Kristina Jerjomina, Merike Koppel
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Meie 29.02.2024 nr 1.5-1/4951
Reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta arvamuse avaldamine
Austatud Kristina Jerjomina ja Merike Koppel!
Tervisekassa avaldab arvamust Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 29.01.2024
reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse alkoholi reklaami puudutava kohta.
Tervisekassa ühineb Sotsiaalministeeriumi järgnevate seisukohtadega:
Ettepanekud, mida Tervisekassa toetab:
• teha korda alkoholi reklaami mõiste täpsustades seadust nii, et reklaami piirangud
kohalduksid lisaks alkohoolse toote reklaamile ka alkoholi toidugrupi reklaamile ning
sellisele reklaamile, mis mõjub alkoholi reklaamina (sh alkohoolse tootega äravahetamiseni
sarnane mittealkohoolse joogi reklaam);
• lisada seadusesse mõjuisikute regulatsioon;
• täiendavate uuringute läbiviimiseks, kuid seejuures tuleb silmas pidada rahvusvaheliste
teadusuuringute tulemusi ning neid mitte dubleerida;
Ettepanekud, mida Tervisekassa ei toeta või toetab osaliselt:
• ei toeta alkoholi, tubaka- ja nikotiinitoodete, hasartmängude ja tervishoiuteenuste
reklaamimise täielikku ega osalist eneseregulatsiooni;
• ei toeta alkoholi reklaamis lubatud elementide loetelu vähendamist ega täiendamist
elementidega, mis võimaldaksid suunata tarbijaid n-ö tervislikema valikute poole. Samas
toetaksime tervisehoiatussõnumi uuendamist või vahelduvaks muutmist (nt lisada
vähihoiatus), mis täidaks terviseteadlikkuse suurendamise eesmärki;
• ei toeta neutraalsuse nõude kaotamist alkoholi reklaamis. Samas võib kaaluda alternatiivset
sõna juhul, kui eesmärk ja mõte jääks samaks;
• ei toeta alkoholi reklaamis animatsiooni abil eluta asja liikuma panemise nõude leevendamist.
Kuna kaamera liikumise abil objektide näiline liikuma panemine on tänasest seadusest kõrvale
hiilimine, toetame selle senisest tõhusamat reguleerimist ka seaduse tasandil;
• ei toeta alkoholi ja hasartmängude reklaamide kanalineutraalset piirangut, kuna seda on
oluliselt keerulisem proaktiivselt seirata ning rikkumisi tuvastada. Võib täiendavalt
analüüsida piirangute laiendamist ka teistele asjakohastele kanalitele;
Tervisekassa andmetel on alkoholi tarvitamisega seotud otsesed tervishoiukulud Eestis 2022. aastal 50
miljonit eurot. Otsesed kulud olid tegelikult olulised suuremad, kuna analüüsis õnnestus arvesse võtta
üksnes eriarstiabi teenuste kulud. Välja jäid näiteks esmatasandi, ravimite ja haiguspäevade hüvitamise
kulud nagu ka inimeste endi otsesed kulud sealhulgas ravimite omaosalus ja muude tervishoiuteenuste
kasutamisega seotud kulud. Samuti ei katnud analüüs isikute ja ühiskonna kaudseid kulusid. Tervisekassa
on seisukohal, et alkoholireklaami nõuete lõdvendamine ei ole kooskõlas rahvatervise eesmärkidega ning
toob kaasa alkoholitarvitamisega seotud tervishoiukulude kasvu, mis omakorda põhjustab täiendavat
survet Tervisekassa eelarvele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rain Laane
Juhatuse esimees