Siseministeerium Teie 05.04.2024 nr 1-6/2945-1; SIM/24-
[email protected] 0353/-1K
Pikk 61
15065, Tallinn Meie 29.04.2024 nr 2-3/981
Siseministri määruse „Siseministri määruste
täiendamine seoses majutusteenuse kasutaja
andmete töötlemisega“ eelnõu
kooskõlastamine
Austatud minister Lauri Läänemets
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab eelnõu, millega täiendatakse
siseministri määruseid seoses majutusteenuse kasutajate andmete töötlemisega, järgmiste
märkustega.
Infosüsteemi nimetus
Seletuskirjas märgitakse, et turismiinfosüsteem registreeritakse RIHA-s MIGIS-e ja POLIS-e
infosüsteemide andmevahetuskihi alamsüsteemiks. Märgime, et turismiinfosüsteem on
infosüsteemi nimena kasutusel Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt hallatava
puhkaeestis.ee/visitestonia.com veebiportaali nimetusena ja turismivaldkonnas teatakse ja
seostatakse turismiinfosüsteemi just EIS turismiinfosüsteemiga. Seetõttu teeme ettepaneku
mitmeti mõistetavuse vältimiseks PPA infosüsteemi nimetust muuta, näiteks „majutusteenuse
kasutajate infosüsteem“ vms, mis oleks ka sisuliselt täpsem ja piiritletum.
Majutusteenuse kasutajate andmete esitamine
Eelnõu § 2 punktiga 2 täiendatakse MIGIS-e põhimääruse § 11 punktiga 21, milles sätestatakse,
et majutusteenuse osutaja annab MIGIS-esse MIGIS-e põhimääruse § 6 lõikes 11 nimetatud
andmed. Seletuskirjas lk 2 on selgitatud, et „Oluline on märkida, et TurS-i § 24 lõike 8 kohaselt ei
vaheta majutusteenuse osutaja ning PPA ja julgeolekuasutused andmeid automaatselt ja
pidevalt.“ Samasisuline muudatus on ka eelnõu § 3 punktis 2 POLIS andmekogu osas.
Eelnõus toodud siseministri määruste muutmisega ei sätestata andmete esitamise kohustust
majutusettevõtjate poolt migratsioonijärelevalve andmekogusse ega politsei andmekogusse. Kuna
majutusteenuse osutajate ja PPA vahel ei vahetata külastajate andmeid automaatselt ja pidevalt,
siis jääb ebaselgeks majutusteenuse osutajate poolt antavate andmete POLIS ja MIGIS
andmekogudesse jõudmise viis. Palume seletuskirja ja vajadusel ka eelnõud vastavalt täiendada.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Samuti ei ole selgust selles osas, kas ja kuidas jõuavad andmekogudesse näiteks andmed, mis on
PPA-le edastatud paberkujul või e-postiga (külastajakaart). Nimelt kehtiva TurS ja VMS kohaselt
on majutusteenuse osutajatel kohustus nõudmise korral esitada majutusettevõttes peatuvate
külastajate andmed PPA-le või KAPO-le, kuid see ei pea toimuma tingimata läbi infosüsteemi.
Seetõttu leiame, et seletuskiri peaks andma siin selgema kirjelduse. Majutusteenuse osutajate
vaatest on oluline aru saada, mida kavandatav muudatus, millega nad nimetatakse andmekogusse
andmete andjaks, nende jaoks kaasa toob, kas nende jaoks midagi muutub ja millised on sellega
kaasnevad mõjud ja ka võimalused. Struktuurivahenditest rahastatud majutusteenuste kasutajate
andmekogu arendamise projektide TURS1 ja TURS2 edukas kasutuselevõtmine PPA poolt eeldab
samuti koostööd majutusteenuse osutajatega, loomaks automaatseid andmete edastamise
võimalusi majutusteenuse osutajate ja PPA andmekogude vahel. Selleks, et soodustada ja
võimaldada majutusteenuse osutajate poolt andmete elektroonilist edastamist andmekogudesse,
oleks asjakohane seletuskirjas välja tuua ka täpsemad tehnilised nõuded, mis teeks võimalikuks
soovi korral majutusettevõtjate tarkvarade liidestamise MIGIS-e ja POLIS-ega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Kati Kikas
625 6328
[email protected]
2 (2)