Riisipere-Turba raudteeliini KMH programmi ettepanekutega arvestamine ja seisukoha andmine

-864235 -144145 0 0 Anvar Salomets Eesti Raudtee AS Toompuiestee 35 15073 Tallinn Teie 29.09.17 nr 2100-3 Meie 14.11.17 nr 8-6/ 14-1695-043 Riisipere-Turba raudteeliini KMH programmi ettepanekutega arvestamine ja otsustajapoolse seisukoha andmine Austatud Anvar Salomets Projekti arendaja aktsiaselts Eesti Raudtee (registrikood 11575838, aadress Toompuiestee 35, Põhja-Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 15073) esitas otsustajale Tehnilise Järelevalve Ametile (registrikood 70003218, aadress Sõle tn 23a 10614 Tallinn) 02.10.2017 Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju hindamise (KMH) programmi, mille on koostanud Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (projekt nr 17-KV-28). Riisipere-Turba raudteeliini KMH programm vastas põhipunktides keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus 1 ( KeHJS ) §-le 13 ning saadeti Tehnilise Järelevalve Ameti (TJA) poolt 03.10.2017 asjaomastele asutustele ettepanekute ja seisukohtade avaldamiseks. Asjaomastelt asutustelt laekunud ettepanekud edastati Tehnilise Järelevalve Ameti poolt koheselt ka projekti arendajale tutvumaks seisukohtadega ning vajaduse korral paranduste sisseviimiseks Riisipere-Turba raudteeliini KMH programmi. Käesolevaga on TJA seisukohal, et üldjoontes ning sellisel juhul kui arvesse võetakse allpooltoodud ettepanekuid ja parandusi, on Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju hindamise (KMH) programm asjakohane ning piisav. Palume arvestada Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju hindamise programmi täiendamisel märkuste ja ettepanekutega, mis on toodud: Muinsuskaitseameti kirjas 09.10.2017 nr 1.1-7/2433-1 Maaeluministeeriumi kirjas 19.10.2017 nr 4.1-5/7958-1 Terviseameti Põhja talituse kirjas 27.10.2017 nr 9.3-4/6327 Päästeameti kirjas 06.11.2017 nr 7.2-3.1/19420-2 Keskkonnaameti kirjas 13.11.2017 nr 6-3/17/10639-4 Samuti palume parandada vastuolu planeerimisdokumentide ning Riisipere-Turba raudteeliini KMH programmi vahel veoliigi osas: KMH algatamise taotluse lisadena esitatud tehnilised tingimused ning planeeringud planeeritava trassi järgmistes lõikudes ei näe ette ainult reisiveoks mõeldud rööbastee ehitamist. Maakonn aplaneeringud käsitlevad raudtee ehitamist, kitsendamata seda vaid reisiveoks mõeldud raudteeks. Arvestada tuleb ka sellega, et kui planeeritav lõik saab ilmselt olema avalik raudtee raudteeseaduse § 1 lõige 3 mõttes siis ei saa plan eerida ainult reisivedu kuivõrd edasistes lõikudes (Turba-Risti, Risti-...) on plaanitud Lääne maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu "Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrassi koridori asukoha määramine" seletuskirja järgi siiski ka kaubavedusid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadi Zavadskis r audteeohutusosakonna juhataja Lisad : Muinsuskaitseameti kiri 09.10.2017 nr 1.1-7/2433-1 Maaeluministeeriumi kiri 19.10.2017 nr 4.1-5/7958-1 Terviseameti Põhja talituse kiri 27.10.2017 nr 9.3-4/6327 Päästeameti kiri 06.11.2017 nr 7.2-3.1/19420-2 Keskkonnaameti kiri 13.11.2017 nr 6-3/17/10639-4 Kristina Fuks-Kuus 667 2063 [email protected] TERVISEAMET PÕHJA TALITUS NORTHERN SERVICE OF THE HEALTH BOARD Tehnilise Järelevalve Amet Teie: 03.10.17 nr 8-6/14-1695-025 [email protected] Meie: 27.10.2017 nr 9.3-4/6327 Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programm Teatate, et projekti arendaja aktsiaselts Eesti Raudtee esitas otsustajale Tehnilise Järelevalve Ametile 02.10.2017 Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) programmi, mille on koostanud Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (projekt nr 17-KV-28). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest 151 lg 4 tulenevalt palute Terviseameti seisukohta KMH programmile, sealhulgas hinnangut programmi asjakohasuse ja piisavuse kohta ning kontrollida KMH ekspertrühma koosseisulist piisavust. KMH objektiks on 6,5 km pikkuse raudteelõigu ja raudteeliikluse taastamine Riisipere-Turba vahelisel lõigul. Perspektiivne taastatav Turba-Riisipere raudteelõik asub Harju maakonnas Nissi valla territooriumil. Kehtiva raudtee kilometraaži järgi on lõigu vahemik km 46,53 – 52,60. Uus raudtee on plaanitud rajada olemasolevasse koridori, kus varasemalt paiknes 1520 mm rööpmelaiusega raudtee. Regulaarne rongiliiklus nimetatud lõigus katkes 1995. aastal ja raudtee demonteerimise otsus tehti 2004. aastal. Tänasel hetkel paikneb samas koridoris Riispere- Haapsalu kergliiklustee. Uue raudtee rajamine toimub valdavas osas olemasolevale muldkehale. Trassikoridor nihkub kuni 4 meetrit olemasolevalt muldelt kõrvale vaid Riisipere kurvis ligikaudu 400 m pikkusel lõigul. Terviseameti Põhja talitus on tutvunud KMH programmiga ning märgib järgmist:  Hinnata käitamisaegset liiklusmüra ning müratasemete vastavust keskkonnaministri 16.12.2016. a määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisa 1 normtasemetele. Ühtlasi tuleb arvestada, et antud lõigus ei ole regulaarset rongiliiklust juba üle kahe kümnendi olnud, mistõttu ei ole asjakohane võrrelda müra ja vibratsiooni olukorda 1995. aasta seisuga. Liiklusmüra mõju hindamisel lähtuda tänasest, kus raudteeliiklus puudub, ja projekti realiseerimisjärgsetest muutustest. Hindamisel võtta arvesse ka maksimaalne rongiliikluse sagedus ning kirjeldada võimalikke müra leevendusmeetmeid.  Hinnata vibratsiooni mõju ja vastavust sotsiaalministri 17.05.2002 määruse nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid“ piirväärtustele. Ettepanekuid KMH ekspertrühma koosseisu täiendamiseks Terviseameti Põhja talitusel ei ole. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Natalja Šubina direktor Rasmus Pruus [email protected] Paldiski mnt 81 Tel + 372 7943 700 Järvamaa esindus: Pärnu 58, Paide 72712 tel +372 5349 4354 10617 Tallinn Raplamaa esindus: Mahlamäe 8-32, Rapla 79511 tel +372 5561 9369 Sanitaarkarantiini büroo: Paldiski mnt 81, 10617 Tallinn tel +372 503 7506 www.terviseamet.ee e-post: [email protected] Registrikood 70008799 Kadi Zavadskis Teie 03.10.2017 nr 8-6/14-1695-025 Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Meie 13.11.2017 nr 6-3/17/10639-4 Ettepanekud Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programmile Austatud Kadi Zavadskis Edastasite Keskkonnaametile keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 151 kohase menetluse läbiviimiseks Riisipere-Turba raudteeliini rajamise keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) programmi (koostaja: Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ, töö nr 17-KV-28). Keskkonnaamet on tutvunud KMH programmiga ning esitab tekkinud ettepanekud ja märkused: 1. KMH programmist ei selgu, kas KMH raames hinnatakse reostuse jõudmise võimalust nii raudtee ehitamise kui käitamise ajal muu hulgas ka nendesse veekogudesse, mis raudteetammi trassile jäävad (sh Munalaskme ojja). On küll märgitud, et elektrirongiliiklusest ja reisirongiliiklusest veekeskkonda jõuda võiv saastetase on väga madal ja tuleb hinnata reostuse jõudmise võimalust pinnavette, kuid välja on toodud ainult Munalaskme oja. Maa-ameti kaardirakenduse andmetel jäävad Riisipere-Turba vahelisele lõigule kaks keskkonnaregistrisse kandmata (jõujaama) tiiki Turba alevikus, tehisjärv (VEE2040330), muud keskkonnaregistrisse kandmata seisu- ja vooluveekogud ja kraavid ning maaparandussüsteemi drenaaživõrk. Keskkonnaamet palub täpsustada, milliste pinnaveekogumite puhul eelpool toodud hindamist läbi viiakse. 