Riigikohtu esimees hr Villu Kõve
Justiits- ja digiminister pr Liisa-Ly Pakosta
Eesti Kohtunike Ühing
Viru Maakohtu esimees pr Liina Naaber-Kivisoo Meie 26.11.2024 nr 2-8/53-1
Pöördumine ja seisukoha andmine
Jõhvi kohtumaja tegevuse jätkamise osas
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidule saabus 30.10.2024 Viru Maakohtu Jõhvi kohtumaja pöördumine,
milles teavitati, et Vabariigi Valitsus on teinud ministeeriumidele ülesandeks kärpida iga
ministeeriumi haldusalast 3 aasta peale kokku 10%, sellest 5% järgmise aasta kavandatavast
eelarvest. 01.10.2024 toimunud justiitsministri ja Eesti Kohtunike Ühingu kohtumisel andis
justiitsminister selgitusi, et järgmise aasta kohtute eelarveid tuleb kärpida 5%, mis on ligikaudu 2,1
milj eurot ning kärpeettepanekuid ootab minister kohtusüsteemilt endalt.
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidu juhatus arutas 22.11.2024 juhatuse koosolekul Jõhvi Kohtumaja
pöördumist.
Juhatuse liikmed: Kohtla-Järve linn, Jõhvi vald, Lüganuse vald, Toila vald, Alutaguse vald, Sillamäe
linn, Narva-Jõesuu linn, Narva linn, on kategooriliselt vastu Jõhvi kohtumaja sulgemise ideele/
ettepanekule.
Juhatuse liikmed leiavad, et ettepanek on läbimõtlemata, vastutustundetu ning selle võimalik
mõju analüüsimata, eriti täna, kus Ida-Virumaa on julgeoleku mõttes kõrgendatud riski piirkond.
Majanduslikult on põhjendatud kärpeplaanide tegemine, kuid nende tegemisel tuleb arvestada
faktoreid ning antud olukorras kahjustab nii õigusteenuse kui õigusemõistmise kättesaadavust
Jõhvi kohtumaja teeninduspiirkonnas (valdavas ulatuses Ida-Viru maakonnas) ning nõrgestab riigi
mainet piirkonnas.
Võrreldes kohtunike arvuga teistes I astme kohtutes on Jõhvi kohtumaja üks vabariigi suuremaid
(jättes kõrvale Tallinna, Tartu ja Pärnu kohtumajad) - näiteks Haapsalus 3 kohtunikku, Kuressaares
2, Raplas 3, Paides 2, Jõgeval 4, Viljandis 4, Valgas 2.
Käesoleval ajal on täidetud Jõhvi kohtumajas kõik 9 kohtunikukohta, Narvas 8,5 kohtunikukohta
(jagamises 7,5), Rakveres 8 kohtunikukohta. 2025.a. pensioneerub kolm kohtunikku, igast majast
1 kohtunik.
Jõhvi kohtumajas ametis olevad kohtunikest elab 8 kohtunikku kohtumaja teeninduspiirkonnas
(võrdluseks näiteks Narva kohtumaja kohtunikest elab Narvas vaid 3, ülejäänud sõidavad mujalt).
Jõhvi maja ehitati 2010. aastal riigi enda tellimusel ning on Viru Maakohtu kohtumajadest kõige
uuem, kaasaegsem, energiasäästlikum ja mugavam nii töötajatele kui menetlusosalistele.
Peale Viru Maakohtu üürivad ruume Viru Ringkonnaprokuratuur, Tartu Halduskohus, Viru
kriminaalhooldusosakond, Tartu Maakohtu registriosakond. Seega puudutaks Jõhvi kohtumaja
sulgemine ka teiste üürnike huve.
Tähelepanuta on jäetud asjaolu, et Jõhvi kohtumaja teenindab Ida-Viru maakonna 5 omavalitsust
(Toila vald, Jõhvi vald, Lüganuse vald, Alutaguse vald ja Kohtla-Järve linna).
