Narva tööstusinkubaatori rajamine

EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine KredExi ja EASi kaubamärkide alt. Enterprise Estonia and KredEx have merged. The legal name of the joint organisation is Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, translated as Estonian Business and Innovation Agency, but during the transition period, services will continue to be provided under the KredEx and Enterprise Estonia brands. Sandra Särav Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 22.03.2024 nr MKM/24-0294 Suur-Ameerika tn 1 10122 Tallinn [email protected] Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 6-5/24/2075-2 Pealkiri Lugupeetud Sandra Särav Edastame käesolevaga järgmised kommentaarid käskkirja „Narva tööstusinkubaatori rajamine“ eelnõule ja seletuskirjale: Eelnõu punkt 5. Toetatavate tegevuste tulemus- ja väljundnäitajad. Käskkirja eelnõu punkti 9 kohaselt on tegevuste elluviimise abikõlblik periood kuni 31.08.2026 (hoone valmimise lõpptähtaeg) ning sellest tulenevalt juhime tähelepanu järgmist ele aspektidele: a) Kuna tegevuste elluviimise tähtaeg on (hoone peab valmima) 2026. aastal, et saa käskkirjas eeldada, et väljundnäitajat on võimalik täita 2025. aastal. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku määrata sihttaseme saavutamiseks aasta 2026. Juhime tähelepanu, et alternatiivne võimalus väljundnäitaja sihttaseme saavutamiseks 2025. aasta lõpuks on muuta käskkirjas tegevuste elluviimise abikõlblikku perioodi, s.t tulemusnäitaja sihttaseme saavutamiseks aastal 2025 peab hoone ehitustegevus olema lõppenud hiljemalt 31.12.2025. b) Tulemusnäitaja saavutamise mõõtmine on samuti sõltuvuses hoone valmimisest ning käskkirjas määratud abikõlblikkuse perioodist. Juhul kui tegevuste elluviimise abikõlblikkuse periood kestab kuni 31.08.2026, siis teeme ettepaneku mõõta selle näitaja sihttaseme saavutamist järelaruandega aastal 2027. c) Juhime tähelepanu, et käskkirja aluseks olev Narva tööstusinkubaatori tasuvus- ja teostatavusanalüüs (TTA) näeb ette hoone järk-järgulist täitumist (25%-50%- 75% stsenaarium), mistõttu ei ole realistlik, et üks aasta peale hoone valmimist on võimalik saavutada tulemusnäitaja sihttase väärusega 15 (hoone maksimaalne täituvus). Arvestades TTA-s toodud andmeid saab eeldada, et aastal 2027 on vastav sihttase maksimaalse lt 4. Lisaks juhime tähelepanu, et TTA kohaselt on alles 2034. a lõpuks tänu Narva Tööstusinkubaatori tegevusele Ida-Virumaal asutatud 15 uut tootmisettevõtet. d) Juhime tähelepanu, et projekti spetsiifilised näitaja (Valminud inkubaatorid) sihttaseme mõõtmine peab samuti olema kooskõlas projekti abikõlblikkuse perioodiga. Eelnõu punkt 8. Sihtgrupp. Juhime tähelepanu, et selle sätte alusel on kogu tööstusinkubaatoris asuvate ettevõtete sihtrühm piiratud, kuna see säte lubab inkubaatoris pinda rentida ainult väike - ja keskmine suurusega äriühingutele (s.h on välistatud kõik suurettevõtjad ja muud organisatsioonid). Soovitame üle kontrollida, kas sellisel kujul sihtgrupi piiritlemine on mõislik ja asjakohane. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus EAS KredEx Estonian Business and Innovation Agency Sepise tn 7, 11415 Sepise tn 7, 11415 Registrikood / Registry code 90006012 Tallinn Estonia Tallinn Estonia KMKR / VAT EE100698600 +372 672 9700 +372 667 4100 [email protected] [email protected] www.eas.ee www.kredex.ee Eelnõu punkt 11. Kulude abikõlblikkus. Soovitame nimetatud punkti täiendada ja lisada viide ühendmääruse §-le 15 (kulu abikõlbli ku ks lugemise üldtingimused). Eelnõu punkt 11.1. Abikõlblikud on järgnevad kulud: Soovitame nimetatud punkti täiendada ja lisada käskkirja grupierandi määruse artikkel 56 sõnastusest tulenevalt: „Abikõlblikud kulud on materiaalsesse ja immateriaalsesse varasse tehtud investeeringute kulud“. Eelnõu punkt 11.1.6. soovitame selguse huvides kasutada mitmuse asemel ainsust ja sõnastada antud säte järgmiselt „hoone ehitamise kulud“. Eelnõu punktis 11.2.1. soovitame selguse huvides kasutada mitmust ja sõnastada antud säte järgmiselt „riiklikud maksud sh käibemaks“. Eelnõu punkt 12.2. „Elluviija on rakendusüksusele esitanud taotluse vastavalt üldise grupierandi määruse artikli 6 lõikele 2. Rakendusüksus on taotluse osas teostanud vastavuskontrolli.