.
Vastavalt nimekirjale Meie 20.04.2023 nr 12-1/23/1506
Soodla harjutusvälja riigi eriplaneeringu detailse lahenduse eskiisi ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise programmi avalikul väljapanekul esitatud ettepanekutele
vastamine
Kaitseministeerium esitas ettepanekute esitamiseks Soodla harjutusvälja riigi eriplaneeringu
(REPi) detailse lahenduse eskiisi ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) programmi.
Täname Teid esitatud ettepanekute eest.
Esitatud ettepanekutega ja Kaitseministeeriumi arvamusega on võimalik tutvuda Soodla
harjutusvälja riigi eriplaneeringu koostamise veebilehel - https://kaitseministeerium.ee/et
/planeeringud/soodlaharjutusvali asuvas kootöötabelis. Koostöötabelis esitatud
Kaitseministeeriumi vastused omavad vastuskirja tähendust esitatud ettepanekutele. Saadetud
kirjad on soovi korral leitavad Kaitseministeeriumi dokumendiregistrist https://adr.rik.ee/kmin/
koostöötabelis toodud kirja numbri ja kuupäeva järgi.
Lisaks on veebilehel saki all „Korduma kippuvad küsimused“ leitavad vastused enam esitatud
küsimustele.
Täiendavalt selgitame, et Soodla harjutusvälja asutamine on otsustatud Vabariigi Valitsuse poolt
09.07.2015 korraldusega nr 282. Harjutusvälja asutamise otsuse seletuskirjas toodu kohaselt
täpsustatakse harjutusvälja piir riigi eriplaneeringuga. Asutatud harjutusvälja põhimõtteline
asukoht on kantud Harju maakonnaplaneeringule 2030+. Riigi eriplaneeringu koostamine on
algatatud EhSRS § 9 lõike 1 alusel detailse lahenduse menetlusest maakonnaplaneeringu alusel.
Riigikohus on haldusasjas nr 3-18-913 21. oktoobril 2021.a tehtud otsuses asunud seisukohale,
et Soodla harjutusvälja asutamise korraldus nr 282 on materiaalselt õiguspärane. Seda
arvestades ei ole asjakohased KSH programmi avalikustamise etapis esitatud kommentaarid
harjutusvälja asukoha valiku kohta. Harjutusvälja asukoha valiku kriteeriumid on toodud
harjutusvälja asutamise korralduse nr 282 seletuskirjas.
KSH osana hinnatakse täiendavalt riigi eriplaneeringu mõjud, mis kaasnevad ohuala ajutise
kasutuselevõtmisega väljaspool harjutusvälja piiri selliselt, et see ühtib olemasoleva Kaitseväe
keskpolügooni nn laiendatud ohualaga. Nn laiendatud ohuala on harjutusväljast välja jääv ala,
mis on vajalik sulgeda avalikuks juurdepääsuks kui relvade ja laskemoona kasutamisega
kaasnevad ohualad ulatuvad sellele alale. Harjutusvälja piirist väljapoole ulatuvate ohualade
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
kaasnevad ohualad ulatuvad sellele alale. Harjutusvälja piirist väljapoole ulatuvate ohualade
kasutamise lubamist ei otsustata riigi eriplaneeringu kehtestamisega. Selleks on vajalik
Vabariigi Valitsuse otsus metsaseaduse § 36 lg 1 punktide 2 ja 3 alusel. KSH osana hinnatakse
väljapoole harjutusvälja piire ulatuva ohualaga kaasnevad mõjud arvestades kasutuse ajaga kuni
90 päeva aastas.
Informeerime, et Soodla harjutusvälja veebilehel on kättesaadavad ka avalikul arutelul kasutatud
ettekanded. Täiendatud eskiisi ja KSH programmi, samuti avalike arutelude protokollid lisame
veebilehel hiljemalt 22.04.2023.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Uudeberg
Kaitseplaneerimise asekantsler
Kadri Auväärt 717 0165
[email protected]
2 (2)
Kaitseministeeriumile
Arvamused Soodla harjutusvälja eriplaneeringu eskiislahendusele ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise programmile
Soovime esitada järgnevad arvamused.
1. Alates 2015. aastast, mil Soodla harjutusvälja loomise huvi tekkis ja seda kohalikele
inimestele tutvustati, pole harjutusvälja plaaniga kaasnenud nn laiendatud ohuala.
Laiendatud ohuala vajadus oli teadmata isegi Kaitseväe keskpolügooni REPi
kehtestamisel, kuivõrd keskpolügooni REPi alusel loodi praeguse
planeeringulahenduse kohasele Soodla harjutusvälja nn laiendatud ohualale
alternatiivne Oandu-Ikla matkatee osa. Sellise nn laiendatud ohuala liitmine
planeeringusse nõuab põhjalikku selgitust antud ala vajaduse osas:
missuguseid vajadusi see täidab, miks ei ole seda varem planeeritud jne.
