Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 15. aprill 2024
Sisu (failidest)
KÄSKKIRI
15.04.2024 nr 28
Digiühiskonna programmi aastateks 2024–2027
kinnitamine
Riigieelarve seaduse § 20 lõike 4 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a
määrusega nr 117 „Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise, aruandluse,
hindamise ja muutmise kord“ kinnitan programmi „Digiühiskonna programm 2024–
2027“ (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
1
KINNITATUD
majandus- ja infotehnoloogiaministri 15.04.2024 käskkirjaga nr 28
Lisa
1. Programmi üldinfo
Tulemusvaldkond Digiühiskond
Tulemusvaldkonna Digiriigis on tagatud parim kogemus, Eestis on ülikiire internet kõigile
eesmärk soovijatele kättesaadav ning meie küberruum turvaline ja
usaldusväärne.
Valdkonna Eesti Digiühiskond 2030
arengukava/
Programmi nimi Digiühiskonna programm
Programmi Digiriigis on tagatud parim kogemus, Eestis on ülikiire internet kõigile
eesmärk soovijatele kättesaadav ning meie küberruum turvaline ja
usaldusväärne
Programmi
2024–2027
periood
Peavastutaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
(ministeerium)
Kaasvastutajad Riigi Infosüsteemi Amet (RIA), Riigi Info- ja
(oma valitsemisala Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (RIT), Tarbijakaitse ja Tehnilise
asutused) Järelevalve Amet (TTJA)
2
Sisukord
1. Programmi üldinfo ..................................................................................................................................1
2. Sissejuhatus ............................................................................................................................................3
3. Programmi eesmärk, mõõdikud ja rahastamiskava ...............................................................................3
4. Hetkeolukorra analüüs ...........................................................................................................................5
5. Olulised tegevused .................................................................................................................................7
6. Meetmed, programmi tegevused ja teenused .......................................................................................9
Meede 1: Digiriik .......................................................................................................................................9
Programmi tegevus 1.1. Digiriigi arenguhüpped ................................................................................10
Programmi tegevuse 1.2. Digiriigi alusbaasi kindlustamine ................................................................11
Meede 2: Küberturvalisus .......................................................................................................................13
Programmi tegevus 2.1. Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine ..............................13
Programmi tegevus 2.2. Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine ....................13
Programmi tegevus 2.3. Küberturvalisuse tagamine ..........................................................................14
Meede 3: Ühenduvus ..............................................................................................................................14
Programmi tegevus 3.1. Õigusruumi tagamine ..................................................................................15
Programmi tegevus 3.1. Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine ........................................................15
Programmi tegevus 3.3. 5G taristu ja teenuste arendamine ..............................................................15
7. Digiühiskonna programmi meetmete tegevuste mõõdikud ...................................................................16
8. Programmi juhtimiskorraldus..................................................................................................................18
3
2. Sissejuhatus
Digiühiskonna programm on ainus digiühiskonna tulemusvaldkonna programm ning koostatud
valdkondliku arengukava „Eesti Digiühiskond 2030“1 elluviimiseks. Programm aitab saavutada
arengukava eesmärke ning järgib arengukava struktuuri, olles jagatud digiriigi, küberturvalisuse
ja ühenduvuse meetmeteks. Digiriigi meede vastutab selle eest, et digiriigiga suhtlemine oleks
kõigile mugav ja teenustega rahulolu kõrge. Küberturvalisuse pidevaks väljakutseks on inimeste
usalduse hoidmine e-teenuste kasutamisel ja tagamine, et küberruum oleks turvaline. Ühenduvuse
meede tegeleb taskukohase ja kiire interneti kättesaadavusega igal pool Eestis.
2024.–2027. aasta programmipuus on korrastatud teenuseid, et programm oleks paremini
kooskõlas reaalse igapäevase juhtimisega. Vabariigi Valitsuse seaduse2 01.07.2023 jõustunud
redaktsiooniga on postside liikunud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse.
Kuna digiühiskonna valdkonnas on postside vaid väike osa ning sisuliselt sobitub mõlemasse
valdkonda, on see viidud regionaalpoliitika programmi. Postside oli vaid osa ühest teenusest.
Meetmete ja programmi tegevuste struktuuris ei ole muudatusi tehtud.
Programm panustab mitmesse arengustrateegia Eesti 2035 strateegilisse sihti, enim aga sihtidesse
„Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ ja „Eesti on uuendusmeelne,
usaldusväärne ja inimesekeskne riik“. Programm panustab Eesti 2035 tegevuskava teemakimpu
„Majandus ja kliima“ läbi uute tehnoloogiate ja digipädevuste arendamise, ettevõtjate ja riigi
koostöö suurendamise ja kiire interneti kättesaadavuse parandamise ning teemakimpu
„Riigivalitsemine“ läbi andmemajanduse arendamise, digi-identiteedi arendamise, sidevõrkude
turvalisuse ja varustuskindluse ning küberturvalisuse tagamise ja riigiasutuste tugitegevuste
konsolideerimise.
Programmis kavandatud eesmärkide saavutamine on seotud järgmiste välisvahendite meetmete
väljatöötamisega:
21.1.2.1 Digiriik
21.1.2.2 Digiriik
21.1.5.1 Ühenduvus
3. Programmi eesmärk, mõõdikud ja rahastamiskava
Kuna tulemusvaldkonnas koostatakse üks programm, on tulemusvaldkonna ja programmi
mõõdikud samad.
Tabel 1. Digiühiskonna programmi eesmärk ja mõõdikud.
Avalike teenustega rahulolu tõus, ülikiire interneti
Programmi eesmärk: parem kättesaadavus ja küberkaitstud Eesti
2022 2024 2025 2026 2027
Programmi mõõdikud
(tegelik) (sihtase) (sihtase) (sihtase) (sihtase)
1
https://www.mkm.ee/digiriik-ja-uhenduvus/digiuhiskonna-arengukava-2030
2
Vabariigi Valitsuse seadus https://www.riigiteataja.ee/akt/111062013007?leiaKehtiv
4
Avalike digiteenustega rahulolu
80% 83% 84% 85% 86%
Allikas: Teenuste kataloog, MKM
Turvariski vältimise kaalutlustel
avaliku sektori või teenusepakkujaga
elektroonilisest suhtlemisest hoidunute
4,7% 4,5% 4% 3% 2%
osakaal
Allikas: Statistikaamet
Eesti kodumajapidamiste ja ettevõtete
osakaal, kel on võimalus liituda
vähemalt 100 Mbit/s
74,6% 77% 78,5% 80% 81,5%
internetiühendusega, mida saab
suurendada kuni kiiruseni 1 Gbit/s
Allikas: TTJA
Küberturvalisuse mõõtmiseks 2022. ja 2023. aastal kinnitatud programmides mõõdikut ei
kasutatud. Uus mõõdik plaaniti luua 2022. aastal, kuid pärast analüüsi leiti, et Statistikaameti
mõõdik „turvariski vältimise kaalutlusel avaliku sektori või teenusepakkujaga elektroonilisest
suhtlemisest hoidunute osakaal“, on piisavalt üldine, et seostuda kõikide programmi
küberturvalisuse meetme tegevustega ning samas ka piisavalt konkreetne, saamaks tagasisidet
valdkonnas toimuvatest muutustest ja nende mõjust inimeste käitumisele. Seetõttu on see mõõdik
toodud tagasi küberturvalisuse mõõdikuks. Mõõdik näitab, kas Eesti elanikud tunnevad end
internetis turvaliselt.
