Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine (Eesti Linnade ja Valdade Liit)

Eesti Linnade ja Valdade Liit [email protected] Meie 05.10.2023 nr 24.8-4/4383-1 Ahtri 8 10151, Tallinn Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punkti 8.4. alusel kinnitan Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Luukas Ilves digiarengu asekantsler Lisad: Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Alar Teras 625 6377 [email protected] 2 (2)  Valdkondliku digipöörde tegevuskava - Eesti Linnade ja Valdade Liit Digipööre: Aastaks 2025 on käivitatud esmased tegevused ja välja töötatud konkreetne tegevusplaan digipöörde suundade lõikes, et liikuda KOVides mõtteviisi muutuse poole (avalike teenuste kasutajakesksus, andmepõhisus, kübeturvalisuse tagamine). Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta: Kokku 2023 2024 Kokku 1 547 118 190 218 1 356 900 Olemasolevad vahendid 212 000 150 000 62 000 SF 2021-2027 731 929 40 218 689 400 RES 2024-2027 605 500 0 605 500 Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde 2023-2024 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga: Kokku 2023 2024 SF 2021-2027 841 258 41 418 799 840 Ministeerium Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024 (elluviija) / allikas / (EA konto) kokku kokku partner meetme (EA konto) (EA konto) tegevus (SF) KOKKU 1 547 118 190 218 1 356 900 665 500 (15) 174 218 (50) 665 500 (15) 463 618 (50) 16 000 (55) 289 400 (50) 418 000 (55) 402 000 (55) Eesti Linnade KOV infosüsteemide analüüsi KOV avalike 2023 – projektijuhi värbamine, KOVide KOKSist tulenevate avalike SF 21-27 / 42 135 210 13 042 122 168 ja Valdade põhjal: teenuste teenuste esmane kaardistamine koostöös MKMi teenuste tiimiga KOV 65 210 (50) 13 042 (50) 52 168 (50) Liit (ELVL) / - KOVidel puudub enamasti kaardistamise mudel teenuste arendajatega võrgustiku baasil (7 KOVi). Taustainfo kogumine 70 000 (55) 70 000 (55) ülevaade pakutavatest ja ühtne kasutajate ja jätkutegevuste kavandamine KOV teenuste esmase kaardistusest teenustest rahulolu mõõtmise tulenevalt. Summa koos Summa koos Ametnike ega lõppkasutajate süsteem * 2024 – jätkutegevused lähtuvalt KOV teenuste esmasest kaardistusest. käibemaksuga: käibemaksuga: rahulolu teenustega reeglina ei Võimalikud tegevused: teenuste kaardistuse laiendamine kõikidele 150 610 137 568 mõõdeta omavalitsustele; KOV teenuste detailsema kaardistamise ühtse mudeli 65 210 (50) 52 168 (50) Arendusvajadused on enamasti väljatöötamine ja valideerimine KOVidega; ühtse kasutajate rahulolu 85 400 (55) 85 400 (55) suunatud automatiseerimisele mõõtmise süsteemi kokkuleppimine, kavandatud jätkutegevused ja käsitöö vähendamisele (teenuste kaardistamine ja rahulolu süsteemi juurutamine). KOVidel ametniku poolt tekib ülevaade oma teenustest ja protsessidest ehk nn äripoole Teenuste üle kontroll puudub vajadustest. ELVL / - KOV infosüsteemide analüüsile KOV teenuste 2023 – koostöös MKMi oskuste tiimi ja KOV personalivõrgustikuga SF 21-27 / 32 100 000 0 100 000 tuginedes: omanike detailsema plaani koostamine KOV digikompetentside kasvatamisekes 100 000 (55) 100 000 (55) KOVide teenustega seotud arenguprogramm ja ning koolitusprogrammi ettevalmistus Tulemus: valmis 2024. a kompetentsid on madalad KOV tegevusplaan ja koolitusprogammi lähteülesanne. Summa koos Summa koos Ametnike ega lõppkasutajate 2024 – koolitusprogrammi hanke läbiviimine ja koolitused. käibemaksuga: käibemaksuga:  rahulolu teenustega reeglina ei digikompetentside Hinnanguliselt koolitatavate arv: 250. Tegevus jätkub 2025.a KOV-ide 122 000 122 000 mõõdeta kasvatamine teenuste eest vastutajad ehk nn äripoole omanikud saavad aru 122 000 (55) 122 000 (55) Kasutajakeskne mõtteviis teenuspõhisest juhtimisest ja selleks tehnoloogia kasutamisest, sh puudub, kasutajakogemusega turvalisuse, kasutajakogemuse, andmekaitse, teenusedisaini