Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine (Regionaal- ja Põllumajandusministeerium)

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Meie 05.10.2023 nr 24.8-4/4381-1 [email protected] Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punkti 8.4. alusel kinnitan Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Luukas Ilves digiarengu asekantsler Lisad: Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Põllumajandus- ja Toiduamet Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Alar Teras 625 6377 [email protected] 2 (2)  Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Digipööre: E1: Teadmussiire ja tark andmekasutus. Oskame tänaseid teadmisi paremini kasutama, neid paremini põllumeeste praktikasse juurutada ning suudame olemasolevatest ja tekkivatest andmetest uut teadmust välja pigistada. E2: Kliendikesksed digiteenused. Kasutajamugavus on oluliselt tõusnud. Ebaefektiivsus ning informatsiooni asümmeetria on minimaalne, haldusala pakub ootustele vastavaid konkurentsivõimelisi digiteenuseid. E3: Digitark ja kuluefektiivne riik. Järelevalve, nii veeressursside ja maakasutuse, toiduohutuse kui toetuste osas, on meie „äri“ lahutamatu osana efektiivne ja automatiseeritud. Haldusala teenused ja protsessid on ühtlustatud, neid toetavad kaasaegsed menetlus- ja infosüsteemid. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta: Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi digipöörde 2023-2024 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga: Kokku 2023 2024 Kokku 2023 2024 Kokku 8 636 053 1 321 690 7 314 363 SF 2021-2027 2 371 382 75 000 2 296 382 Olemasolevad vahendid 1 049 380 589 690 459 690 SF 2021-2027 1 985 772 75 000 1 910 772 RES 2024-2027 5 600 901 657 000 4 943 901 Ministeerium Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 2024 (elluviija) / allikas / (EA konto) kokku kokku partner meetme (EA konto) (EA konto) tegevus (SF) KOKKU KOKKU 8 636 053 1 321 690 7 314 363 (Ilma km-ta) 5 188 673 (15) 235 000 (15) 4 953 673 (15) 1 896 380 (50) 729 690 (50) 1 166 690 (50) 1 551 000 (55) 357 000 (55) 1 194 000 (55) Regionaal- ja Meie kõige suurem probleem on 2024 IT investeeringute Tagatud on valitsemisala tervikteenuseid toetavate RES IKT (vaja 2 987 301 0 2 987 301 Põllumajandusmi sisuliselt 0-tasemele langenud RES baaseelarve digilahenduste arendamine ja jätkusuutlikkus juurde 2 987 301 (15) 2 987 301 (15) nisteerium / - baasrahastus, mis ei võimalda alati teha lisavajadus taotleda)1 strateegilises vaates prioriteetseid arendusi, vaid tihtipeale neid, mis vastavad mingile välisrahastuse tingimustele. 2021 ekslikult kärbitud miljoni tagasisaamine IT investeeringute reale tänavustel RES läbirääkimistel on meie jaoks eksistentsiaalne vajadus, sest vastasel juhul ei ole võimalik RES baasrahastuse eest litsentsegi katta. Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad Valitsemisala Valitsemisala kompetentside võimelünkade arendamiseks SF 21-27 / 32 150 000 0 150 000 Põllumajandusmi vajalikud kompetentsid/oskused. Täna koolitusprogramm koolituste süsteem on välja töötatud ja juurutatud. 150 000 (55) 150 000 (55) nisteerium / - ei osata piisavalt ärianalüütiliselt näha Valitsemisalas töötavad kompetentsed digipädevad ja - protsesse ning ei suudeta rakendada teadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad Summa koos Summa koos kogu digilahenduste potentsiaali. kaasa digipöörde elluviimisel ning kes vajadusel juhendavad käibemaksuga: käibemaksuga: olemasolevaid töötajaid sisekoolitussüsteemi raames. 