Pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu (402 SE)

Vabariigi Valitsus .04.2024 nr 1-1/15-402/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a 1. aprillil algatatud pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu (402 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Seletuskiri Pähade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnöu juurde l. Sissejuhatus ja eelnöu eesmärk Kehtivas Puhadeja tähtpäevade seaduses on Eestis fikseeritud 11 riigipuha: l) l.jaanuar-uusaasta; 2) - suur reede; 3) - ulestöusmispuhade l. puha; 4) l. mai - kevadpuha; 5) - nelipuhade l. puha; 6) 23. juuni - vöidupuha; 7) 24. juuni -jaanipäev; 8) 20. august - taasiseseisvumispäev; 8 ) 24. detsember -joululaupäev; 9) 25. detsember - esimene joulupuha; 10) 26. detsember - teine jöulupuha. Suuresti kattuvad Eesti riigipuhad teiste Euroopa Liidu liikmesriikide poolt kehtestatud riigipuhadega, kui väljä arvata taasiseseisvumispäev voi vöidupuha. Uks märkimisväärne erine vus puudutab aga ulestöusmispuhade 2. puha, mis on valdavas enamuses Euroopa Liidu liikmesriikides (ja ka paljudes teistes riikides, kokku rohkem kui 100 riigis) riigipuha ning puhkepäev, samamoodi nagu ulestousmispiihade l. puha. Ka meie naabrid (Soome, Rootsi, Läti) ning kaks teist Balti riiki (Lätija Leedu) igal aastal tähistavad Ulestöusmispuhade 2. piiha. Erandiks on vaid Eesti, Malta ja Portugal, kus ulestousmispuhade 2. puha on tavaline tööpäev. Eesti kalendris tähistatakse ulestöusmispuhade l. ptihaja neliptihade l. ptiha alati ptihapäeval, seega ei saa neid puhkepäevaks pidada. Seega oleks uks lisapuhkepäev ulestöusmispuhade 2. puha näol igati kohane. See ongi käesoleva eelnöu eesmärk - täiendada puhade ja tähtpäevade seadust sättega, mis muudab tilestöusmispuhade 2. paha riigipuhaks ja puhkepäevaks. See tugevdab peresuhteid, kuna vanematel ja lastel tekib vöimalus veeta rohkem aega koos, annab tööinimestele rohkem puhkamisaega, et taastada jöuvarud, mis omakorda möjub positiivselt tööprotsessile tervikuna. Antud muudatusele on igakulgset toetust avaldanud ka Eesti Kirikute Nöukogu, mille juhtidega kohtus Keskerakonna fraktsioon käesoleva aasta märtsikuus. Riigikogus on seaduse vastuvötmiseks vajalik poolthäälteenamus. 2. Eelnou sisu ja vördlev analuiis Eelnouga täiendatakse puhade ja tähtpäevade seaduse paragrahvi 2 punktiga 31, millega lisatakse riigipuhade hulka ulestöusmispuhade 2. puha. Eelnöu jöustumisel suureneks riigipuhade arv Eestis kaheteistkumneni. Ulestöusmispuhade 2. puhajärgneb l. puhale, mis tähendab, et see langeb alati esmaspäevale. 3. Eelnöu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu öigusele Eelnöus ei esine öigusaktides varem kasutamata termineid. Eelnöus sisalduvad muudatused vastavad Eesti Vabariigi pöhiseaduseleja Euroopa Liidu öigusele. 4. Seaduse möjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Seaduse jöustumisel muutub ulestöusmispuhade 2. puha Eestis riigipuhaks nagu enamikes Euroopa Liidu liikmesriikides. Sellega lihtsustub ka paljude ettevötete olukord, kes peavad oma töös igapäevaselt suhtlema teistes riikides asuvate emä- voi tutarettevotetega ning välismaa partneritega. Pöhjamaades, nagu ka Lätis ja Leedus, kellega on Eestil koige tihedam majanduslik seotus, on ulestöusmiste 2. puha riigipuhaja puhkepäev. Samut! kaob seaduse vastuvötmisega olukord, kus ulestöusmispuhade 2. puha on Eestis kuli tavaline tööpäev, kuid ometigi pankadevahelised ulekanded ei toimu, sest Euroapa