OTSUS finantskorrektsiooni tegemise kohta ja toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmine

Alutaguse Vallavalitsus [email protected] Tartu mnt 56 19.10.2023 nr 11.4-9/23/1237 41101, Ida-Viru maakond, Iisaku alevik Registrikood: 77000281 OTSUS finantskorrektsiooni tegemise kohta ja toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmine Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood: 70007340; edaspidi rakendusüksus) teeb meetme „Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused“ tegevuse „Eakatele, erivajadustega ja toimetulekuraskustega inimestele ning nende pereliikmetele töölesaamist toetavad hoolekandeteenused“ raames otsuse Alutaguse Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja) projekti "Toetavate sotsiaalhoolekandeliste teenuste loomine ja arendamine Alutaguse vallas“ (projekti nr 2014-2020.2.02.21-0350; edaspidi projekt) osas. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse ja vähendab abikõlblikku kulu summas 12 118,34 eurot, kuna projektis on teenitud puhastulu. Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2 punktid 4 ja 6, § 23 lg 2 punkti 3, § 45 lg 1 punkti 7, § 46 lõige 3, § 48 lõige 3 ja Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 5 lõige 6 ning tulu tabel 2021-2023. 1. Toetuse saaja on projekti raames teeninud perioodil 01.09.2021-31.08.2023 puhastulu 1.1. Rikkumise asjaolud Sotsiaalkaitseministri 07.06.2016 määruse nr 44 „Meetme „Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused” elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi TAT määruse) § 8 lõike 2 kohaselt, kui projekt teenib puhastulu, tuleb kohaldada puhastulu mahaarvamisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 (edaspidi ühissätete määrus) artikli 65 lõikes 8 sätestatut, mille kohaselt vähendatakse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest kaasrahastatava tegevuse rahastamiskõlblikke kulusid puhastulu võrra, mida pole tegevuse heakskiitmise ajal arvesse võetud ja mis saadi otseselt üksnes tegevuse teostamise käigus kuni toetuse saaja lõpliku maksenõude esitamiseni. Kui kõik kulud ei ole kaasrahastamiseks kõlblikud, jaguneb puhastulu proportsionaalselt vastavalt rahastamiskõlbliku ja rahastamiskõlbmatu kulu osale. Toetuse saaja teavitas 17.04.2023 ja 27.09.2023 rakendusüksust, et projekti raames on saadud koduhooldusteenuse ja sotsiaaltransporditeenuse osutamisel, kus kliendid tasuvad omaosaluse vastavalt Vallavalitsuse poolt kinnitatud hinnakirjale (korraldus nr 399, 26.08.2021), puhastulu kokku summas 12 118,34 eurot. Arvestust on peetud kassapõhiselt ja laekumised on toimunud järgmiselt: -perioodil 01.10.-31.12.2021 tegevuste nr 6 „Koduhooldusteenus“ raames summas 325 eurot ja nr 9 „Sotsiaaltranspordi teenus“ raames summas 915,20 eurot; -perioodil 01.01.-31.12.2022 tegevuste nr 6 „Koduhooldusteenus“ raames summas 2 589,84 eurot ja nr 9 „Sotsiaaltranspordi teenus“ raames summas 3 746,80 eurot; -perioodil 01.01.- 22.09.2023 tegevuste nr 6 „Koduhooldusteenus“ raames summas 1 658 eurot ja nr 9 „Sotsiaaltranspordi teenus“ raames summas 2 883,50 eurot. 1.2. Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus Vastavalt STS § 45 lg 1 punktile 7 tehakse finantskorrektsiooni otsus toetuse vähendamiseks, kui toetuse saaja teenib ühissätete määruse artikli 61 ja artikli 65 lõike 8 tähenduses abikõlblikest kuludest mahaarvamisele kuuluvat puhastulu. Vastavalt meetme määruse § 8 lõikele 2 tuleb kohaldada puhastulu mahaarvamisel ühissätete määruse artikli 65 lõikes 8 sätestatut, kui projekt teenib puhastulu. Arvestades, et rakendusüksus ei ole TRO tegemise ajal puhastulu arvesse võtnud, tuleb toetuse saaja poolt teenitud puhastulu maha arvamiseks teha finantskorrektsiooni otsus. Eelnevast tulenevalt vähendab rakendusüksus kuludokumendi tunnusnumbritel (KD) 3, 75, 86, 117, 231, 247, 266, 293 ja 294-297, 304-305, 308-314, 316 kajastatud abikõlblikke koduhooldusteenuse kulusid saadud puhastulu 4 572,84 euro võrra ja kuludokumendi tunnusnumbritel (KD) 20, 43, 75-76, 86, 118, 155, 159-160, 171, 177, 183-186, 199-200, 231- 232, 237, 240-241, 244-245, 247, 262-263, 266, 282-283 ja 294-297, 304-305, 308-314, 316 kajastatud abikõlblikke sotsiaaltranspordi teenuse kulusid saadud puhastulu 7545,50 euro võrra, sh Euroopa Sotsiaalfondi toetus 10 300,35 eurot ning omafinantseering 1 817,99 eurot. STS § 46 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust ja omafinantseeringut vastavalt finantskorrektsiooni otsuse tegemise ajal taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile. 2. Toetuse saaja ärakuulamisõiguse tagamine Vastavalt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõikele 1 saatis rakendusüksus 02.10.2023 käesoleva otsuse eelnõu toetuse saajale kommenteerimiseks, paludes esitada omapoolne seisukoht ühes võimalike lisatõenditega hiljemalt 16.10.2023. Toetuse saaja vastas 09.10.2023 kirjaga, et on finantskorrektsiooni otsuse eelnõuga nõus. 3. Otsuse resolutsioon Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus otsustab: 1. lugeda projekti "Toetavate sotsiaalhoolekandeliste teenuste loomine ja arendamine Alutaguse vallas“ raames mitteabikõlblikuks kuluks 12 118,34 eurot, millest toetus moodustab 10 300,35 eurot ja omafinantseering 1 817,99 eurot; 2. vähendada tegevuste nr 6 „Koduhooldusteenus“ seotud abikõlblikke kulusid 1 183,09 euro võrra ja 9 „Sotsiaaltranspordi teenus“ seotud abikõlblikke kulusid 1 183,10 euro võrra (KD 294-297, 304-305, 308-314, 316); 3. nõuda toetuse saajalt tagasi tegevus 6 KD 3, 75, 86, 117, 231, 247, 266, 293 ja tegevus 9 KD 20, 43, 75-76, 86, 118, 155, 159-160, 171, 177, 183-186, 199-200, 231-232, 237, 240- 241, 244-245, 247, 262-263, 266, 282-283 alusel välja makstud toetus summas 8 289,09 eurot; 4. tasaarveldada käesoleva otsuse resolutsiooni punkti 3 alusel tagasinõutav summa toetuse saaja poolt esitatud kuludokumentide arvelt, vähendades väljamakstavat toetust 8 289,09 euro võrra; 5. vähendada projekti eelarvet tegevuste nr 6 „Koduhooldusteenus“ ja 9 „Sotsiaaltranspordi teenus“ käesoleva otsuse punktis 1 märgitud summade osas; 6. muuta 19.08.2021 toetuse taotluse rahuldamise otsuse nr 11.4-9/1030 punkte 2 ja 3 järgmiselt: 6.1 „2. Projekti abikõlblikud kogukulud on 153 034,31 eurot.“ 6.2 „3. Toetuse määr on kuni 85% projekti abikõlblikest kuludest ja maksimaalne suurus on 130 079,40 eurot.“. Käesoleva otsuse peale on õigus esitada STS § 51 ja HMS § 71 lg 1, § 72 lg 1, § 73 lg 1 ja § 75 kohaselt vaie Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai otsusest teada või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Marge Kõiva talituse juhataja osakonnajuhataja ülesannetes Koostaja: Raili Kadak 663 2032 [email protected]