Tabel 2. Digiühiskonna programmi rahastamiskava, tuhandetes eurodes.
2023 2024 eelarve
eelarve eelarve 2025 2026 2027
Programmi kulud kokku -125 536 -150 225 -141 219 -137 917 -125 858
meede 1: Digiriik -94 855 -98 920 -103 581 -101 558 -104 613
programmi tegevus 1.1. -3 647 -3 025 -3 123 -1 877 -1 866
Digiriigi arenguhüpped
programmi tegevus 1.2. -91 208 -95 895 -100 459 -99 680 -102 747
Digiriigi alusbaasi kindlustamine
meede 2: Küberturvalisus -10 314 -16 093 -15 053 -14 054 -14 052
programmi tegevus 2.1.
-877 -1 526 -1 041 -1 045 -1 043
Riikliku küberturvalisuse juhtimine
ja koordineerimine
programmi tegevus 2.2.
-427 -327 -330 -336 -334
Suundumuste, riskide ja mõjude
analüüsivõime arendamine
programmi tegevus 2.3. -9 010 -14 241 -13 681 -12 673 -12 676
5
Küberturvalisuse tagamine
meede 3: Ühenduvus -20 367 -35 212 -22 585 -22 305 -7 193
programmi tegevus -10 036 -3 105 -3 106 -2 973 -2 866
3.1. Õigusruumi tagamine
programmi tegevus 3.2.
-10 161 -25 226 -15 317 -15 166 -163
Juurdepääsuvõrkude
väljaarendamine
programmi tegevus 3.3. -169 -6 881 -4 162 -4 166 -4 164
5G taristu ja teenuste arendamine
4. Hetkeolukorra analüüs
Mõõdikute trendid ja eesmärkide saavutamist toetavad tegevused
Avalike digiteenustega rahulolu oli 2022. aastal 80%, mis on juba iseenesest kõrge, kuid eesmärk
on läbi erinevate tegevuste rahulolu järjest suurendada. Juba on alustatud nii nõusolekuteenuse
juurutamise kui elusündmusteenuste loomisega, samuti tegeletakse teenuste pakkumise kesksete
lahenduste parandamisega, sh riigiportaaliga Eesti.ee ning riikliku postkasti kasutajamugavusega,
samuti e-ID jätkusuutlikkuse tagamise ja innovaatilise arendamisega.
Küberturvalisuses on keskendutud võimekuse kasvatamisele, et küberturvalisuse riiklik juhtimine,
korraldamine ja koordinatsioon oleks ajakohane ja adekvaatne. Vaatamata üldisele
julgeolekuolukorra muutusele 2022. aastal ja küberrünnakute aktiviseerumisele toimisid Eesti e-
teenused tõsisemate häireteta ning toimepidevust suudeti isegi parandada. Eesti saavutas ITU
küberturbe indeksis (Global Cybersecurity Index) seni kõrgeima koha (3. koht). Lisarahastust
kasutati ennekõike konkreetsete ökosüsteemi ja selles tegutsejate turvet tõstvate tegevuste jaoks.
Muuhulgas viidi läbi seitsme olulisema elutähtsa teenuse pakkuja (nt energeetika, joogiveega
varustamise ja tervishoiu sektorites) võrkude ja teenuste turvatestimine ning infoturbe
parandamise nõustamine eesmärgiga tõsta nende vastupidavust küberohtudele. 2023. aastal on
käimas küberturvalisuse strateegia loomine, kus koostöös laiema küberkogukonnaga luuakse uued
strateegilised sihid järgnevaks viieks aastaks. Lisaks toimub Küberturvalisuse seaduse (KüTS)
revisjon, mille raames võetakse üle nn NIS2 direktiiv3, ning plaanis on teha ka muid muudatusi
kübervaldkonnaga seotud õigusaktides, et turvalisust suurendada. RIA on jätkanud
küberteadlikkust suurendavate tegevustega. Esmakordselt jagame sihtotstarbelise reservi
vahendeid, mis annab võimaluse valitsusaladel kiireloomuliste lahendust vajavate projektide
rahastamiseks.
Ühenduvuse parandamine on pidev töö ning ühenduvuse mõõdik “Eesti kodumajapidamiste ja
ettevõtete osakaal, kel on võimalus liituda vähemalt 100 Mbit/s internetiühendusega, mida saab
suurendada kuni kiiruseni 1 Gbit/s” on pideval tõusuteel, olles 2022. aastaks 74,6%. Selleks viidi
2022. aastal läbi 5G sageduskonkursid, mille tulemusel said kolm Eestis tegutsevat
mobiilisideoperaatorit enda kasutusse 700 MHz ja 3,5 GHz sagedusalad ning alustati 5G võrkude
kasutuselevõttu. Lisaks käivitus väga suure läbilaskevõimega juurdepääsuvõrkude toetusmeede,
3
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022L2555&qid=1692867273265
6
et sideettevõtjad saaksid turutõrkepiirkondadesse rajada gigabitivõimekusega lairibataristut. Ka
lähiaastate peamine eesmärk on jätkata nii regulatiivsete meetmete kui toetuste andmisega väga
suure läbilaskevõimega juurdepääsuvõrkude rajamise toetamist maapiirkondades ning peamiste
transpordikoridoride katmise toetamist katkematu 5G levialaga.
Need tegevused panustavad strateegia „Eesti 2035“sihtidesse: Eesti majandus on tugev,
uuendusmeelne ja vastutustundlik ning Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne
riik.
Väljakutsed
Digiühiskonna valdkond on kiirelt arenev ja muutuv valdkond. Lisaks uutele tehnoloogilistele
võimalustele on lähiaastail tulemas uusi nõudeid nii andmete kasutamisele kui ka
küberturvalisusele Euroopa Liidu tasandil, samuti on väljakujundamisel personaalse riigi
kontseptsioon lähtuvalt siseriiklikust poliitikast.
Väljakutseks on laiem, kogu avaliku sektori digitaalne transformatsioon, et inimesed ja ettevõtjad
saaksid vajalikud asjad riigiga võimalikult sujuvalt aetud ning, kus asjakohane, toimiksid teenused
proaktiivselt ja automaatselt. Selle eelduseks on kesksete disainmõtlemist soosivate tööriistade
pakkumine, parimate praktikate jagamine ning andmete kvaliteeti tagav andmehaldus, et muuta
kodaniku suhtlus riigiga läbivalt paremaks ja lihtsamaks. Lisaks erinevatele küpsusastmetele eri
valdkondadeks on selle protsessi õnnestumisel väljakutseks ka stabiilse rahastusmudeli
puudumine, mis suuresti tähendab sõltuvust ühekordsetest investeeringutest, kapitali-, vs
tegevuspõhine eelarvestamine ning tehnoloogiliste lahenduste amortiseerumine.