“ Juhime tähelepanu, et rakendusüksusele ei ole taotlust esitatud, taotlus on esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Rakendusüksus teostas taotluse vastavuskontrolli vastavalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kirjalikele suunistele. Teeme ettepaneku selle punkti sõnatust täpsustada ning vastavuskontrolli teostamise taustainfo viia seletuskirja. Eelnõu punktis 13.2. „Elluviija esitab rakendusüksusele maksetaotlusega kuludokumendid ja rakendusüksuse nõudmisel nende tasumist tõendavate dokumentide koopiad ning hankelepingu. Rakendusüksuse nõudmisel esitab elluviija riigihanke alusdokumendid.“ Juhime tähelepanu, et elluviija ei ole riigiasutus ning seega tuleb elluviijal esitada igal-juhul kulude maksmist tõendavad dokumendid. Palume täiendada punkti järgnevalt: „Elluviija esitab rakendusüksusele maksetaotlusega kuludokumendid ja kulude maksmist tõendavad dokumendid“. Eelnõu punktis 14.1.9. soovitame kasutada järgmist sõnastust : „tagab taristu eesmärgipärase kasutamise ja vara säilitamise viie aasta jooksul lõppmakse saamisest arvates.“ Eelnõu punkt 15. Aruandlus sihtväärtust täita projekti abikõlbliku perioodi jooksul, siis teeme ettepanku: a) Lisada käskkirja täiendavalt punkt järelaruande esitamise kohta: „Järelaruanne, millega esitatakse andme projekti tulemusnäitaja saavutamise kohta“; b) Täiendada punkti 15.4 sõnatust järgmiselt: „Rakendusüksus kinnitab vahe -, lõpp- ja järelaruande või tagastab selle täiendamiseks 20 tööpäeva jooksul selle saamisest arvates“. Eelnõu punkt 16. Juhime tähelepanu, et eelnõu punkti 16.2. tekst sisaldub juba punktis 16.1. seega piisab esimese lõike tekstist ; kuna käskkirja jääb seejärel alles ainult üks punkt, siis soovitame teksti viia punkti 16 alla. Eelnõu punktis 16.3. on toodud, et finantskorrektsiooni otsuses mitteabikõlblikuks loetud kulude võrra vähendatakse käskkirja punktis 10. esitatud eelarvet. Mitteabikõlblikuks loetud kulud jäävad elluviija tasuda. Palun selgitada, mis põhjusel on vajalik käskkirjas eraldi välja tuua, et mitteabikõlblikuks loetud kulud jäävad elluviija tasuda, kuna tegemist on tavapärase projektide elluviimise praktikaga. Seletuskirja punkt 8. Sihtgrupp. Juhime tähelepanu, et seletuskirja sõnastus ei vasta käskkirja sõnastusele. Seletuskirjas on: „Käskkirjaga toetatavate tegevuste sihtgrupp on tööstusinkubaatori rajamisel väike - ja keskmise suurusega ettevõtjad, kes soovivad alustada ja rajada oma tootmist Ida-Virumaale.“ Käskkirjas on: „Toetatavate tegevuste sihtgrupp on Eestis registreeritud mikro -, väikese ja keskmise suurusega ettevõtjad, kes vastavad Euroopa Komisjoni määruse (EL) 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokku sobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78, edaspidi üldine grupierandi määrus), lisa I artikli 2 punktides 1, 2 või 3 sätestatud kriteeriumitele.“ Palume seletuskirja sõnatuse antud punkti osas üle vaadata. Seletuskirja punkt 15. Aruandlus. Juhil kui käskkirja lisatakse järelaruande esitamise kohtustus, siis palume ka seletuskirja täiendada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sigrid Harjo juhatuse liige Kadrin Randpuu Ettevõtluskonsultant +372 5428 0627, [email protected] Saatja: "Brit Bärengrub" <[email protected]> Saaja: "Sandra Särav", "MKM info", "Kaarel Lehtsalu" Teema: [EIS] Eelnõu kooskõlastamine MKM24-0294 - Narva tööstusinkubaatori rajamine Kuupäev: 2024-04-09 14:17 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Edastame Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (kuupäev digiallkirjas)dokumendi nr 6-5/24/2075-2. Pealkiri: Eelnõu kooskõlastamine MKM24-0294 - Narva tööstusinkubaatori rajamine​Lugupidamisega Kadrin Randpuu Ettevõtluskonsultant toetuste osakond EASi ja KredExi ühendasutus +37256656677 +372 5428 0627 <mailto:[email protected]> [email protected] EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine KredExi ja EASi kaubamärkide alt. www.eas.ee www.kredex.ee See elektronkiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni. Kui antud kiri ei ole suunatud Teile, siis selle avaldamine, kopeerimine, levitamine või muul viisil kasutamine on rangelt keelatud ning võib olla ebaseaduslik. Kui saite selle kirja ekslikult, palun teavitage sellest koheselt kirja saatjat ning kustutage kiri oma süsteemidest. _____ This e-mail may contain confidential information. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any use, disclosure, copying, distribution or taking any other action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. If you received this e-mail in error, please contact the sender and delete the material from your systems.