Tänases keerulises majanduslikus olukorras on menetlusosaliste jaoks väga oluline, kuhu ja kuidas
istungile sõita. Jõhvi on Ida-Viru maakonna transpordisõlm. Ühistranspordi liiklus on
organiseeritud maapiirkondadest Jõhvi, samuti Narva suunalt Jõhvi, mitte aga näiteks Iisakust või
Alajõelt Narva või Rakverre. Alutaguse valla elanikul oleks aga äärmiselt problemaatiline sõita
(eelduslikult mitme bussiga) vajaduse korral kohtuistungile Narva või Rakverre (võrdlusena nt
Tapalt on vahemaast olenemata mugav sõita Jõhvi rongiga).
Jõhvi kohtumaja teeninduspiirkonnas ei toimu liiklemine ainult mööda Tallinn-Narva maanteed.
Peipsi ääre (nt Alajõe, Vasknarva) või Iisaku elaniku jaoks on ebamõistlikult koormav
kohtupidamiseks sõita Narva või Rakveresse mitme bussiga (nt Iisakust Narva on ca 80 km;
Rakverre Iisakust metsavahelise Iisaku-Tudu-Rakvere tee kaudu 78 km (mis talvel ei ole just
ohutu), maantee kaudu 101 km).
Küll aga asub näiteks Sillamäe linn Jõhvi ja Narva vahepeal, vahemaa kummalegi poole ca 25 km,
liiklus kulgeb mööda Tallinn-Narva maanteed. Sillamäe menetlusosalise jaoks ei ole tõepoolest
vahet, kas sõita istungile Jõhvi või Narva, transpordiühendus on olemas mõlemas suunas.
Viru Maakohtu teeninduspiirkondade rahvaarv (seisuga 01.01.2024):
- Jõhvi kohtumaja teeninduspiirkonnas 62 281 elanikku
- Rakvere kohtumaja teeninduspiirkonnas 59 536
- Narva kohtumaja teeninduspiirkonnas 70 005, sellest Sillamäe linn 12 352. Ilma Sillamäeta
oleks see arv 57 653 (Sillamäe asub Jõhvi ja Narva vahel).
Jõhvi linnas või Jõhvi kohtumaja teeninduspiirkonnas asuvad kõik kohtu tööga seotud asutused:
Viru Ringkonnaprokuratuur, Ida prefektuur, Viru Vangla, psühhiaatriahaigla (tahtest olenematu
ravi asjad), valdav enamus maakonna hooldekodusid (eestkosteasjad), IT keskus.
Kohtumaja pöördumises on selgitatud, et kõik istungid ei toimu videoistungina (ei tsiviilasjades
ega kriminaalasjades). Tsiviilasjades istungid, kus on rohkem menetlusosalisi, tunnistajaid,
toimuvad endiselt kohtusaalis. Hõre transpordiühendus maapiirkonnast ja ebamõistlik aja- ning
sõidukulu tekitaks olukorra, kus inimesed massiliselt lihtsalt ei ilmu kohtuistungitele, teisest
küljest raskendaks oluliselt ka istungite planeerimist, sest toimumise aja kooskõlastamisel tuleks
muuhulgas arvestada ka ühistranspordi sõiduplaane.
Videoistungipunkt ei taga Jõhvi teeninduspiirkonna rahvaarvu ja piirkonna pindala arvestades
elanikkonnale ligipääsu õigusemõistmisele ega korrakohast õigusemõistmist ja
menetlustoimingute läbiviimist.
Ka kohtumaja olemasolu Narvas on riigi seisukohalt oluline, mis aga ei saa viia olukorrani, et Jõhvi
kohtumaja sulgemise eesmärgiks on kärpeplaan.
Omavalitsuste Liidu juhatus on seiskohal, et kogu Ida-Virumaal (sh Kohtla-Järvel, Jõhvis ja Kiviõlis)
on riigi kohalolu väga oluline.
Jõhvi kohtumaja sulgemisega kaasneb õigusemõistmise kättesaadavuse drastiline langus. Jõhvi
kohtumaja teeninduspiirkonnas elavatel inimestel on väga keeruline jõuda Narva või Rakvere
kohtumajja piirkonna suure tööpuuduse ja väikeste sissetulekute tõttu kuna ainuüksi
Rannapungerjalt, Vasknarvast või Alajõelt Narva sõitmine on inimestele liiga kulukas (tuleb
kasutada mitut bussi).