Teiseks oluliseks väljakutseks on avaliku sektori organisatsioonides andmetega seotud
toimimismudeli välja töötamine. Kuna see täna puudub, siis puuduvad organisatsioonides
kokkulepitud eesmärgid, protsessid, vastutus ja oskused. Andmehalduse ja -analüütikaga kasvavalt
tegeletakse, aga ei ole veel teenusepõhise ja kliendikeskse juhtimise osa. Seetõttu jääb kasutamata
täispotentsiaal, näiteks andmepõhiste otsuste tegemiseks või kliendikesksemate teenuste
pakkumiseks.
Riigis on madal tehniliste lahenduste – sh komponentide ja API teenuste – taaskasutus.
Haldusalades arendatakse ja hallatakse jätkuvalt mitmeid sarnaseid teenuseid, mis on mujal juba
olemas ja samas igal pool veidi omamoodi. 2018. aastal loodi riigi koodivaramu, aga selle kasutus
on olnud madal. Arengukava eesmärgid avatud innovatsiooni osas vajavad realiseerimist, et
taaskasutuse murekohti lahendada.
Tulevikukindlad teenused vajavad ka mobiilipõhist platvormi, mis koondaks kodanikele vajalikke
teenuseid. Sellega on küll alustatud (mRiik), kuid tegevused peavad jätkuma ka lähiaastatel. Ka
elektrooniline identiteet vajab pikemaajalist ette vaatamist ning kvantkindlaid ja post-kvantum
lahendusi. Läbivalt on kogu avalikus sektoris väljakutseks AI-põhiste ja keskkonnasäästlikke
lahenduste juurutamine.
Euroopa Parlamendi määrus 2018/1724 digivärava kohta muudab SDG (Single Digital Gateway)
tehnilise süsteemiga liitumise võimaldamise kohustuslikuks. Täna puudub see võimalus 7
haldusala, 13 asutuse ja 21 kategooria vahel jagunevate SDG nõuete alla kuuluvate e-teenuse
7
osutajatel. Selleks on määrava tähtsusega Siseministeeriumi käimasolev analüüs isikukoodita
välisriigi kodanikele Eesti isikukoodi loomise põhimõtetest ning kesksete komponentide
väljaarendamine RIA poolt, et saaks liidestada teenusepakkujad.
Lisaks pärsib digiriigi kiiremat arengut hankebürokraatia. Igal aastal tehakse sadu hankeid
standardsete IT komponentide ja teenuste hankimiseks, mis võtab märgatavalt aega. Mitmed teised
edukad digiriigid (sh UK eeskujul) on seda murekohta adresseerinud, tekitades standard IT
teenuste ja lahenduste turuplatsi.
Julgete ja suurte digimuutuste elluviimiseks on vajalik tagada nii keskvalitsuse kui kohalike
omavalitsuste teenistujatele vajalikud (digi)teadmised ja -oskused. Kompetentside puudujäägi
leevendamiseks, „tarkade tellijate“ osakaalu ning teenuste osutamise kvaliteedi kasvatamiseks on
vajalik ühtlustada äri- ja IT vastastikuseid ootuseid koostööle ning neid toetavaid oskuseid, IT-
sektori väliste ametikohtade teenistujate valmisolekut muutustega kaasatulekuks ja lahenduste
leidmist IT-poole spetsialistide nappusele riigis.
Venemaa sõda Ukraina vastu on tõestanud IKT-taristu ning infosüsteemide vastupidavuse ja
toimekindluse kriitilist tähtsust laiema riigikaitse kontekstis. Sõjaline riigikaitse on sõltuvuses
tsiviiltaristust ning ühiskonna vastupanuvõime ja toimimine sõltuvad nii toimivatest elutähtsatest
teenustest, kui ka laiemalt toimivatest infoühiskonna alustaladest. Alates kodanike ja välismeedia
pidevast informeerimisest, lõpetades toimivate tervishoiu- ja sotsiaaltoetuste infosüsteemidega on
Ukraina edu enda riigi kaitsmisel igal sammul toetunud nende suutlikkusele oma IKT taristut ja
infosüsteeme toimivana hoida. Sama olulisena tuleb seda näha ka Eesti riigi kaitses. Selleks on
oluline tagada püsiv lisarahastus nii riigi kesksete küberturbevõimete arendamiseks ja käigus
hoidmiseks kui ka valdkondade, riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja teiste osapoolte
küberturvalisuse taseme tõstmiseks. Näiteks tuleb kindlustada RIA võimekus edukalt ülesandeid
täita ka KüTSi revisjoni järel. Üldise valdkonna suuna jaoks on olulisel kohal ka pilve ning
saartalitluse teemad ja Hiina tehnoloogiaga seotud riskid. Vastavalt uuele VVTP-le tuleb koostöös
Haridus- ja Teadusministeeriumiga (HTM) kindlustada “küber- ja infoturbe oskuste integreerimine
kõigile haridustasemetele”.
Riigi toimepidevuse seisukohast on oluline riigiside valdkonna poolne toimivate sidelahenduste
arendamine riigiasutustele ning elanikkonna kaitseks, selle eesmärgi täitmiseks on vajalik
riigiasutuste AK-taseme turvalise kõne- ja sõnumiside teenuse väljaarendamine ning
satelliitsidevõimekuse laiendamine. Sisejulgeoleku tagamiseks on vajalik alustada 4G/5G
võrkudel põhineva Ester 2.0 operatiivraadioside ja häirekindla positsioneerimisteenuse
arendamisega.
5. Olulised tegevused
Uuendatakse valdkondlikku arengukava „Eesti digiühiskond 2030“. Arengukava uuendamise
vajadus tuleneb vahepealsetest muutustest, sh personaalse riigi kontseptsiooni viimine
koalitsioonileppesse ja vajadus avaliku sektori digitaalse transformatsiooni selgemaks välja
toomiseks, lisaks kiire tehisintellekti areng ning digiarengu sihtide kokku leppimine Euroopa
Liidus. See selgus 2023. aastal tehtud elluviimise hindamisest, mille põhjal tegi arengukava
8
juhtrühm ettepaneku arengukava uuendamiseks 2024. aasta esimeses pooles.
Avalike teenuste kättesaadavuse ja personaliseeritud kliendikogemuse pakkumiseks
realiseeritakse uuenenud riigiportaali visioon koos võimekusega sündmusteenuste
pakkumiseks. Eesmärk on pakkuda avaliku teenuse omanikule digikanalit teenuste pakkumiseks
lõppkasutajale, sh kasutajakeskset tööriistakasti kasutajaliidese ja tehnilise raamistikuga. Teenuse
omanik saab keskenduda äriloogika parendamisele, mõtlemata digikanali haldusele ja erinevate
riiklike nõuete rakendamisele. Portaali äri- ja toimemudel tuleb saada jätkusuutlikuks partnerite ja
teenuste vastuvõtuks. Jätkata tuleb tehnilise platvormi ehitust paindlikumaks.
Lõppkasutaja suunal on vaja kasutajale pakkuda selge keskpunkt “minu andmetele“ ja avalikele
teenustele, et omada ülevaadet tema õigustest ja kohustustest.
Riikliku postkasti uue visiooni eesmärk on ehitada postkast 2.0, mis on võimas tööriist nii
lõppkasutajale kui partnerile. Lõppkasutaja jaoks tuuakse kõik riiklikud teavitused ühele
pildile, sõltumata asukohast. Partneri jaoks luuakse lokaalselt paigaldatav rakendus.