183 000 183 000 Suurimad rõhuasetused on targa tellija, andmehalduri, 183 000 (55) 183 000 (55) ärianalüütiku ja testija rollil. Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad Valitsemisala Olulised positsioonid (sh andmed, arhitektuur, teenusejuht) SF 21-27 / 32 233 000 75 000 158 000 Põllumajandusmi vajalikud kompetentsid/oskused. kompetentside on täidetud ja valitsemisalas töötavad kompetentsed 233 000 (50) 75 000 (50) 158 000 (50) nisteerium / - värbamine digipädevad ja digiteadlikud oma valdkonna eksperdid, kes juhivad/aitavad kaasa digipöörde elluviimisel Regionaal- ja PTA-l puudub täna tervikpilt enda PTA ärianalüüs Eesmärk on kaardistada PTA olemasolevad teenused ja SF 21-27 / 12 50 000 0 50 000 Põllumajandusmi teenustest ja protsessidest, et teha protsessid ja analüüsida, kuidas need saaks ühtlustada ja 50 000 (15) 50 000 (15) nisteerium / PTA teadlikke valikuid ühtsete põhimõtetega ühtsetele põhimõtetele viia, sh protsesside ümberkujundus. kasutajakesksete teenuste üles Ärianalüütiku koha loomisega on võimalik viia läbi ametis Summa koos Summa koos ehitamiseks. ärianalüüs 2024 aasta lõpuks. 2025 aasta alguseks on valmis käibemaksuga: käibemaksuga: arendajatele ette andmiseks analüüsi tulemused taskidena. 61 000 61 000 61 000 (15) 61 000 (15) Regionaal- ja LABRISes on kasutusel analüüside Ühendlabori Labori analüüsid on digitaliseeritud ja toimib andmevahetus SF 21-27 / 12 300 000 0 300 000 Põllumajandusmi registreerimiseks ja tulemuste infosüsteem haldusala teiste süsteemidega. LABRISe teenuste 300 000 (15) 300 000 (15) nisteerium / sisestamiseks mitu erinevat süsteemi, protsessikirjeldus 2023, peale seda oleme valmis tegema LABRIS millest üks on taakvara. kehtiva raamhanke raames analüüsi ning 2024 alustama Summa koos Summa koos arendustöödega. käibemaksuga: käibemaksuga: 366 000 366 000 366 000 (15) 366 000 (15) Regionaal- ja Puudub ühtne portaal maaelu Maavärava On loodud valitsemisala portaali üldine kujundus ja SF 21-27 / 12 499 896 0 499 896 Põllumajandusmi valdkonna teenuste pakkumiseks, mis arendusprojekt raamistik, sh töölaud (erinevatele sihtrühmadele). Enam 499 896 (15) 499 896 (15) nisteerium / on vajalik roheleppe eesmärkide kasutatavad (baseerudes eelanalüüsi tulemusele) PRIA täitmiseks ning toidujulgeoleku olemasolevad teenused on integreeritud ühtsesse portaali. Summa koos Summa koos tagamiseks Loodud on vähemalt üks tervikteenus (nt PRIA-MES- käibemaksuga: käibemaksuga: pankade vaheline finantseerimise tervikteenus või 609 873 609 873 statistiliste andmete liikumine haldusalas/riigis). 2023 a 609 873 (15) 609 873 (15) ettevalmistavad tööd SF taotluse esitamiseks/partneri leidmiseks, 2024 loodud portaali üldine kujundus ja raamistik, 2025 a loodud vähemalt 1 tervikteenus. Regionaal- ja Maavärava projekti kommunikatsiooni- Maavärava On loodud valitsemisala portaali üldine kujundus ja RES IKT (vaja 15 000 0 15 000 Põllumajandusmi ja hoolduskulud on katmata arendamiseks vajalikud raamistik, mille kaudu jõuavad klientideni vajalikud juurde 15 000 (55) 15 000 (55) nisteerium / kommunikatsioonitege tervikteenused taotleda)1 PRIA vused ning hooldustööd Regionaal- ja Teadmuspõhine sisend maaelu Teadmusteenuste Välja on kujunenud maaelu teadmusteenuste SF 21-27 / 12 499 916 0 499 916 Põllumajandusmi ettevõtete tegevus- ja arendusotsuste arendusprojekt (sh e- kompetentsikeskus, mis pakub tootjatele, avalikkusele ning 499 916 (15) 499 916 (15) nisteerium / langetamiseks on killustatud ning põlluraamatu poliitikakujundajatele vajalikke teadmusteenuseid. 