Keskpangal on puhkepäev. Seetöttu on tänä paljude ettevötete töö ulestöusmispuhade 2. puhal nagunii pärsitud. Eelnöuga väheneb Eestis keskmine töönädala pikkus. Eurostati värsketel andmetel töötati Eestis 2023. aastal keskmiselt 38 tundi nädalas töötaja kohta. See on Euroopa keskmisest näitajast (37,5 tundi nädalas) rohkem. Seega on Eestis vöimalik anda inimestele täiendav puhkepäev, ilma et keskmine töönädal väheneks Euroopa keskmisest luhemaks - vastupidi, see jöuaks keskmisele näitajale lähemale. Käesoleva eelnöu vastuvötmine ei too kaasa täiendavaid riigieelarvelisi kulutus!. 5. Seaduse jöustumine Seadusjoustub l.jaanuaril 2025. Algataja: Eesti Keskerakonna fraktsioon, 01.04.2024 Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni aseesimees  EELNÖU PUhade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seadus § l. Piihadeja tähtpäevade seaduse paragrahv 2 täiendatakse punktiga 31järgmises sonastuses: ,,31) - ulestöusmispuhade 2. puha;". § 2. Käesolev seadus jöustub 2025. aasta l. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 01.04.2024 Algataja: Eesti Keskerakonna fraktsioon, 01.04.2024 VS- Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni aseesimees Wigikogu Kantselei Kuupäev__^4_0^ ^Off(jL/ v"t-^/£3^/'/ ~r:T7~ I  Seletuskiri P ühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eelnõu eesmärk Kehtivas P ühade ja tähtpäevade seaduses on Eestis fikseeritud 11 riigipüha : 1) 1. jaanuar – uusaasta; 2) – suur reede; 3) – ülestõusmispühade 1. püha; 4) 1. mai – kevadpüha; 5) – nelipühade 1. püha; 6) 23. juuni – võidupüha; 7) 24. juuni – jaanipäev; 8) 20. august – taasiseseisvumispäev; 8 1 ) 24. detsember – jõululaupäev; 9) 25. detsember – esimene jõulupüha; 10) 26. detsember – teine jõulupüha. Suuresti kattuvad Eesti riigipühad teiste Euroopa Liidu liikmesriikide poolt kehtestatud riigipühadega , kui välja arvata taasiseseisvumispäev või võidupüha . Üks märkimisväärne erinevus puudutab aga ülestõusmispühade 2. püha, mis on valdavas enam uses Euroopa Liidu liikmesriikides (ja ka paljudes teistes riikides, kokku rohkem kui 100 riigis ) riigipüha ning puhkepäev , samamoodi nagu ülestõusmispühade 1. püha . Ka meie naabrid (Soome, Rootsi, Läti) ning kaks teist Balti riiki (Läti ja Leedu) igal aastal tähistavad Ü lestõusmispühade 2. püha . E randiks on vaid Eesti, Malta ja Portugal, kus ülestõusmispühade 2. püha on tavaline tööpäev . Eesti kalendris tähistatakse ülestõusmispühade 1. püha ja nelipühade 1. püha alati pühapäeval, seega ei saa neid puhkepäevaks pidada. Seega oleks üks lisapuhkepäev ülestõusmispühade 2. püha näol igati kohane. See ongi käesoleva eelnõu eesmärk – täiendada pühade ja tähtpäevade seadust sättega, mis muudab ülestõusmispühade 2. püha riigipühaks ja puhkepäevaks. See tugevdab peresuhteid , kuna vanematel ja lastel tekib võimalus veeta rohkem aega koos , annab tööinimestele rohkem puhkamisaega, et taastada jõuvarud, mis omakorda mõjub positiivselt tööprotsessile tervikuna. Antud muudatusele on igakülgset toetust avaldanud ka Eesti Kirikute Nõukogu , mille juhtidega kohtus Keskerakonna fraktsioon käesoleva aasta märtsikuus . Riigikogus on seaduse vastuvõtmiseks vajalik poolthäälteenamus. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga täiendatakse pühade ja tähtpäevade seaduse paragrahvi 2 punktiga 3 1 , millega lisatakse riigipühade hulka ülestõusmispühade 2. püha. Eelnõu jõustumisel suureneks riigipühade arv Eestis kaheteist kümneni. Ü lestõusmispühade 2. püha järgneb 1. pühale, mis tähendab, et see langeb alati esmaspäevale. 