Jätkuvad mobiilirakenduse mRiik arendustegevused. mRiigi mobiilirakenduse eesmärgiks on
tuua kodanikele taskusse rakendus, mis lahendab info mobiilis tarbimise killustatuse probleemi
ning tagab mobiilile mõeldud platvormi erinevate riiklike teenuste tarbimiseks. Soov on tuua
mRiiki sisse hulgaliselt uusi teenuseid, mis nõuab üleriigilist koostööd ning stabiilset
arendusmeeskonda.
Elektroonilise identiteedi valdkonnas on suund alustada tehnilise võimekuse loomist, et 2026.
aastaks saaks Eesti kasutusele võtta EU poolt kohustusena tulevat piiriülese standardiseeritud
elektroonilise ID ja digitaalsete tõendite lahendust digikukru platvormil.
RIA-s jätkub ettevalmistus keskse platvormi SDG tehnilise süsteemi liidestamiseks koos
vajaminevate komponentidega, alates eDelivery Access Pointist kuni päringumootori, eelvaateala,
pääsuhalduse ja muude vajaminevate osadeni. Liidestuvate asutuste ülesandeks on igaühel omalt
poolt arendada välja nende teenuse spetsiifiline X-tee teenus, sest siseriiklikult toimub SDG osas
andmevahetus üle X-tee.
Kompetentside puudujäägi leevendamiseks on koostamisel digipädevuste kompetentsimudel
ning tegevusplaan riigi kui IT-tööandja positsiooni tugevdamiseks, hangime ja viime läbi sihitatud
täiendkoolitusi (sh koostöös nii erasektori kui kõrgkoolidega) ning toetame keskvalitsuse asutusi
ja kohalikke omavalitsusi koolitusvõimaluste rakendamisel.
Jätkame valdkondlike tegevuskavade elluviimisega (tehisintellekti strateegia, andmehalduse ja
avaandmete tegevuskava). Andmete ökosüsteemi vaatest on oluliseks suunaks haldusalade
üleselt andmeanalüüsi ja halduse üksuste toimimismudeli loomine ja rakendamine tõstmaks
asutuste andmete küpsustaset. Valdkonnas küpsustaseme tõstmiseks plaanime jätkata asutuste
toetamist ja kesksete platvormide ning tööriistade arendamist ja pakkumist (sh.
nõusolekuteenus, avaandmed, andmehaldus, avaandmed, keeletehnoloogia, privaatsust säilitavad
tehnoloogiad).
Töötame välja, arendame ja rakendame uued riigiülesed arvutitöökoha ning serveri alustaristu
9
teenused. Tagame RITi tänaste klientide arvutitöökoha teenuste osutamise jätkusuutlikkuse.
Küberturvalisuse valdkonnas on alanud küberturvalisuse strateegia loomine, mis saab valmis
2023. aastal. Strateegia annab tegevussuunad ja ühiste eesmärkide poole liikumise riigis. Lisaks
saab selle sisendi pealt anda kübervaldkonna sisendi DÜAK-i uuendamise protsessi, et ka
arengukavas oleks küberturvalisuse sisustatud ja mõõdetav.
Küberturvalisuse seaduse (KÜTS) revisjoni raames võetakse üle NIS2 direktiiv ning tehakse
muid olulisi muudatusi kübervaldkonna õigusaktides.
Vastavalt uuele VVTP-Le tuleb koostöös HTMiga kindlustada „küber- ja infoturbe oskuste
integreerimine kõigile haridustasemetele“. Samal ajal jätkab RIA nii laiema avalikkuse kui
KüTSi subjektide küberteadlikkuse tõstmist toetavate tegevustega, sh kohuslaste E-ITSile
ülemineku toetamisega.
Suurendame küberturbe võimet ja ründekindlust riigiüleste kesksete teenuste osutamisel (RIA,
RIT) keskendudes teenuste turvalisusele ja kesksetele turbeteenustele. RIAs suurendame
võimekust eID teenuste toimekindluse ja käideldavuse tagamiseks kriisides ning riigi keskse
infoturbe/küberturvalisuse tagamiseks, jätkame elutähtsa teenuse osutajate turvatestimist ja red
teamingut. RITis tagame RITi teenuste küberturbe Riigipilve ja arvutitöökoha teenusel heal
tasemel, suurendame sisemist kriisivalmidust ning parendame andmesaatkonna ühendusi
Luksemburgi ja Eesti vahel. Pikemas perspektiivis kaalume andmesaatkonnast avalike
riigiteenuste pakkumise võimaldamist lisaks varundusele.
Ühenduvuse valdkonnas on kavas viia 2025. aastaks lõpule taaste- ja vastupidavusrahastust
(RRF) rahastav väga suure läbi laskevõimega juurdepääsuvõrkude toetusmeede, mis algas
2022. aasta ning mille tulemusel saab valguskaabliga ühendatud vähemalt 8000 kodu ja ettevõtet.
Kavas on 2024. aastal täiendavalt käivitada Euroopa Regionaalarengufondist rahastatavad
toetusmeetmed nii juurdepääsuvõrkude rajamiseks maapiirkondades kui ka 5G võrkude
rajamiseks peamistele transpordikoridoridele. Kogueelarve kolme toetusmeetme peale on ca
87 miljonit eurot.
6. Meetmed, programmi tegevused ja teenused
Programm on jagatud kokku kolmeks meetmeks, mis vastavad arengukava „Eesti Digiühiskond
2030“ üldeesmärgist tulenevale kolmele alaeesmärgile. Arengukava eesmärk on suurendada Eesti
digiväge:
- digiriigis on tagatud parim kogemus
- Eestis on ülikiire internet kõigile soovijatele kättesaadav
- meie küberruum turvaline ja usaldusväärne.
Meede 1: Digiriik
Meetme eesmärk: Tagada parim digiriigi kogemus
Meetme kirjeldus: See meede on otseselt seotud 2030. aasta digiühiskonna arengukava visiooni
10
ühe telje elluviimisega – saavutada digilahenduste abil vägev Eesti elukorraldus. Teenuste
kvaliteet ja inimkesksus on järgmine digiriigi küpsustase. Avalike teenuste parim kogemus ja
kvaliteet aitab muuta majandust digiväelisemaks, sest nii on asjaajamine kõigile kodanikele ja
ettevõtjatele üha lihtsam. Parima digiriigi kogemuse tagamiseks tuleb samuti astuda samme, et
Eestis oleks väetatud pind kogemust parandavate tulevikulahenduste loomiseks.
Digiriigi meede on jagatud kaheks programmi tegevuseks, sest korraga on käsil kaks proovikivi:
viia digiriik uute lahendustega järgmisele arengutasemele ning ühtlasi hoida seni loodud lahendusi
kestliku ja ajakohasena. Seega on meetme kaks tegevust.
Programmi tegevus 1.1. Digiriigi arenguhüpped
Programmi tegevuse eesmärk: Uued lahendused on aktiivselt kasutusele võetud.
Tegevus toetab seda, et viia digiriik uute lahendustega järgmisele arengutasemele.
