Justiitsministeerium Teie 01.07.2024 a nr 8-3/5169-1
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn Meie 26.08.2024 a nr 10-3/24/92-2
[email protected]
Tartu Ringkonnakohtu seisukoht tsiviilkohtumenetluse seadustiku ja kohtute seaduse
muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse osas
Täname võimaluse eest avaldada arvamust tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) ja kohtute
seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta. Meie seisukohad on lühidalt
järgmised.
1. Toetame hagi tagamise avalduse läbivaatamise tähtaja muutmist. Praegune – s.o järgmisel
tööpäeval lahendamise – nõue on selgelt ebamõistlik ega arvesta kohtunike töökoormusega.
Leiame, et hagi tagamise avalduse lahendamise tähtaeg võiks olla pakutust veelgi pikem:
näiteks võiks hagi tagamise avalduse lahendamine toimuda küll esimesel võimalusel, kuid mitte
hiljem kui viiendal tööpäeval pärast avalduse esitamist. Peaks aga esile kerkima vajadus
vastaspool ära kuulata, võib lahendamine veelgi kauem aega võtta, nagu see praegugi on.
2. Võimalus kohtunikuabi ja vanemkohtujuristi pädevuse laiendamiseks väärib iseenesest
toetust. Samas pole selge, kas hagi tagamise meetmete üle otsustamise puhul pole tegemist
põhiseaduse § 146 tähenduses õigusemõistmisega – viimasega peaks tegelema üksnes kohtunik.
3. Peame mõistlikuks muuta kehtivat korraldust, mille järgi saadetakse vastuväite või
kättetoimetamise võimaluse korral maksekäsu kiirmenetluse avaldus ilma avaldaja
tahteavalduseta kohtusse. Seetõttu toetame väljatöötamiskavatsuses pakutud varianti esitada
hagi maksekäsuosakonna kaudu maakohtule, kelle alluvuses on hagi lahendamine.
4. Kuivõrd lihtmenetluse piirsumma tõstmine on õiguspoliitiline otsus, ei peaks kohtud määra
suurendamise osas seisukohta võtma. Samas on väheusutav, et piirmäära suurendamine
maakohtute koormust leevendaks: eelmenetluse läbiviimine on jätkuvalt vajalik. Küll aga peab
Tartu Ringkonnakohus piirsumma tõstmise korral mõistlikuks TsMS § 404 kehtetuks
tunnistamist.
5. Toetame võimalust esitada määruskaebus otse ringkonnakohtule – tõenäoliselt oleks see
menetlusökonoomiliselt õigustatud. Niisugune muudatus toob aga kaasa ringkonnakohtute
töökoormuse mõnetise kasvu, mida peaks ressursside jagamisel arvestama. Varianti, mille
kohaselt vaataks (osasid) hagita menetluse asju ringkonnakohtunik läbi üksinda, Tartu
Ringkonnakohus ei toeta – praegune regulatsioon on selles osas optimaalne. Muudatus võiks
Aadress: Veski 32, 50409, Tartu; registrikood: 74001972; kohtute infotelefon: 620 0100; e-post:
[email protected]
Lisainfo: www.kohus.ee
anda ringkonnakohtule võimaluse lahendada teatud hagita asjades lõpplahendite peale esitatud
määruskaebusi ka üheliikmelises kohtukoosseisus, kuid mitte keelata asjade lahendamist
kolmeses kohtukoosseisus.
6. Toetame ettepanekut jätta TsMS § 415 lg 2 teisest lausest välja tähtaja alguse sidumine
täitemenetluse alustamisest teadasaamisega. Peame mõistlikuks lahendust, mille järgi saaks
avalikult kätte toimetatud tagaseljaotsuse peale esitada kaja kuni kolmekümne päeva
möödumiseni ajast, mil kostja sai tagaseljaotsusest teada.
7. Toetame võimalust jätta TsMS § 150 lõikest 4 välja nõue, mille järgi saab riigilõivu
tagastada üksnes menetlusosalise avalduse alusel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Pappel
Tartu Ringkonnakohtu esimees