2. Nn laiendatud ohualade “loomine” Vabariigi Valitsuse korraldusega väljaspool REPi
planeeringuala, aga käsitledes neid alasid siiski REPis, nagu seda tehti ka Kaitseväe
keskpolügooni REPi ja keskpolügooni laiendatud ohualade puhul, on
legaliseerimisskeem, mis edastab kogukondadele sõnumi “jokkskeemide”
tolereerimisest planeerimisseaduse rakendamisel. On planeeringu läbiviija suva,
missuguseid mõjusid sellise lähenemise puhul hinnatakse. Näiteks tõi Kaitseväe
keskpolügooni laiendatud ohualade rajamine kaasa eramaade võõrandamise neil
aladel. REPis sellega kaasnevaid mõjusid aga ei analüüsitud. Kogukonna
turvatunne on sellisest lähenemisest sügavalt riivatud, vt p 3.
3. Programmis 7.2.12 on välja toodud, et harjutusväljale jäävate maaüksuste hõivamist
ei saa pidada oluliseks mõjuks, sest harjutusvälja rajamise eelduseks on (vajadusel)
kinnistute võõrandamine õiglase tasu eest. Tänaseks on ilmunud piisavalt
meediakäsitlusi, mis osundavad Kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse
mittesobivusele kodude, põllumaade jm kinnisvara omandamiseks. Keskpolügooni
laiendatud ohualadel ei ole võõrandamisele minevate kodumajapidamiste
omanikele õiglase omandamise lahendust leitud, ja seda juba aastaid. Sellega on
kaasnenud negatiivne mõju kohalikule kogukonnale: turvatunde kadumine,
kogukonna muutumine vaesemaks heade naabrite võrra, mõju kultuuripärandile.
Mõju otseseks allikaks on riigi eriplaneering. Palume hinnata maaüksuste
hõivamise mõju nii Soodla harjutusvälja puhul kui kumuleeruvat mõju
keskpolügooni REPi ala ja laiendatud ohualadega.
4. Soodla veehoidla lõunakalda, Koitjärve raba ja harjutusvälja nn laiendatud
ohuala väljajätmine planeeringust võimaldaks säilitada kohaliku
loodusturismi tuumikala, mis praeguse planeeringu eskiisi põhjal täielikult kaob
ja ei võimalda enam pikemas perspektiivis siinkandis loodusturismi teenuseid
pakkuda. Soodla veehoidla lõunakalda väljajätmist harjutusvälja piirest on eelnevalt
arutatud kohaliku kogukonna ja Kaitseväe esindajatega, tookordses arutelus seda ei
välistatud.
5. Soodla harjutusvälja ja keskpolügooni ühendavate teekoridoride osas on inimestele
keskpolügooni REPi menetluse käigus selgitatud, et kolme teekoridori
planeeritakse, et valida nende seast looduskeskkonnale kõige väiksema mõjuga
koridor. KSH programmi põhjal tundub, nagu soovitaks käiku anda kõik kolm teed.
Teede planeerimine nõuab lisaselgitust.
6. 500 m metsapuhvri tagamiseks tuleb planeeringu läbiviija poolt viivitamatult
kehtestada planeeritavas puhveralas raierahu, et planeeringu kehtestamiseni
jõudes oleks puhvri jaoks veel mets olemas.
7. Pärandkultuuriobjektide kaitse osas Kaitseväe keskpolügooni REPi käigus välja
toodud soovituslikud meetmed ei tööta: objekte pole senini kaitstud ega tähistatud.
Palume pärandkultuuriobjektide kaitsetegevuste soovituslikkuse asendada
nõudega.
8. Kui Natura hüvitusmeetmed tuleb enne planeeringu kehtestamist ellu viia, siis
samamoodi peab kehtima nõue hüvitada eraomanikele maade hõivamisega
tekitatav kahju enne planeeringu kehtestamist, et vältida samasugust olukorda
nagu keskpolügooni REPi puhul, kus koduomanikud jäetakse aastateks teadmatusse
ja neile ei leita õiglast lahendust.
9. Punktis 7.3.1 on toodud: “Tapa linnaku arendamine on näidanud, et lisandunud
nõudlus on kaasa toonud piirkonna äriteenuste tarbimise olulise kasvu, mis on
andnud tõuke teenindussektori ettevõtete loomiseks ja olemasolevate ettevõtete
laiendamiseks”. LISi poolt läbi viidud analüüsi põhjal ei ole Tapa linna ega valla
üldised sotsiaalmajanduslikud näitajad alates 2014. aastast paranenud kuidagi
teistsuguses tempos kui sarnaste Eesti väikelinnade omad. Palume programmis
toodud väite illustreerimiseks tuua täpsed andmed, missuguseid äriteenuseid
on hakatud rohkem tarbima, missuguseid ettevõtteid on tänu sellele rohkem
loodud ja mis on võrdlusbaas. Samuti, juhul kui selline trend on tuvastatav, siis
selgitada täpselt, kuidas saab prognoosida sarnast mõju Soodla piirkonnas, kus
on Tapast väga erinevad sotsiaalmajanduslikud tingimused ja näitajad.
10. Soodla veehoidla vee kvaliteedi hoidmine parimal tasemel on väga oluline. Kuivõrd
Tallinna Vesi ei ole soovinud planeeringuprotsessis oma sisendit anda, peame
vajalikuks toonitada, et Soodla veehoidla vee kvaliteedi tagamiseks on vaja välja
töötada põhjalikud meetmed.
Seltsing Loodus, inimene ja sõjavägi
Katrin Kull
28.02.2023