Suuremahulisemateks tegevusteks on transformatsiooniplaanide disainimine ja juurutamine, sh
arvestades inimkesksete teenuste, sh elusündmusteenuste arendamist, krattide ja Bürokrati
kasutuselevõtu suurendamist avalikus sektoris, inimkeskse andmekorralduse rakendamist, sh.
nõusolekuteenuse ja andmejälgija kasutuselevõtu arendamist ja rohelise digiriigi tegevuskava
loomist ning rakendamist. Need tegevused on peamised, mis aitavad digiriigi arenguhüppe
saavutamisele kaasa. Programmi tegevuse all on nii Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kui ka Riigi Infosüsteemi Ameti teenuseid.
Tegevuste kirjeldus
Arendatakse sündmusteenuseid, et muuta riigiga suhtlemine ja asjaajamine oluliselt lihtsamaks ja
proaktiivsemaks. Sündmusteenuste eesmärgiks on elu- ja ärisündmuste teenuste sujuv pakkumine,
et riigi toimimise keerukus (nt eri asutuste ja tasandite koostöö) on teenuse saajale nähtamatu.
Selle tulemusel tõuseb inimeste rahulolu digiriigi poolt pakutud teenustega. Toimub inimkeskse
andmekorralduse kontseptsiooni väljatöötamine koos rakenduskavaga, toetamaks personaalriigi
eesmärke, sh. tagamaks inimese õigused endaga seotud andmete üle, vähendamaks isikuandmete
töötlemisega seonduvat privaatsusriivet ning võimaldamaks laiemat andmete privaatsust tagavat
töötlemist. Selleks, et ettevõtjatel oleks võimalik sujuvamalt täitsa oma õigused ja realiseerida
kohustused, arendatakse eesti.ee-s ettevõtjate digiväravat, samuti jätkub ärisündmusteenuste
arendamine.
Programmi tegevus toetab krattide laiemat kasutuselevõttu avalikus sektoris, eesmärgiga
suurendada riigisektori tõhusust ja pakkuda inimestele mugavamat teenust. Krattide
kasutuselevõttu toetatakse kõigis haldusalades ja asutustes. Selle saavutamiseks on kavas jätkata
kesksete kratijuppide (taaskasutatavad krati komponendid, näiteks tekstianalüütika ja
protsessikaeve töövahend), eesti keeletehnoloogia (näiteks masintõlke, kõnetuvastuse,
kõnesüntees) ja bürokrati platvormi (digiriigi virtuaalne assistent-juturobot) edasise arenduste ning
juurutamisega. Plaanis on jätkata bürokrati liidestamisega teiste asutustega ja olulisemate teenuste
liidestamisega. Töötatakse välja ja rakendatakse Eesti tehisintellekti strateegiat aastateks 2024-
2026.
Nõusolekuteenuse arendamine annab võimaluse nii eraisikule kui ka ettevõtjale andmete
11
jagamiseks ning andmejälgija arendamine võimaldab ülevaadet, milliseid andmeid ja millistel
eesmärkidel riik kasutab. Jätkame partnerite ja infosüsteemide liidestamisega nõusolekuteenuse ja
andmejälgijaga. Loome inimese digitaalse kaksiku kontseptsiooni ning kavandame selle
elluviimist.
Rohelise digiriigi raames valitakse uute lahenduste kasutuselevõtul kliima- ja
keskkonnasäästlikem variant ning vähendatakse digiriigi keskkonnajalajälge.
Programmi tegevuse 1.2. Digiriigi alusbaasi kindlustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Seni loodu kvaliteet on hoitud kõrgel tasemel ja ajakohasena.
Eesmärgi saavutamiseks viiakse ellu mitmeid suuremahulisi tegevusi, sh personaalse riigi
kontseptsiooni loomine, riigi andmete poliitika arendamine, digiriigi platvormide edasiarendamine
(sh X-tee), IT-alusteenuste konsolideerimine (sh standardteenuste Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusse üleminek, pilvteenustele ülemineku võimaldamine),
teiste riigiasutuste toetamine digimuutuste võimendamiseks. Programmi tegevuse all on terve rida
Riigi Infosüsteemi Ameti teenuseid, kui ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
teenuseid ning üks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ning üks Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse teenus.
Tegevuste kirjeldus
Avalike teenuste kättesaadavuse ja personaliseeritud kasutajakogemuse pakkumiseks
realiseeritakse uuenenud riigiportaali visioon koos võimekusega sündmusteenuste pakkumiseks.
Eesmärk on pakkuda avaliku teenuse omanikule digikanalit teenuste pakkumiseks lõppkasutajale,
sh kasutajakeskset tööriistakasti kasutajaliidese ja tehnilise raamistikuga. Teenuse omanik saab
keskenduda äriloogika parendamisele, mõtlemata digikanali haldusele ja erinevate riiklike nõuete
rakendamisele. Portaali äri- ja toimemudel tuleb saada jätkusuutlikuks partnerite ja teenuste
vastuvõtuks. Jätkata tuleb tehnilise platvormi ehitust paindlikumaks.
Lõppkasutaja suunal on vaja teha järgmised sammud personaliseerituma ning proaktiivsema
portaali poole, mis võimaldab kasutajale pakkuda selget keskpunkti “minu andmetele“ ja avalikele
teenustele, et omada ülevaadet oma õigustest ja kohustustest. Riikliku postkasti uue visiooni
eesmärk on ehitada postkast 2.0, mis täidab nii lõppkasutajate kui ka partnerite ootused.
Lõppkasutaja jaoks tuuakse kõik riiklikud teavitused ühele pildile, sõltumata asukohast. Partneri
jaoks luuakse lokaalselt paigaldatav rakendus.
Jätkuvad mobiilirakenduse mRiik arendustegevused. mRiigi mobiilirakenduse eesmärgiks on tuua
kodanikele taskusse rakendus, mis lahendab info mobiilis tarbimise killustatuse probleemi ning
tagab mobiilile mõeldud platvormi erinevate riiklike teenuste tarbimiseks. Soov on tuua mRiiki
sisse hulgaliselt uusi teenuseid, mis nõuab üleriigilist koostööd ning stabiilset arendusmeeskonda.
Elektroonilise identiteedi valdkonnas on suund alustada tehnilise võimekuse loomist, et 2026.
aastaks saaks Eesti kasutusele võtta EU poolt kohustusena tulevat piiriülese standardiseeritud
elektroonilise ID ja digitaalsete tõendite lahendust digikukru platvormil.
RIA-s jätkub tehnilise meeskonna värbamine, mis koostöös arendushankest selguva partneriga
12
loob keskse platvormi SDG tehnilise süsteemi liidestamiseks koos vajaminevate komponentidega,
alates eDelivery Access Point’ist kuni päringumootori, eelvaateala, pääsuhalduse ja muude
vajaminevate osadeni. Liidestuvate asutuste ülesandeks on igaühel omalt poolt arendada välja
nende teenuse spetsiifiline X-tee teenus, sest siseriiklikult toimub SDG osas andmevahetus üle X-
tee.
