidi toetuse saaja) osaliselt tagasi projekti „ISU Neli Kontinenti iluuisutamise meistrivõistlused 2022“ (edaspidi projekt) toetus summas 4508 eurot. 2. Tuginedes määruse § 19 lõikele 7 tasaarveldan punktis 1 nimetatud tagasimaksmisele kuuluva toetuse summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga ning tunnistan osaliselt, punktis 1 nimetatud summa ulatuses, kehtetuks taotluse rahuldamise otsuse punkti 1 alapunkti 1.1. 3. Toetuse tagasinõude faktiline ja õiguslik alus. Toetuse saaja esitas 26. oktoobril 2021 Kultuuriministeeriumile taotluse projekti elluviimiseks summas 160 000 eurot. Kultuuriministeerium vaatas taotluse läbi, tunnistas taotleja ja taotluses kavandatavad tegevused taotlusvooru tingimustele vastavaks ning rahuldas taotluse summas 160 000 eurot. Määruse § 17 lõike 2 kohaselt makstakse toetus välja osade kaupa. Kuni 75% toetusest makstakse ettemaksena toetuse saaja esitatud maksetaotluse ja ettemakse prognoosi alusel enne kulude abikõlblikkuse tõendamist. Ülejäänud osa toetusest makstakse toetuse saaja esitatud maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 4 kohaselt eraldab toetuse andja toetuse saajale 120 000 eurot määruse § 17 lõike 2 kohaselt ettemaksena ning teine osamakse (40 000 eurot) tehakse maksetaotluse, lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi alusel pärast kulude abikõlblikkuse tõendamist ja lõpparuande kinnitamist. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 4 kohaselt esitab toetuse saaja projekti lõpparuande koos kuludokumentidega ning projekti raames toetatud sündmuse majandusliku mõju analüüsiga hiljemalt 30. aprillil 2022.  Toetuse saaja esitas projekti lõpparuande ja majandusliku mõju analüüsi toetuse andjale 22. aprillil 2022. Määruse § 3 lõike 2 kohaselt peab toetuse andmise tulemusena riigile laekuv hinnanguline täiendav maksutulu olema vähemalt võrdne toetuse 1,2 kordse suurusega. Toetuse saaja peab maksutulu tõendama majandusliku mõju analüüsi kaudu. Määruse § 3 lõike 1 kohaselt arvestatakse täiendavat maksutulu rahvusvaheliste kaaskorraldajate ja välismaiste toetajate toetuse arvelt tehtavatelt kuludelt ning välisosalejate ja väliskülastajate Eestis tehtud kuludelt. Toetuse saaja esitatud lõpparuande ja Eesti Konjunktuuriinstituudi majandusliku mõju analüüsi kohaselt olid välisosalejate ja pealtvaatajate tehtud kulud koos rahvusvahelise spordialaliidu toetusega arvestuslikult 1,1–1,2 miljonit eurot. Välisriikide osalejate ja pealtvaatajate kulutustelt ning rahvusvahelise spordialaliidu toetuselt laekus Eesti riigile maksutulu arvestuslikult 186 591 eurot, mille kohaselt on võimalik projekti toetada 155 492 euroga. Määruse § 19 lõike 1 punkti 2 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus toetuse vähendamiseks või tühistamiseks mh, kui määruse § 3 lõikes 2 nimetatud tulemust ei saavutata. 4. Toetuse saaja selgitused. Välisosalejaid ja pealtvaatajaid saabus Eestisse oodatust vähem, sest teatud riikidest ei olnud võimalik inimestel rangete COVID-19 piirangute tõttu välja reisida. Planeeritud 350 välisosaleja ja 1100 pealtvaataja asemel saabus võistlusele lõpuks 225 välisosalejat ja 436 pealtvaatajat. Välisosalejate Eestis viibimise aeg ning kulutused päeva kohta vastasid taotluses prognoositule, kuid pealtvaatajad viibisid Eestis ühe päeva prognoositust vähem ning ka nende kulutused olid taotluses prognoositust väiksemad. 5. Kultuuriministeeriumi seisukoht. Tulenevalt ülaltoodud asjaoludest ja tuginedes määruse § 19 lõike 1 punktile 2 vähendatakse toetuse osalise tagasinõudmise otsuse tegemisel toetust 4508 euro ulatuses, tasaarveldades summa sama projekti raames teise osamaksena väljamaksmisele kuuluva toetuse summaga. Teise osamaksena makstakse toetuse saajale välja 35 492 eurot. Toetuse saaja on määruse § 14 lõike 2 kohaselt ära kuulatud ning vastuväiteid ei esitanud. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Terik