3. Eelnõu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõus ei esine õigusaktides varem kasutamata termineid. Eelnõus sisalduvad muudatused vastavad Eesti Vabariigi põhiseadusele ja Euroopa Liidu õigusele. 4. Seaduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Seaduse jõustumisel muutub ülestõusmispühade 2. püha Eestis riigipühaks nagu enam ikes Euroopa Liidu liikmesriikides. Sellega lihtsustub ka paljude ettevõtete olukord, kes peavad oma töös igapäevaselt suhtlema teistes riikides asuvate ema- või tütarettevõtetega ning välismaa partneritega . Põhjamaades , nagu ka Lätis ja Leedus, kellega on Eestil kõige tihedam majanduslik seotus, on ülestõusmiste 2. püha riigipüha ja puhkepäev. Samuti kaob seaduse vastuvõtmisega olukord, kus ülestõusmispühade 2. püha on Eestis küll tavaline tööpäev, kuid ometigi pankadevahelised ülekanded ei toimu, sest Euroopa Keskpangal on puhkepäev. Seetõttu on täna paljude ettevõtete töö ülestõusmispühade 2. pühal nagunii pärsitud. Eelnõuga väheneb E estis keskmine töönädala pikkus. Eurostati värsketel andmetel töötati Eestis 20 2 3. aastal keskmiselt 3 8 tundi nädalas töötaja kohta. Se e on Euroopa keskmisest näitajast (37,5 tundi nädalas) rohkem . Seega on Eestis võimalik anda inimestele täiendav puhkepäev, ilma et keskmine töönädal väheneks Euroopa keskmisest lühemaks – vastupidi, see jõuaks keskmisele näitajale lähemale. Käesoleva eelnõu vastuvõtmine ei too kaasa täiendavaid riigieelarvelisi kulutusi. 5. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 1 . jaanuaril 2025. -23495 117475 0 0 Algata ja: Eesti Keskerakonna fraktsioon , 0 1 .04.20 24 Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni ase esimees EELNÕU Pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seadus § 1. Pühade ja tähtpäevade seaduse paragrahv 2 täiendatakse punktiga 3 1 järgmises sõnastuses: „ 3 1 ) – ülestõusmispühade 2. püha; “. § 2. Käesolev seadus jõustub 2025. aasta 1. jaanuaril . Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 01.04. 20 24 -23495 117475 0 0 Algata ja: Eesti Keskerakonna fraktsioon , 0 1 .04.20 24 Vadim Belobrovtsev Eesti Keskerakonna fraktsiooni ase esimees Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 02.04.2024 / 1-1/15-402; Riigikantselei / 02.04.2024 / 2-5/24-00547 Resolutsiooni teema: Pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu (402 SE) Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Palun ministeeriumide seisukohad läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 18.04.2024 Adressaat: Haridus- ja Teadusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium Ülesanne: Palun vajaduse korral esitada seisukoht. Tähtaeg: 11.04.2024 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 25.4.2024 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 24-0328. Kontroll: Andres Kruus Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 02.04.2024 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/24-0328 - Pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu (402 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 2.4.2024 resolutsioonile. Osapooled: Justiitsministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 18.04.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8ac1e194-806f-4436-80ee-4400fb91c279 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8ac1e194-806f-4436-80ee-4400fb91c279?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main