Kompetentside puudujäägi leevendamiseks on koostamisel digipädevuste kompetentsimudel (sh
alustame mudeli ettevalmistamist) ning tegevusplaan riigi kui IT-tööandja positsiooni
tugevdamiseks, hangime ja viime läbi sihitatud täiendkoolitusi (sh koostöös nii erasektori kui
kõrgkoolidega) ning toetame keskvalitsuse asutusi ja kohalikke omavalitsusi koolitusvõimaluste
rakendamisel.
Jätkame valdkondlike tegevuskavade elluviimisega (tehisintellekti strateegia, andmehalduse ja
avaandmete tegevuskava). Loome andmestrateegia valdkonna pikaajaliste eesmärkide juhitud
elluviimiseks. Andmete ökosüsteemi vaatest on oluliseks suunaks haldusalade üleselt
andmeanalüüsi ja halduse üksuste toimimismudeli loomine ja rakendamine tõstmaks asutuste
andmete küpsustaset. Valdkonnas küpsustaseme tõstmiseks plaanime jätkata asutuste toetamist ja
kesksete platvormide ning tööriistade arendamist ja pakkumist (sh nõusolekuteenus, avaandmed,
andmehaldus, keeletehnoloogia, privaatsust säilitavad tehnoloogiad). Loome tulevikukindla
andmemajanduse ökosüsteemi mudeli ning kavandame selle toetamiseks vajalikke tegevusi.
Programmi tegevuse raames arendatakse välja teenuste arendamise tööriistakast ja teenuste
arendamise standard. Lisaks on käivitatud teenuste äripaneel kasutajakesksuse juurutamiseks
laiemalt avalikus sektoris. Alustatud on riigiteenuste ülevaate korrastamisega ning juhiste
uuendamisega teenuste kasutajakeskseks juhtimiseks, töö mõlemal suunal jätkub.
Andmepõhise riigivalitsemise raames viiakse ellu andmehalduse tegevuskava, lisaks jätkuvad
tööd andmekvaliteedi parandamiseks, et riigi põhiregistrites oleks rakendatud andmete ühekordse
küsimise printsiip. Samuti jätkatakse avaandmete tegevuskavas kokkulepitud tegevuste
elluviimist. Luuakse andmete teabevärav tagamaks ülevaade kõigist riigi käes olevatest andmetest.
Programmi tegevuse raames tagatakse digiriigi kesksete platvormide (x-tee, eID jne.) ja
olulisemate infosüsteemide ülal hoidmine (taakvara), jätkusuutlik areng ja infoturbe
kindlustamine. Kesksete IT baasteenuste raames jätkatakse arvutitöökoha- ja servertaristu teenuste
konsolideerimist Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusega (RIT) vastavalt
kokkulepitud teekaardile, samuti riigipilve edasi arendamine ja andmesaatkonna võimekuse
laiendamine. Arendatakse avaliku sektori töötajate digioskusi läbi koolitusprogrammide (k.a
Digiriigi Akadeemia koolituse platvormi edasiarendamine) ja asutuste digimuutuste alase
nõustamise. Lisaks võimendatakse suuremahulisi digimuutusi avalikus sektoris, rahastades
infosüsteemide ja taristu arendust eri valitsemisalades ja käivitades vastavaid arendusprojekte.
Lisaks viiakse ellu Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutuse (RIKS) poolt tsentraalne
satelliitandmeside lahendus ja turvaline lauatelefonside. Programmi tegevuse raames rahastatakse
Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutust, et ülal hoida turvalise lauatelefoni taristut.
13
Meede 2: Küberturvalisus
Meetme eesmärk: Eesti küberruum on turvaline ja usaldusväärne
Meetme kirjeldus: Küberturvalisuse meetme raames viiakse läbi tegevusi, et välja arendada
küberturvalisuse riiklik juhtimine, korraldamine ja koordinatsioon ajakohase ja adekvaatsena.
Luuakse ja rakendatakse küberturvalisuse teadus- ja arendustegevuse kava, koostatakse ja
edastatakse ohuhinnanguid ja haavatavuse teavitusi ning viiakse läbi tegevusi Intsidentide ja
kriiside ennetamiseks, valmisolekuks ja haldamiseks, sh kriiside korral. Küberturvalisuse meede
on jaotatud kolmeks programmi tegevuseks, mille abil ollakse paremini valmis aina keerumaks
minevateks küberriskideks ja hoitakse Eesti e-teenuste usaldusväärsust.
Programmi tegevus 2.1. Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine
Programmi tegevuse eesmärk: Küberturvalisuse riiklik juhtimine, korraldamine ja
koordinatsioon on ajakohane ja adekvaatne.
Programmi tegevuse all on üks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teenus, mille
raames arendatakse edasi küberturvalisuse valdkonna strateegilise juhtimise võimekust. Selle
tulemusena kasvab suutlikkus keskselt suunata valdkonna rahastust, arengusuundasid ning
kriisihalduse protsesse. Samuti jätkatakse koordinatsiooniformaatide juurutamist ning arendatakse
edasi valdkonna arengu seiramist.
Tegevuste kirjeldus
Küberturvalisuse valdkonnas on käimas küberturvalisuse strateegilise raamistiku loomine, mis
annab lisaks kübervaldkonna sisendi Digiühiskonna Arengukava 2030 uuendamise protsessi, et ka
arengukavas oleks küberturvalisuse alameesmärk ajakohaselt sisustatud ja mõõdetav.
Jätkatakse KÜTS-i revisjoniga, mille raames võetakse üle NIS2 direktiiv ning tehakse muid olulisi
muudatusi kübervaldkonna õigusaktides, sh seadusandlikult sedastades, et RIA küberturvalisuse
keskuse antud soovitused/ohuhinnangute arvesse võtmine on kohustuslik.
Koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumiga tuleb kindlustada „küber- ja infoturbe oskuste
integreerimine kõigile haridustasemetele“. Samal ajal jätkab RIA nii laiema avalikkuse kui KüTSi
subjektide küberteadlikkuse tõstmist toetavate tegevustega, sh kohuslaste Eesti infostandardile
ülemineku toetamisega.
Teadlikkuse tõstmiseks valdkonna võtmepartnerite ja tippjuhtide hulgas korraldame Kõrgemad
Küberkaitse ja Digiriigi kursuseid (KÜDI) ning laiema sihtrühma teadlikkust küberturvalisusega
seotud ohtudest tõstame igal aastal korraldataval „Riikliku küberturvalisuse aastakonverentsil“.
Programmi tegevus 2.2. Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Mõistame tehnoloogia arengut ja oskame küberriskidega toime
tulla.
Tegevuse raames arendatakse küberintsidentide ja -kriiside ennetamise ja haldamise võimekust ja
tehnilist analüüsivõimekust. Tehnoloogilise vastupanuvõime tagamiseks ja parandamiseks
14
nõustame ja koolitame asutusi ja ettevõtteid, sh uue riigi infoturbestandardi (E-ITS)
rakendamiseks. Programmi tegevuse all on kaks teenust, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ja Riigi Infosüsteemi Ameti teenused.
Tegevuste kirjeldus
RIA teaduse ja arenduse koordineerimisosakonna käivitamisega süvendatakse koostööd
teadusasutustega ning toetatakse ettevõtete teadus- ja arendustegevust. RIA analüüsi- ja
ennetusosakonna tugevnemisega kaasneb tehnilise analüüsivõimekuse kasv.