2
Sundtoomine ei pruugi anda tulemust. Samuti tõstab kordades politsei koormust, mis niigi on
politseinike arvu vähenemisega kasvanud. Politsei võib hakata mingil hetkel määrusi lihtsalt
ignoreerima viidates ressursi puudumisele.
Üldmenetluse asjades vahialuste toimetamine Viru vanglast Narvasse võib osutuda samuti
problemaatiliseks.
Arvestades, kui palju Jõhvi kohtumaja piirkonnas asuvaid asutusi (vangla, politsei, KAPO, MTA),
kes töötlevad riigisaladust ja vajavad kohtulube, on vajalik, et vastavad ruumid ja kohtunikud
asuksid mõistlikus läheduses Jõhvi piirkonnas. Jõhvi piirkonnas on jälitusülesannete täitmine
peaaegu igapäevane töö, mitte üksikjuhtumite teema.
Kohtumaja hinnangul näitab senine praktika, et videoistungite pidamise võimalus ja kvaliteet on
meie piirkonnas küllalt ebaühtlane. Tuleb arvestada asjaolu, et mitte kõigil isikutel ei ole
nutiseadmeid või oskust nutiseadet videoistungiks kasutada või ei ole korralikku
internetiühendust ning küllalt tihti on kohtumaja sunnitud seetõttu asja arutamise edasi lükkama
ja pakkuma kohtumajja tulekut.
Pikk vahemaa, mida tuleks sõita Alutaguselt Narva mitme bussiga tähendaks muuhulgas seda, et
näiteks Narvas tuleks istungid lõpetada umbes 14.30, et Alutaguse pereema või pereisa jõuaks
koju enne südaööd.
Jõhvi kohtumaja sulgemine tähendaks automaatselt suure osa kogenud ametnike koondamist,
sest nt istungisekretäri palk ei võimalda omal kulul sõita tööle Narva või Rakverre. Uute leidmine
Narva linnast, sh nõutaval tasemel riigikeele valdamisega, on problemaatiline.
Oleme seisukohal, et Jõhvi kohtumaja sulgemise plaan on regionaalpoliitiliselt vastuvõetamatu,
piirab elanikkonna ligipääsu õigusemõistmisele, raskendab oluliselt kohtusüsteemi normaalset
toimimist Ida-Virumaal ning kahjustab riigi mainet piirkonnas. Kohtumaja sulgemine on veel üks
samm riigi kaugenemisest Ida-Virumaalt ja on kõrgendatud risk julgeolekule.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Eve East
Juhatuse esimees
Teadmiseks:
Tartu Ringkonnakohtu esimees Tiina Pappel
Riigiprokuratuur
Eesti Advokatuur
Viru Vangla
Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuur
3
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Tarturk info" <
[email protected]>
Teema: Pöördumine ja seisukoha andmine Jõhvi kohtumaja tegevuse jätkamise osas
Kuupäev: 2024-11-26 12:21
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastan Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidu poolt 26.11.2024 kirja numbriga
2-8/53-1 Pöördumine ja seisukoha andmine Jõhvi kohtumaja tegevuse jätkamise
osas.
Lugupidamisega
Merle Liiv
sekretär-juhiabi
Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit
337 0327
[email protected]
www.ivol.ee
<http://email.mg.ivol.ee/o/eJxEzrFOxDAMgOGnSTai2E4dMmQ4AcOtvIEbu9fqrhS1uT4_Qgzsv359l_V73nb5tId002u39fpeEwOh11ooqXqrkAkZibn4uaqwRJ2GPKaGPDLE1CZuRgCFC7FfKkZMAMiACDGHlps1ExuzIeemLsX1FpZzewQzv9pxyM1eFq2O3jBkFoOSixpSKWkYYnx1KcofNBQiRx9-r132_tzvYfmaNpfifZufx--v18t_6s-KPwEAAP__MUdCkg>