2023 a PRIA puudub võimekus andmeid analüüsida, edasiarendused) ettevalmistavad tööd SF taotluse esitamiseks/partneri Summa koos Summa koos see teadmine aga toetab Eesti toiduga leidmiseks, 2024 loodud vajalikud integratsioonid e- käibemaksuga: käibemaksuga: varustatust ning keskkonna säilimist põlluraamatu ja suurandmete projekti vahel, 2025 a loodud 609 898 609 898 projekti juhtrühma poolt kokkulepitud prioriteetide alusel 609 898 (15) 609 898 (15) kõige vajalikumad personaliseeritud teadmusteenused, mis on kättesaadavaks tehtud põldude haldamise teenuse kaudu (samas kohas ka e-põlluraamat). Regionaal- ja Põllumajandusloomade registri e- Loomade registri e- Põllumajandusloomade registri kõik e-teenused on viidud SF 21-27 / 12 252 960 0 252 960 Põllumajandusmi teenuste tehniline taristu on vananenud teenuste viimine uuele PRIA uude e-teenuste keskkonda. 2023 a ettevalmistavad 252 960 (15) 252 960 (15) nisteerium / (arendatud aastal 2007). Loomade tehnoloogilisele tööd SF taotluse esitamiseks/partneri leidmiseks, 2024 kõik PRIA registri teenused on killustatud platvormile loomade registri teenused viidud üle uuele tehnoloogilisele Summa koos Summa koos erinevate süsteemide vahel nii kliendi platvormile. käibemaksuga: käibemaksuga: kui PRIA vaates. 308 611 308 611 308 611 (15) 308 611 (15) Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad Töötajate Digi- ja rohepööret toetavate teenuste pakkumine nõuab RES IKT (vaja 195 000 0 195 000 Põllumajandusmi vajalikud kompetentsid/oskused kompetentside meie töötajate kompetentsides üldist digipädevuse ja - juurde 195 000 (55) 195 000 (55) nisteerium / arendamine. teadlikkuse tõstmist. Sellekohane koolituste süsteem vajab taotleda)1 PRIA väljatöötamist, tõhusat juurutamist ja järjepidevust. Suurimad rõhuasetused on: targa tellija, ärianalüütiku ja testija rollid, nende olemus ja olulisus arendusprotsessis, nimetatud rollide vahelised seosed ja ajakohase teavitustöö vajalikkus. Aastal 2024 peame alustama 150 inimese (peamiselt Toetuste menetlejate tööpere tasemed 1-4) ning juhtide koolitamisega. Järgmistel aastatel laieneb koolitus teistele tööperedele ning samuti ka vahetunud meeskonnaliikmetele. Regionaal- ja Taakvarastuse hulk (>20%) ja Taakvara ja küberturve Taakvara hulk on oluliselt vähenenud ning küberturbe RES IKT (vaja 517 000 0 517 000 Põllumajandusmi küberturbe võimelüngad on ajas võimelünkade võimelüngad minimeeritud, ISO nõuded täidetud juurde 517 000 (55) 517 000 (55) nisteerium / kumuleerunud vähendamine taotleda)1 PRIA Regionaal- ja Taakvaralisuse hulk ja küberturbe Infosüsteemide seire on tõhustatud ja rakendatud viisil, mis RES IKT (vaja 1 241 000 657 000 584 000 Põllumajandusmi võimelüngad on ajas kumuleerivad. võimaldab teenuseid reaalajas jälgida ning proaktiivseid ja juurde 435 000 (15) 235 000 (15) 200 000 (15) nisteerium / Taakvaralised lahendused ei võimalda reaktiivseid rikketeateid edastada. Logide halduses on taotleda)1 132 000 (50) 65 000 (50) 67 000 (50) PRIA laialdast pilvelahenduste kasutusel logide automaatne analüüs. 