Programmi tegevus 2.3. Küberturvalisuse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Suurem küberturbe tagamise võimekus.
Arendatakse edasi olemasolevaid võimekusi keskselt riigi infosüsteeme kaitsta ning
küberturvalisuse intsidente ja kriise hallata, sh riigivõrgu kasutuse laiendamise ning selle
kaitsemeetmete pideva ajakohastamise abil. Juurutatakse E-ITS-i kasutamist ning parendatakse
elutähtsate ja oluliste teenuste osutajate küberturvalisuse taset. Programmi tegevuse all on Riigi
Infosüsteemi Ameti teenus ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti teenused.
Tegevuste kirjeldus
Luuakse ja rakendatakse küberturvalisuse teadus- ja arendustegevuse kava, koostatakse ja
edastatakse ohuhinnanguid ja haavatavuse teavitusi ning viiakse läbi tegevusi Intsidentide ja
kriiside ennetamiseks, valmisolekuks ja haldamiseks, sh kriiside korral.
Arendatakse edasi olemasolevaid võimekusi keskselt riigi infosüsteeme kaitsta ning
küberturvalisuse intsidente ja kriise hallata, sh riigivõrgu kasutuse laiendamise ning selle
kaitsemeetmete pideva ajakohastamise abil. Juurutatakse E-ITS-i kasutamist ning parendatakse
elutähtsate ja oluliste teenuste osutajate küberturvalisuse taset.
Kasvatatakse järelevalve võimekust infoturbe rakendamise tõhustamiseks. Järjepidevalt
suurendatakse Eesti elanike teadlikkust küberhügieenist (sh avalikkusele suunatud
teavituskampaaniate läbi), tõhustatakse koostööd küberturvalisuse ettevõtete, sh idufirmadega
ning toetatakse kõigil haridustasemetel küberspetsialistide järelkasvu. Laiendatakse riigivõrgu
kastutust ning suurendatakse selle turvalisuse taset, uuendades olemasolevaid (Cloudflare,
Anycast) ja lisades uusi kaitsemeetmeid.
Meede 3: Ühenduvus
Meetme eesmärk on: Eestis on asukohast sõltumata kättesaadav ülikiire, usaldusväärne ja
taskukohane sideühendus, mis võimaldab luua ja kasutada uudseid digiteenuseid.
Meetme kirjeldus: Hea ühenduvus toetab seda, et teenused oleksid mugavalt toimivad ja
kättesaadavad kõikjal Eestis ja et digilahendused, -tooted ja -teenused saaksid olla
arengumootoriks eri sektorites ja üle Eesti. Ühenduvuse meetme all analüüsime
raadiosagedusspektri kasutust eesmärgiga leida potentsiaalset täiendavat raadiosagedusressurssi
5G kasutuseks, loome turutõrkepiirkondades liitumise võimaluse väga suure läbilaskevõimega
juurdepääsuvõrguga ja arendame 5G transpordikoridoride arvu ning vastavalt on meede ka
15
jaotatud kolmeks programmi tegevuseks.
Programmi tegevus 3.1. Õigusruumi tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Õigusruum on ajakohane ja vastab ühiskonna vajadustele ja
ootustele
Tegevuse raames arendatakse sideturu ja sideühenduste regulatsiooni ning sideregulaator
(Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) teostab turujärelevalvet ja rakendab regulatsiooni (sh
lubade andmine, numeratsioonihaldus, sagedushaldus jm). Tegevus sisaldab Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti teenuseid.
Tegevuste kirjeldus
Õigusruumi kujundamisel on arvestatud osapoolte huve selliselt, et regulatiivne keskkond püsiks
võimalikult stabiilsena ja tasakaalustatuna ning soodustaks koostööd baastaristu rajamisel, sh.
turutõrkepiirkondades. Mobiilsidevõrgu arenguhüppeks vajalik sagedusressurss on kiiresti ja
tõhusalt turule eraldatud. Osaletakse Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste sideorganisatsioonide töös,
nagu Rahvusvahelises Telekommunikatsiooni Liidus (ITU), et tehtud otsused vastaksid Eesti
huvidele.
Programmi tegevus 3.1. Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Turutõrkepiirkondades on loodud liitumise võimalus väga suure
läbilaskevõimega juurdepääsuvõrguga.
Tegevuse eesmärgiks on tagada liitumisvõimalus turutõrkepiirkondades väga suure
läbilaskevõimega lairiba juurdepääsuvõrguga. Eesti maapiirkondades on rajatud
juurdepääsuvõrguga liitumise võimalus kõigile ettevõtetele, asutustele ja kõigile aastaringselt
kasutuses olevatele majapidamistele. Juurdepääsuvõrguga liitunutel on võimalik kasutada ülikiiret
(vähemalt 100 Mbit/s) lairibaühendust, mida on võimalik suurendada kuni 1 Gbit/s. Programmi
tegevus sisaldab ühte, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetuse andmise teenust.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuses antakse sideettevõtjatele avatud taotlusvoorudes investeeringutoetust, et nad
rajaks turutõrkepiirkondadesse väga suure läbilaskevõimega juurdepääsuvõrke – samuti
tegeletakse vastavate järgnevate meetmete ettevalmistuse ja käivitamisega. Taasterahastust (RRF)
ette nähtud toetuse suurus juurdepääsuvõrkudele 10 mln ja Euroopa Regionaalarengu Fondist 15
mln eurot.
Programmi tegevus 3.3. 5G taristu ja teenuste arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti peamised transpordikoridorid on kaetud katkematu 5G
leviga.
Katkematu 5G levi transpordikoridoridel muuhulgas soodustab autonoomsete sõidukite turule
tulekut, panustab liiklusturvalisusesse ja kliima muutustega kohanemisse liikluses ning aitab kaasa
Eesti digitaliseerimisel ja tõstab ülikiire lairiba teenuse kättesaadavust. Programmi tegevus
16
sisaldab ühte, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetuse andmise teenust.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks toetatakse sideettevõtjaid Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERF)
täiendava baastaristu (sidemastid ja nende ühendus lairiba baasvõrguga) rajamisel. Täiendavat
baastaristu rajamist toetatakse kohtades, kus olemasolev taristu ei võimalda katkematut 5G levi
tagada. Euroopa Regionaalarengu Fondist on ette nähtud toetuse suurus 5G transpordikoridoridele
18,72 miljonit eurot.
7. Digiühiskonna programmi meetmete tegevuste mõõdikud
Tabel 3. Digiühiskonna programmi meede, programmi tegevused ja nende mõõdikud.