jm tegelevad vaid üksikud põhimõtetest. omavalitsused Koolitustel on suur rõhk praktilistel harjutustel ja grupitööl. Loob eeldused teenuste juhtimise konsolideerimiseks KOV teenusvaldkondades.Pidev tegevus - Digiriigi Akadeemia jt riigi kesksete koolituste teavitustegevus KOVide suunal. ELVL / - KOVidel puudub võimalus viia KOV istungite ja 2023 - 2022.a valminud VOLIS2 analüüsi ülevaatus ja KOVidega koostöös SF 21-27 / 12 304 620 6 930 297 690 õiguspäraselt ja turvaliselt koosolekute minimaalsete arendatavate funktsionaalsuste kokkuleppimine -> esmalt 270 000 (15) 6 930 (50) 270 000 (15) virtuaalsetel koosolekutel digilahendus MVP arendus ehk minimaalne funktsionaalsus. Hanke tehnilise 34 260 (50) 27 690 (50) hääletusi. Praegune VOLIS on kirjelduse ettevalmistamine. legacy, mis tingib teenuse 2024 - hankedokumentatsiooni koostamine ja hanke läbiviimine Summa koos Summa koos ebastabiilsuse arenduspartneri leidmiseks. Arenduse tulemusena valmib 2025. a KOV käibemaksuga: käibemaksuga: kasutajakoormuse tõusu korral, virtuaalsete ja hübriidistungite läbiviimise tööriista MVP: kasutajate 364 020 357 090 kasutusel on vananenud haldus; istungi päevakorra haldamine; hääletussüsteem (sh salajased 329 400 (15) 329 400 (15) tehnoloogia ja kasutajadisain. hääletused ja rahvahääletused); integratsioon rahvastikuregistriga (KOV 34 260 (50) 27 690 (50) Kasutajate rahulolu on madal ja asustusüksuse täpsus). Valminud infosüsteemi saavad KOVid (5,63) kasutusele võtta teenuslepinguga kuutasu alusel. IS majutatakse pilvelahenduses. ELVL / - Kohalike omavalitsuste Küberturvalisuse 2023 – infoturbe spetsialisti värbamine, taustainfo kogumine ja SF 21-27 / 22 121 226 14 246 106 980 infoturbe võimekus on endiselt tagamise tugi tööplaani koostamine, ELVLi kui organisatsiooni ja digipöörde tegevuste 71 226 (50) 14 246 (50) 56 980 (50) madal. KOVid üha rohkem KOVidele * turbevajaduste kaardistamine; KOVide EITS kasutusprofiili koostamisest 50 000 (55) 50 000 (55) tunnistavad, et pole võimelised tulenevad jätkutegevused, KOV infoturbe töörühma käivitamine. seda valdkonda katma. KOVid ei 2024 – Analüüsi koostamine sobiva lahenduse leidmiseks Summa koos Summa koos mõista infoturbe olemust ja standardlahenduste kogu platvormi loomisel; E-ITS rakendamise toe käibemaksuga: käibemaksuga: vajalikkust, seda peetakse pakkumine KOVide EITS kasutusprofiilist lähtuvalt. EITS rakendamise 132 226 117 980 tehniliseks mitte tööriistade analüüs ja KOV vajadustest lähtuvate funktsionaalsuste 71 226 (50) 56 980 (50) organisatoorseks probleemiks. kirjeldamine. Turvaline keskkond parimate praktikate ja 61 000 (55) 61 000 (55) ISKE dokumentatsioon on dokumentatsiooni jagamiseks, mida kasutades on võimalik parandada enamikul olemas, kuid seda ei infoturbe juhtimist KOV-ides. järgita. KOVidel puudub keskselt kasutatav andmebaas, kuhu koguda parimaid praktikaid, juhendmaterjali jms ELVL / - KOVide poolt avaandmete Avaandmete 2024 - värbamine; Andmete valdkonna KOV hetkeolukorra kaardistus, sh SF 21-27 / 42 50 562 0 50 562 avaldamine on vaevaline. Kuna avaldamise ja infosüsteemide ja võimalike andmestike kaardistamine. Rihakese 50 562 (50) 50 562 (50) paljud KOVide poolt andmehalduse tugi kasutuselevõtmise võimaluste analüüs koostöös kohalike kasutatavad infosüsteemid KOVidele omavalitsustega pilootprojektina. KOV parimate praktikate otsimine ja kuuluvad eraettevõtetele peab jagamine, KOVide teadlikkuse tõstmine andmete olulisusest ja vajalike liidestuste loomiseks kasutusvõimalustest. Osalemine MKMi-RIA andmete töögruppides, sh läbi rääkima teenusepakkujaga. TSI projektis ning vajaduspõhiselt vahelüli rolli täitmine omavalitsustega RIHAs on mitmed KOVide poolt kontakti saamisel. kasutatavad infosüsteemid Lahenduse leidmine koostöös RIAga, kuidas oleks võimalik erinevate registreerimata, vajaliku infosüsteemidega seotud andmeid otstarbekalt avaldada. Ülevaade dokumentatsiooni  koostamisega ei saada KOVi infosüsteemidest RIHA vaatest (milline on seis ja võimalikud hakkama. lahendused). ELVL / - KOVide koostöö IT valdkonnas KOV digivaldkonna 2023 a kogukonna tugevdamise tegevused kaetakse ELVL SF 21-27 / 32 18 000 6 000 12 000 on mõnevõrra paranenud ELVL kogukonna baasrahastusest. 