674 000 (55) 357 000 (55) 317 000 (55) kasutuselevõttu. Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad Digipöörde PRIAs töötavad oma valdkonna eksperdid, kes RES IKT (vaja 156 000 0 156 000 Põllumajandusmi vajalikud spetsiifilised elluviimiseks vajalikud juhivad/aitavad kaasa digipöörde elluviimisel ning kes juurde 156 000 (50) 156 000 (50) nisteerium / kompetentsid/oskused, mida ei ole personalikulud vajadusel juhendavad olemasolevaid töötajaid taotleda)1 PRIA võimalik ümber õpetada ning mis tuleb sisekoolitussüsteemi raames. Konkreetsed ametikoha täiendavalt juurde värvata põhised värbamised on aastate lõikes presenteeritud lehel (andmeteadlased) "Personal". Regionaal- ja Digipöörde elluviimiseks puuduvad Digipöörde Kasutusele on võetud uus aruandluse tarkvara RES IKT (vaja 163 600 0 163 600 Põllumajandusmi vajalikud tehnilised lahendused ja elluviimiseks vajalikud (visualiseerimistarkvara ja päringute tarkvara litsentside juurde 163 600 (15) 163 600 (15) nisteerium / ühtsed andmekogud püsikulud kulu) ning loodud on valitsemisala ühtne kliendihaldus taotleda)1 PRIA (ühtne klientide andmestik). Uus visualiseerimistarkvara  võetakse kasutusele 2024 a. Ühtse kliendihalduse kontseptsioon 2024 ning kasutuselevõtt 2025 a suvel. Regionaal- ja Seiresüsteemi arendamiseks värvatud Seiresüsteemi ja AI Pinnaseiresüsteem koos loodava tehisintellektiga on RES IKT (vaja 0 0 0 Põllumajandusmi lisapersonali kulud on aastani 2024 arendamiseks vajalikud asutuste töös integreeritud vajalikesse tööprotsessidesse juurde nisteerium / kaetud MAK TA vahenditest, kuid alates personalikulud ning kasutusele võetud eelkõige teadmusteenuste taotleda)1 PRIA 2025. aastast MAK TA vahendid (pinnaseire) pakkumiseks (CO2, taimehaiguste, mullaseisundi, lõppevad ning vajadus on katta väetusvajaduste, jne jälgimine). Kogutud andmestik tehakse püsikulud ning edasised arendused RES kättesaadavaks ka erasektorile. eelarvest. Olemasolevate vahendite (2023 ja 2024) info toodud järgmisel real, kuna on erinev rahastuallikas. Regionaal- ja Seirele ülemineku arendustega alustati Seiresüsteemi ja AI 2024. a lõpuks on juurutatud pinnaseire süsteemi Muu 501 380 250 690 250 690 Põllumajandusmi 2023. aastal, värvates selleks arendamiseks vajalikud kohustuslik osa, st pindalatoetuste nõuete seiramise rahastus3 501 380 (50) 250 690 (50) 250 690 (50) nisteerium / spetsiaalsete oskustega meeskond. personalikulud funktsionaalsus ning läbiviidud analüüs tehisintellekti PRIA Olemas on vahendid 2023 ja 2024 a (pinnaseire) - kasutamise osas vajaduste katteks. olemasolev rahastus Regionaal- ja Seiresüsteemi arendamiseks vajalikud Seiresüsteemi arendus Pinnaseiresüsteem koos loodava tehisintellektiga on RES IKT (vaja 0 0 0 Põllumajandusmi kulud on on aastani 2024 kaetud MAK ja hooldus asutuste töös integreeritud vajalikesse tööprotsessidesse juurde nisteerium / TA vahenditest, kuid alates 2025 aastast ning kasutusele võetud eelkõige teadmusteenuste taotleda)1 PRIA on vajaduste kulud katmata pakkumiseks (CO2, taimehaiguste, mullaseisundi, väetusvajaduste, jne jälgimine). Kogutud andmestik tehakse kättesaadavaks ka erasektorile. Regionaal- ja Seiresüsteemi osaks oleva uue Uue PRIA kui maaelu valdkonna toetuste kompetentsikeskus RES IKT (vaja 0 0 0 Põllumajandusmi programmperioodi toetuste programmperioodi toob Eestisse enam kui 1 miljard eurot toetusraha ning juurde nisteerium / (sekkumiste) arendamiseks