Algtase Sihttase
Planeerimistasandid ja
nende mõõdikud
2022 2024 2025 2026 2027
Programm Digiühiskond
Eesmärk Digiriigis on tagatud parim kogemus, Eestis on ülikiire internet kõigile
soovijatele kättesaadav ning meie küberruum turvaline ja usaldusväärne
Avalike digiteenustega
rahulolu
80% 83% 84% 85% 86%
Allikas: Teenuste kataloog,
MKM
Turvariski vältimise
kaalutlustel avaliku sektori
või teenusepakkujaga
4,7% 4,5% 4% 3% 2%
elektroonilisest suhtlemisest
hoidunute osakaal
Allikas: Statistikaamet
Eesti kodumajapidamiste ja
ettevõtete osakaal, kel on
võimalus liituda vähemalt
100 Mbit/s
74,6% 77% 78,5% 80% 81,5%
internetiühendusega, mida
saab suurendada kuni
kiiruseni 1 Gbit/s
Allikas: TTJA
Meede 1 Digiriik
Eesmärk Tagada parim digiriigi kogemus
Elusündmusteenuste arv, tk*
2 8 10 10 10
Allikas: MKM
Programmi tegevus 1.1. Digiriigi arenguhüpped
Eesmärk Uued lahendused on aktiivselt kasutusele võetud
Elusündmusteenuste arv, tk* 2 8 10 10 10
17
Allikas: MKM
Programmi tegevus 1.2. Digiriigi alusbaasi kindlustamine
Eesmärk Seni loodu kvaliteet on hoitud kõrgel tasemel ja ajakohasena
Riigiasutuste või nende poolt
hallatavate asutuste arv, kelle
digiteenuseid, -tooteid ja -
0 4 5 6 7
protsesse toetatakse
struktuuri-vahenditest
Allikas: MKM
Meede 2 Küberturvalisus
Eesmärk Eesti küberruum on turvaline ja usaldusväärne
Turvariski vältimise
kaalutlustel avaliku sektori
või teenusepakkujaga
4,7% 4,5% 4% 3% 2%
elektroonilisest suhtlemisest
hoidunute osakaal
Allikas: Statistikaamet
Programmi tegevus 2.1. Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine
Eesmärk Küberturvalisuse riiklik juhtimine, korraldamine ja koordinatsioon on
ajakohane ja adekvaatne
Küberturvalisuse tagamise ja
arendamise tegevused on
Jah Jah Jah Jah jah
kvaliteetselt ellu viidud
Allikas: MKM
Programmi tegevus 2.2. Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine
Eesmärk Mõistame tehnoloogia arengut ja oskame küberriskidega toime tulla
Teostatud analüüside arv
aastas 2 4 4 4 4
Allikas: MKM
Programmi tegevus 2.3. Küberturvalisuse tagamine
Eesmärk Suurem küberturbe tagamise võimekus
Asjakohased küberturbe Mõõdik Paranenud Paranenud Paranenud Paranenud
meetmed on rakendatud välja võrreldes võrreldes võrreldes võrreldes
Allikas: MKM töötatud ja eelmise eelmise eelmise eelmise
rakendatud aastaga aastaga aastaga aastaga
Meede 3 Ühenduvus
Eesmärk Eestis on asukohast sõltumata kättesaadav ülikiire, usaldusväärne ja
taskukohane sideühendus, mis võimaldab luua ja kasutada uudseid
digiteenuseid.
Eesti kodumajapidamiste ja
ettevõtete osakaal, kel on
võimalus liituda vähemalt
100 Mbit/s
74,6% 77% 78,5% 80% 81,5%
internetiühendusega, mida
saab suurendada kuni
kiiruseni 1 Gbit/s.
Allikas: TTJA
Programmi tegevus 3.1. Õigusruumi tagamine
18
Eesmärk Õigusruum on ajakohane ja vastab ühiskonna vajadustele ja ootustele
Ajakohastatud õigusaktide
arv 2 2 2 2 2
Allikas: MKM
Programmi tegevus 3.2. Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine
Eesmärk Turutõrkepiirkondades on loodud liitumise võimalus väga suure
läbilaskevõimega juurdepääsuvõrguga
Eesti kodumajapidamiste ja
ettevõtete osakaal, kel on
võimalus liituda vähemalt
100 Mbit/s
74,6% 77% 78,5% 80% 81,5%
internetiühendusega, mida
saab suurendada kuni
kiiruseni 1 Gbit/s.
Allikas: TTJA
Programmi tegevus 3.3. 5G taristu ja teenuste arendamine
Eesmärk Eesti peamised transpordikoridorid on kaetud katkematu 5G leviga
5G transpordikoridoride arv
0 1 2 3 4
MKM
* Elusündmusteenuste arv kokku sellel aastal
8. Programmi juhtimiskorraldus
Programmi koostaja ja vastutaja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium majandus- ja
infotehnoloogiaministri juhtimisel.
Valdkonna arengukava ennast on plaanis vähemalt kaks korda perioodi jooksul põhjalikumalt üle
vaadata ja uuendada, et võtta arvesse kiirelt muutuvat keskkonda (nt tehnoloogia arengut) ning
tegevuste elluviimise tulemuslikkust ja selle tagajärjel muudetakse ka programmi vastavalt
vajadusele. Esimene uuendamine on planeeritud 2024. aastal.
Programmi juhtimiskorralduses on peamine ülesanne tagada eri valdkondade ja asutuste
eesmärkide ja tegevuste sünergia, sest digiühiskonna areng (sh eelkõige 2030. aasta visiooni
elluviimine) sõltub paljude osaliste samasuunalisest pingutusest. Et tagada vajalik kooskõla,
koostöö koordineerimine ja ühtne infoväli, on arengukava juhtimiskorraldus ja selle eri tasandid
kavandatult järgnevalt:
1. Programmi iga-aastaste fookuste arutelu, vajaduse korral jooksvate muutuste, arutelude ja
heakskiitmise eest vastutab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiarengu valdkond.
2. Digiühiskonna arengukava juhtrühm annab arengukava eest vastutavale ministrile soovitusi
vajaduseks arengukava muuta või lõpetada, samuti soovitusi programmide algatamiseks,
muutmiseks ja lõpetamiseks, toetudes kord aastas koostatavale tulemusvaldkonna aruandele4.
4
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tegevuspõhise riigieelarve materjalid, sh programmid ja
tulemusaruanded leiab siit https://www.mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/strateegiline-
juhtimine/tegevuspohine-riigieelarve
19
Lisaks teeb juhtrühm vajadusel hindamiste ja tõhustamiskavade koostamise ettepanekuid.
3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kantsler juhib Vabariigi Valitsuse
julgeolekukomisjoni küberjulgeoleku nõukogu, mille ülesanne on aidata kaasa ametkondade
koostöö toimimisele ja teha järelevalvet küberjulgeoleku strateegia eesmärkide elluviimise üle.
4. Digiarengu asekantsler koordineerib juhtrühma tööd, annab juhtrühmale ülevaate programmist
ning juhib arutelu võimalike muudatuste tegemise osas, toetudes digiriigi nõukoja,
küberturvalisuse nõukoja ja ühenduvuse nõukoja sisendile.
5. Alalised temaatilised töörühmad ja võrgustikud (nt riigi IT-juhtrühm, arhitektuurinõukogu) või
ajutised, sh valdkondade-, sektorite- ja asutuste ülesed rühmad vastutavad tegevuste sisu täpsema
kavandamise ja elluviimise, vastava koordineerimise ja korraldamise eest ning teevad
ettepanekuid uute tegevuste algatamiseks või seniste kohendamiseks.
Postiside valdkonnaga tegeleb alates 2023. aasta juulist Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
ning seda kavandatakse ja tulemustest antakse aru regionaalpoliitika programmis ja tõhusa riigi
tulemusvaldkonnas.