18 000 (55) 6 000 (55) 12 000 (55) koordineerimisel. Digipöörde tugevdamine 2024 - KOV IT võrgustiku regulaarsed virtuaalsed lühiseminarid. Sügisel käigus saavad osad suunad kahepäevase seminari korraldamine. KOV IT juhtimise parimate Summa koos Summa koos Summa koos kaetud, kuid vajalik on hoida ka praktikate jagamise töötoad-kogemuslood (nt IT teenuste korraldus käibemaksuga: käibemaksuga: käibemaksuga: laiemat vaadet KOV IT KOVis, võimalused tugiteenuste konsolideerimiseks KOVis, teenustega 21 840 7 200 14 640 juhtimisele ja rollidele. seotud tarkvarade võrdlus, IT juhtimise mudelid jms). Lisaks eraldi 21 840 (55) 7 200 (55) 14 640 (55) töötoad digipöörde suundade osas (andmed, küber, teenused) Tulemus: KOVid on teadlikumad üksteise parimatest praktikatest, suurenenud on omavaheline koostöö. Suurenenud teadlikkus riigipoolsetest kesksetest lahendustest jne. ELVL / - ELVL IKT KK on tegutsenud ca 5 ELVL IKT 2023. a lõpuks on valminud uus KOV IKT arengukava. Pidevad Baaseelarve1 212 000 150 000 62 000 aastat, kuid üksuse võimekus on Kompetentsikeskuse tegevused: KOV IT juhtide võrgustiku koordineerimine, infoseminaride 192 000 (50) 140 000 (50) 52 000 (50) endiselt piiratud. Seni on baasrahastus korraldamine, KOVide nõustamine, KOV kesksete lahenduste 20 000 (55) 10 000 (55) 10 000 (55) rohkem keskendutud KOVide tootejuhtimine (Anna Teada, Omavalitsuste portaal, VOLIS); Valdkonna kesksete platvormide õigusaktide kooskõlastamine. jätkusuutlikkuse tagamisele ja üldisele koordineerimisele ning KOV teenuste vaade on jäänud tahaplaanile. ELVL / - Kohalike omavalitsuste IKT IKT taristu Riigipilve Vahetame välja KOV on-premise legacy serverid tänapäevaste RES IKT (vaja 545 500 0 545 500 taristu seis on aegunud. majutamine pilvelahenduste vastu Riigipilve on kolinud osaliselt või juurde 395 500 (15) 395 500 (15) Serverite tarkvara ning riistvara soodustingimustel täielikult 60% KOV-idest ning loobunud enda lokaalsetest serveritest. taotleda)1 50 000 (50) 50 000 (50) on amortiseerunud. Võrgu KOVidele Tagatud tõhusam riistavara kasutus ning serverite tänapäevasem haldus. 100 000 (55) 100 000 (55) ülesehitus on tehtud süsteemitult ning kohati on laiendamine problemaatiline. Serverite hoiustamine ei vasta infoturbe nõuetele. ELVL / - Omavalitsuste veebilehtede Omavalitsuste Rahastus kataks ära vahesumma, mis tekib KOVidelt saadava tulu ja RES IKT (vaja 60 000 0 60 000 platvorm valmib 2023.a lõpuks. portaali halduskulu portaali haldamiseks vajalike tegelike kulude vahest, juhul kui piisav hulk juurde 60 000 (55) 60 000 (55) Alates 2024. a saaksid seda osaline katmine KOVe uut platvormi kasutusele ei võta. taotleda)1 kasutusele võtta teised KOVid, kuid esialgu võib klientide hulk olla ebapiisav halduskulu katmiseks. Veerg „Algatuse nimi“: * - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äripaneel. Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – (Baaseelarve, RES, reserv SR) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta ja käibemaks arvestatakse juurde riigieelarvest; 2 – (SF, nii 14-20, kui 21-27) – toetuse summad kajastatakse koos käibemaksuga, käibemaks on osa toetusest; 3 – (RRF) – toetuse summad kajastatakse ilma käibemaksuta, käibemaks lisandub toetusele. 4 – (muu rahastus) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta, elluviija vastutab sõltuvalt rahastusest õige käibemaksu vormi rakendamise eest. Luukas Kristjan Ilves (allkirjastatud digitaalselt)