värvatud pindalapõhiste selleks kasutatakse digiriigile kohast toetuste taotlemise/ taotleda)1 PRIA lisapersonali kulud on aastani 2024 meetmete menetlemise infosüsteemi ning teenuseid. Konkreetsed kaetud MAK TA vahenditest, kuid (sekkumiste) värbamised toodud lehel "Personal". järgmiste aastate vajadused on katmata. arendamiseks vajalikud Allika erinevuse tõttu on toodud 2023 ja personalikulud 2024 aasta eelarve eraldi reana vt. järgmine rida. Regionaal- ja Uue programmperioodi toetuste Uue PRIA kui maaelu valdkonna toetuste kompetentsikeskus Muu 418 000 209 000 209 000 Põllumajandusmi (sekkumiste) arendustega alustati 2023. programmperioodi toob Eestisse enam kui 1 miljard eurot toetusraha ning rahastus3 418 000 (50) 209 000 (50) 209 000 (50) nisteerium / aastal, värvates selleks spetsiaalsete pindalapõhiste selleks kasutatakse digiriigile kohast toetuste taotlemise/ PRIA oskustega meeskond. Olemas on meetmete menetlemise infosüsteem vahendid 2023 ja 2024 a vajaduste (sekkumiste) katteks. arendamiseks vajalikud personalikulud - olemasolev rahastus Regionaal- ja ePõlluraamatu arendamieks värvatud ePõlluraamatu edasi Põlluraamatu andemete olemasolu tõttu omavad asutused RES IKT (vaja 109 000 0 109 000 Põllumajandusmi lisapersonali kulud on aastani 2023 arendamiseks ja ülevaadet kogu Eestis põldudel toimuvast ning arendavad juurde 109 000 (50) 109 000 (50) nisteerium / kaetud MAK TA vahenditest, kuid juurutamiseks andmete baasil Eesti riigi toidujulgeoleku tagamiseks ning taotleda)1 PRIA järgmiste aastate vajadused on katmata. vajalikud roheülemineku eesmärkide täitmiseks vajalikke Allika erinevuse tõttu on toodud personalikulud andmepõhiseid teadmusteenuseid 2023.aasta eelarve eraldi reana vt. järgmine rida.  Regionaal- ja ePõlluraamatu arenduseks värvati ePõlluraamatu ePõlluraamat loodud seadusandluses toodud nõuete Muu 85 000 85 000 0 Põllumajandusmi vastavate kompetentsidega meeskond, arendamise täitmise funktsionaalsuse ulatuses rahastus3 85 000 (50) 85 000 (50) nisteerium / 2023.aasta vahendid on olemas MAK TA personalikulud - PRIA vahenditest olemasolev rahastus Regionaal- ja Maavärava projekti eelanalüüsi läbi Maavärava projekti On loodud valitsemisala ülene kliendiportaal, mille kaudu RES IKT (vaja 217 000 0 217 000 Põllumajandusmi viimiseks on personalikulud kaetud 2023 personalikulud jõuavad klientideni vajalikud teenused. Konkreetsed juurde 217 000 (50) 217 000 (50) nisteerium / a lõpuni, kuid alates 2024 on värbamised toodud lehel "Personal". taotleda)1 PRIA arendustegevuseks vajalikud personalikulud katmata. Regionaal- ja PRIA poolne olemasolev meeskond, Maavärava projekti Valmis on maavärava analüüs, mis on oluliseks sisendiks Baaseelarve1 45 000 45 000 0 Põllumajandusmi baasrahastusest 2023.aastal personalikulud, arendusprojekti elluviimiseks 45 000 (50) 45 000 (50) nisteerium / 2023.aasta PRIA baasrahastus Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – (Baaseelarve, RES, VV reserv) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta ja käibemaks arvestatakse juurde riigieelarvest; 2 – (SF, nii 14-20, kui 21-27) – toetuse summad kajastatakse koos käibemaksuga, käibemaks on osa toetusest; 3 – (muu rahastus) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta, elluviija vastutab sõltuvalt rahastusest õige käibemaksu kulude katmise eest. Luukas Kristjan Ilves (allkirjastatud digitaalselt)