2. KMH programmi peatükis 2.3 (lk 18) on kirjutatud, et „Oluliseks asjaoluks, mida raudtee taastamisel ja käitamisel tuleb arvesse võtta, on põhjavee halb kaitstus valla territooriumil – ka planeeritav raudteelõik jääb nõrgalt või ebapiisavalt kaitstud põhjaveega alale, millest tulenevalt tuleb keskkonnamõjude hindamise raames hinnata reostuse jõudmise võimalus (nii raudtee ehitamise kui käitamise ajal) pinnavette ja põhjavette ning kirjeldada selle vältimiseks vajalikud meetmed“. Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et KMH programmi peatükis 4.4 „Hindamismetoodika kirjeldus“, kus on toodud välja ekspertkoosseis koosvajalike planeeritavate uuringutega, pole peatükis 2.3 toodud võimaliku pinnavee ja põhjavee reostumise hindamiseks seatud ühtegi eksperti. Keskkonnaamet palub KMH koostamisse kaasata vastava valdkonna pädev ekspert. 3. Peatükis 5 „KMH protsessi ja selle tulemuste avalikustamise ajakava“ on punktides 5 ja 10 toodud välja vastavalt KMH programmi heakskiitmine ja otsus KMH heakskiitmise kohta. Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et vastavalt 13.07.2017 kehtima hakanud KeHJS redaktsioonile on otsustaja pädevuses KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamine või nõuetele vastavaks tunnistamata jätmine. Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 4. Keskkonnaamet palub KeHJS § 13 p 8 alusel (lk 30) lisada töögrupi koosseisu juurde põhjendused, miks hakkab konkreetne isik just nimetatud valdkondi ja mõjusid hindama. 5. KMH programmi peatükis 6 „KMH osapooled“ on toodud asjaomased asutused, kuid puuduvad põhjendused, miks antud asutused on menetlusse kaasatud. Viidates KeHJS § 13 lg-le 9 palub Keskkonnaamet lisada puuduvad põhjendused. Keskkonnaamet on seisukohal, et juhul, kui võetakse arvesse eelpool esitatud ettepanekud ja märkused, on KMH programm asjakohale ja piisav ning selle ekspertrühma koosseis samuti piisav. Siiski juhib Keskkonnaamet tähelepanu, et KMH raames võib tekkida vajadus täiendava teabe ja seeläbi uuringute läbiviimise järele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rein Urman keskkonnakasutuse juhtivspetsialist Põhja regioon Christopher-Andre Kontus 674 4809 [email protected] Geidi Rõõm 384 8741 [email protected] 2 (2) Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Tei e 03.10.17 nr 8-6/14-1695-025 Meie 09 .10 .2017 nr 1.1-7/2433 -1 Muinsuskaitseameti seisukoht Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programmi kohta Olete palunud Muinsuskaitseameti seisukohta Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju (edaspidi KMH) programmi asjakohasuse ja piisavuse kohta. Tutvunud programmiga , annab Muinsuskaitseamet seisukoha järgnevas : kavandatav raudteelõik kulgeb suuremas osas trassi ulatusest vanas raudteekoridoris. Kõrvalekalle on vaid Riispere kurvis ca 400m pikkuses lõigus, kus uus trass eemaldub vanast 4 meetri võrra. Raudteekoridori alale kultuurimälestisi ega nende kaitsevööndeid ei jää. Lähim mälestis on Ellamaa elektrijaam, reg nr 24651 , millele olulist keskkonnamõju ei ole põhjust eeldada. Juhime Teie tähelepanu, et Riisipere-Turba raudteeliini äärde jäävad kohaliku tähtsusega ar hitektuurse ja miljöölise väärtus ega tsaariaegne Riisipere raudteejaama ansambel ja I Eesti Vabariigi aegne Turba jaama hoone. Palume hinnata tegevusega kaasnevat mõju nimetatud ajaloolistele hoonetele, mille säilitamine raudtee ehitamisel ja kasutamisel on oluline . Muinsuskaitseametil ei ole eelistusi alternatiivide osas. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Silja Konsa Maakonna vaneminspektor Silja.konsa@muinsuskaitseamet .ee Tel 6403030, 51 24 254 Kadi Zavadskis Teie: 03.10.17 nr 8-6/14-1695-025 Tehnilise Järelevalve Amet Meie: 19.10.2017 nr 4.1-5/7958-1 Ettepanekud Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programmi Austatud proua Zavadskis Teatasite Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju hindamise (edaspidi KSH) programmist ja küsisite Maaeluministeeriumi seisukohta antud dokumendile. Maaeluministeerium tutvus Riisipere-Turba raudtee KSH programmiga ja nõustub põhijoontes selle asjakohasuse ja sisuga ning teeb KSH programmi sisu kohta alljärgnevad täiendavad ettepanekud. 1. Kavandatava tegevuse lühikirjelduse osas on käsitletud raudteetrassilt täiendava sade- ja muu vee juhtimist maaparandussüsteemi eesvooludesse. Juhime tähelepanu, et selleks tuleb eelnevalt hinnata, kas eesvoolud ja sellel paiknevad rajatised suudavad nõuetekohaselt täiendavat veekogust vastu võtta. Peame oluliseks maaparandussüsteemide toimimise eesmärgil hinnata ka kavandatavate truupide põhjakõrguseid, et need ei hakkaks põhjustama paisutusi maaparandussüsteemides. 2. Tulenevalt punktis 1 nimetatud tegevuse kirjeldusest tuleks käsitleda programmi punktides 2.2 ja 4 ka maaparandussüsteemidesse täiendava vee juhtimise mõju. KMH-s tuleb lisaks selgitada, kas täiendava vee suunamine maaparandussüsteemidesse tingib vajaduse eesvoole ja nendel paiknevaid rajatisi rekonstrueerida või mitte ja ka selle tegevuse mõju omandile. 3. Lähtuvalt asjaolust, et soovitakse kasutada olemasolevaid eesvoole raudteetammilt sade- ja muu vee ära juhtimiseks, tuleks küsida ettepanekuid kõikidelt asutustelt, kelle pädevusvaldkond haakub programmis kavandatava tegevusega. Antud juhul on välja jäänud Põllumajandusamet, palume ka teda kaasata KMH menetlusprotsessi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Illar Lemetti Kantsler Olev Krist, +372 625 6243, [email protected] Reena Osolin, +372 625 6287, [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected]/ www.agri.ee / Registrikood: 70000734 Tehnilise Järelevalve Amet Teie: 03.10.2017 nr 8-6/14-1695-025 [email protected] Meie: 06.11.2017 nr 7.2-3.1/19420-2 Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programmi kohta ettepanekute esitamine Päästeameti ettepanekud Riisipere-Turba raudteeliini keskkonnamõju programmi kohta on järgmised: 1. Hinnata (vajadusel koos päästekeskusega) kas ja kui palju mõjutab planeeritav raudteeliin - liini ümbritsevates piirkondades päästetööde teostamist. Täpsemalt milline on mõju päästetehnika juurdepääsule piirkondadesse, milleni jõudmisel tuleb ületada raudtee ülesõidukoha kaudu, kuhu varem oli võimalik jõuda otse kasutades teed. 2. Hinnata (vajadusel koos päästekeskusega) milline on mõju tuletõrjeveevarustuse kasutamisele (juurdepääs) ning kas olemasolevate veevõtukohtadele juurdepääsu piiratakse sellisel määral, et oleks vajalik uute veevõtukohtade rajamine või olemasolevate laiendamine. 3. Hinnata (vajadusel koos päästekeskusega) kas ja kuidas pääseb planeeritavale raudteele päästetehnikaga ligi juhul, kui raudteel (mitte ülesõidu kohal) juhtub õnnetus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Raido Kübarsepp Ohutusjärelevalve büroo/peainspektor Põhja päästekeskus Põhja päästekeskus / Erika 3 / 10416 Tallinn / 628 7500 / [email protected] / www.paasteamet.ee / Registrikood 70000585  2 (2) Raido Kübarsepp +372 57876644 [email protected]